加強(qiáng)融和法庭建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，是法院主動(dòng)融入基層社會治理的積極探索，更是推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，啟東法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情用力辦好群眾身邊的“小案件”，以“小法庭”匯聚司法為民“大動(dòng)能”，彰顯公正司法“大作為”。

2023年11月30日，南通市融和法庭建設(shè)現(xiàn)場會召開后，啟東法院迅速部署、狠抓落實(shí)，充分利用啟東基層已建的綜治中心、平安法治聯(lián)盟場所，目前已在16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)（街道）建成18家具有啟東特色的融和法庭，在基層法院中率先實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。

以實(shí)戰(zhàn)為徑

強(qiáng)力推進(jìn)融和法庭建設(shè)全覆蓋

啟東法院黨組高度重視融和法庭建設(shè)，黨組書記、院長吳勇軍第一時(shí)間召開黨組會，研究部署融和法庭建設(shè)工作，在牽頭部門深入基層調(diào)研，聽取人民法庭、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，確定了全院“1+2+N”的建設(shè)總方案。隨后，立即召集相關(guān)職能部門召開融和法庭建設(shè)推進(jìn)會，明確各部門職能，主動(dòng)對接基層，對標(biāo)路線圖、按照時(shí)間表、圍繞任務(wù)書抓落實(shí)。

融和法庭由立案庭牽頭，以各人民法庭為主力，組建18個(gè)融和法庭解紛團(tuán)隊(duì)，按照各自轄區(qū)一一對應(yīng)。融和法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和法治聯(lián)盟擇優(yōu)配備各自的專屬聯(lián)絡(luò)員，明確分工、溝通協(xié)調(diào)。建立相關(guān)聯(lián)席會議、案件辦理、普法宣傳、訴訟服務(wù)等常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，讓司法服務(wù)有效延伸到鎮(zhèn)街、村社等社會治理的最末端，形成了涵蓋鎮(zhèn)街、村社、網(wǎng)格、行業(yè)協(xié)會、群團(tuán)組織的城鄉(xiāng)司法服務(wù)新格局。

以實(shí)用為要

積極拓展融和法庭解紛新渠道

強(qiáng)化信息融合，力爭矛盾糾紛源頭預(yù)防。各人民法庭與融和法庭基層站點(diǎn)之間建立微信群、工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，根據(jù)各屬地矛盾糾紛化解的實(shí)際需要，以點(diǎn)單式、上門服務(wù)式提供高效解紛服務(wù)。2月19日，開發(fā)區(qū)融和法庭就屬地收集到一起充電樁安裝糾紛信息，第一時(shí)間送法上門，讓居民充分了解法律規(guī)定并提供具體解決糾紛方案，從而順利化解該起苗頭性糾紛。

強(qiáng)化力量聚合，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)高效對接。積極依托融和法庭開展訴調(diào)對接工作。1月4日，海復(fù)鎮(zhèn)廟基村融和法庭·倪伯蒼網(wǎng)格法治驛站聯(lián)合屬地江海瀾灣管委會成功化解一起涉訴標(biāo)的額超300萬、人數(shù)超10人、矛盾糾紛達(dá)4年之久的群體性欠薪欠款糾紛，這場調(diào)解歷經(jīng)8小時(shí)終于達(dá)成調(diào)解協(xié)議，案涉當(dāng)事人全部順利拿到司法確認(rèn)裁定書。包工頭仇某向呂四法庭、立案庭送來兩面錦旗表示感謝，該案被最高法院官微推介。《我院多維發(fā)力促進(jìn)融和法庭聯(lián)調(diào)調(diào)動(dòng)》的工作經(jīng)驗(yàn)被南通中院訴源治理專刊介紹推廣。

啟東市慶祝大調(diào)解成立20周年座談會上，“全國法治人物”倪伯蒼在以該案例講述了啟東法院融和法庭的做法與成效，獲得與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。

強(qiáng)化資源整合，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。立足融和法庭，積極組織開展“法律明白人”、網(wǎng)格員等基層解紛力量業(yè)務(wù)培訓(xùn)200余人次，不斷提升基層組織調(diào)解能力和水平。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，定期對轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行會商研判。今年1月，針對南陽鎮(zhèn)一起涉苗木買賣合同糾紛，南陽融和法庭對接聯(lián)系法官，與司法所工作人員聯(lián)動(dòng)調(diào)解，并邀請當(dāng)?shù)厝舜蟠砉餐瑓⑴c，成功示范調(diào)解該起糾紛，很好地引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復(fù)關(guān)系的非訴途徑，就地化解糾紛。

融和法庭建成運(yùn)行兩個(gè)月來，群眾認(rèn)可度和社會影響力不斷提升，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力。

以實(shí)效為旨

全面提升融和法庭服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)

注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，凝聚融和解紛合力。全力構(gòu)建多元化解大格局，以市綜治中心、平安法治聯(lián)盟為基礎(chǔ)，各融和法庭為支點(diǎn)，依托村干部、網(wǎng)格員、法律明白人、基層調(diào)解員等基層解紛力量，形成聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)工作格局。將涉民生類案件列為重點(diǎn)融和治理范疇，集中調(diào)解力量，從“小案件”入手，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的解紛新格局。

一體統(tǒng)籌推進(jìn)，激發(fā)融和解紛活力。統(tǒng)籌推進(jìn)融和法庭建設(shè)與江蘇微解紛“三進(jìn)”工作，形成平臺貫通疊加優(yōu)勢，為人民群眾提供更加便捷高效的解紛服務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)融和法庭建設(shè)與“法官進(jìn)網(wǎng)格”工作，將網(wǎng)格員參與調(diào)解納入轄區(qū)鎮(zhèn)村“一站式”平臺工作績效考核，有效調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員參與調(diào)解工作積極性；統(tǒng)籌推進(jìn)融和法庭建設(shè)與人大代表司法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，更好地發(fā)揮人大代表人緣、地緣優(yōu)勢和行業(yè)標(biāo)桿作用，在更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)糾紛化解、行業(yè)治理的業(yè)務(wù)協(xié)同。

擴(kuò)大宣傳廣度，提升融和解紛影響力。通過網(wǎng)絡(luò)媒體、官方公眾號等平臺公示融和法庭地址，公開融和法庭解紛團(tuán)隊(duì)聯(lián)系方式。結(jié)合法調(diào)聯(lián)動(dòng)·調(diào)惠東疆大講堂、民法典法治講座、菜單式普法等活動(dòng)，推介轄區(qū)內(nèi)融和法庭功能及優(yōu)勢，大力宣傳選擇非訴方式解決糾紛的好處，提高社會各界對法院融和法庭的知曉度和認(rèn)同感，讓人民群眾更樂意選擇融和法庭“家門口”式的訴訟服務(wù)。

融和法庭，不只是群眾身邊的“糾紛解決機(jī)構(gòu)”，更是他們身邊的“最小法治單元”，是基層法治力量的聚合，變“送法下鄉(xiāng)”為“種法進(jìn)鄉(xiāng)”，正在激活基層治理“一池春水”，培養(yǎng)著一批批鄉(xiāng)村“法治帶頭人”。

2024年是南通法院 “訴源治理減量工程”持續(xù)深化年，啟東法院將繼續(xù)腳踏實(shí)地、創(chuàng)新實(shí)干、久久為功，進(jìn)一步做深做實(shí)抓前端、治未病，進(jìn)一步強(qiáng)化融和法庭的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，推動(dòng)訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸、向下扎根，在更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)糾紛化解協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力將融和法庭打造成為糾紛化解“首先項(xiàng)”和“最優(yōu)解”，為推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化南通新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多司法智慧和力量。