夢里水鄉(xiāng)的守望者
作者:劉宗開 丁 鳴 王露露 發(fā)布時間:2012-12-24 瀏覽次數(shù):1147
在江蘇里下河地區(qū),有著這樣一方土地。這里,春天菜花黃、夏天收種忙、秋天河蟹肥、冬天菊花香,出門見水,無船不行,被人們喻為“夢里水鄉(xiāng)”。
在這方土地上,有著這樣一群人。他們行走在田頭,穿行于水上,用腳丈量著這方土地;他們以民為本,情理交融,用心維護著這片美麗。他們,就是江蘇省興化市人民法院西鮑法庭的法官們,被人們喻為“夢里水鄉(xiāng)的守望者”。
現(xiàn)場就是法庭
11月5日上午10時剛到,缸顧?quán)l(xiāng)缸四村的村委會早已被圍得是里三層外三層。西鮑法庭一起贍養(yǎng)糾紛正在開庭。
“老大,你是長子,孝順老人,團結(jié)兄弟,你應(yīng)該是表率,現(xiàn)在老人一把年紀,你不站出來扛起責任,還一味推諉,算怎么回事?”
“老二,你是女兒,都說女兒是貼心的小棉襖,可你看看,現(xiàn)在已經(jīng)是深秋了,老人還穿著這么薄的衣服,你能看得下去嗎?”
“老三,你是幺兒,一直跟老人生活,老人雖說已經(jīng)80歲了,可這些年家里田上可沒幫你少忙活,現(xiàn)在老人忙不動了,你能狠心把老人扔到一邊?”
一句句質(zhì)問,直擊被告內(nèi)心最深處,也引起了旁聽的村民們的共鳴。
“法官說得在理啊,養(yǎng)兒防老,老人幫他們一個個成家,現(xiàn)在怎么能不管老人呢?”
“老的做給小的看,他們這樣對待老的,將來子女們也要學他們的。”
……
在法官的說服教育下,不到一小時,雙方當事人就達成調(diào)解協(xié)議,子女將吳老太攙回了家,旁聽的村民們紛紛鼓掌。村里的吳支書說:“西鮑法庭將案子放在村里審,不僅方便了當事人,還起到教育一片的作用,以點帶面,確實好!”
在西鮑法庭,有三個“一律”:農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一律調(diào)查到田頭、“三養(yǎng)”糾紛一律訪問到家庭、損害賠償糾紛一律深入到現(xiàn)場。因此,法官的身影更多的時候出現(xiàn)在田間地頭,出現(xiàn)在村民家中。
截至今年11月,西鮑法庭審理的農(nóng)村種植、養(yǎng)殖糾紛案件中,有90%以上是在塘邊田頭化解辦結(jié)的,得到了領(lǐng)導和群眾的一致好評,先后榮獲“全省最佳人民法庭”、“全省司法公開示范法庭”等稱號。
農(nóng)時就是審限
中秋蟹正肥。在江蘇紅膏大閘蟹有限公司的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地里,捕蟹船在水面上往來穿梭,捕蟹網(wǎng)里一只只個大肉鮮的巨蟹翻滾磕碰,一派豐收景象。
“我們這里的河水水質(zhì)特別好,養(yǎng)殖的螃蟹殼青膏紅,特別受歡迎。”看著打撈起來的螃蟹裝滿了船艙,養(yǎng)殖工人王德榮開心地向回訪的西鮑法庭庭長張娟介紹起來。
然而,在這批蟹苗投放的時候,卻遭遇了前所未有的阻力,差點就誤了投放時節(jié)。
2011年初,李中鎮(zhèn)翟家村110戶村民因農(nóng)田流轉(zhuǎn)價格過低,與養(yǎng)殖公司產(chǎn)生糾紛,并阻撓蟹苗的正常投放。多次商談無果后,臘月廿五,村民們將養(yǎng)殖公司告上法庭,要求解除土地流轉(zhuǎn)合同。
當時正是蟹苗放養(yǎng)的黃金季節(jié),如果錯過了季節(jié),就會影響這400畝水面一年的養(yǎng)殖,經(jīng)濟效益達200萬元。“俗話說,人誤地一時,地誤人一年。此案不僅宜調(diào)不宜判,而且要迅速及時,才能保證案結(jié)事了。”張娟明確了辦案思路。
臘月廿七,張娟主動邀請市委農(nóng)工辦、水產(chǎn)局負責人一起趕往翟家村做雙方的思想工作。因雙方意見差距過大,這次調(diào)解沒能成功。回去后,張娟與鎮(zhèn)政府協(xié)商并爭取到了部分春節(jié)補助。臘月廿八,張娟再次趕往20多公里外的農(nóng)戶家中。
“快過年了,可大家心里裝著個事怎么能過好年呢?我們要往好處想,大家合作了這么久,沒有解決不了的矛盾。這么多人關(guān)心,咱們一定把事做圓滿了。”說著,張娟將春節(jié)補助發(fā)放到村民手中。
“張庭長,我們信你,不鬧了,過了節(jié),好好坐下來談。”為首的李大爺首先表態(tài)。村民們看法官們?nèi)绱酥匾曔@件事,情緒也緩和下來,紛紛附和李大爺。
節(jié)后,張娟再次找到雙方做工作。很快,雙方達成了調(diào)解協(xié)議。養(yǎng)殖公司的蟹苗得以順利投放。
在西鮑法庭的轄區(qū)內(nèi),土地總面積共80萬畝,其中耕地面積41萬畝,水面養(yǎng)殖面積39萬畝,是蘇北地區(qū)重要的商品糧油生產(chǎn)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。因此,該庭有個不成文的規(guī)定:涉農(nóng)養(yǎng)殖、種植糾紛的審理,農(nóng)時就是審限。這兩年來,針對此類糾紛,西鮑法庭審理天數(shù)平均18天,被村民們稱為“法律及時雨”。
源頭就是警戒線
每年4月正是缸顧?quán)l(xiāng)中國興化菜花旅游節(jié)開幕的時候。四周的村民都盼著節(jié)日能帶來點外快。
“快到菜花節(jié)的時候,我家老高就沒人影了。他比做生意的村民還忙呢。”說話的是西鮑法庭法官高順祥的愛人陸大姐。
陸大姐的抱怨不是沒道理。在西鮑法庭的轄區(qū)內(nèi),共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)面積約550平方公里,人口約42萬人,共169個行政村和13個居委會。為加強源頭治理,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),該庭以法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(居)民委員會為核心,由法庭4名審判人員分別掛鉤轄區(qū)內(nèi)2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時掌握、消除影響社會穩(wěn)定的不和諧因素。
高順祥掛鉤的正是缸顧?quán)l(xiāng)。每年菜花節(jié)前,他都要深入旅游沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時排查、處理苗頭性的矛盾糾紛。這一下去,自然沒早沒晚,正上高中的女兒管不了,父母親田里的活計也幫不上了。
“這個時候,小糾紛處理不好就會影響到整個菜花節(jié),影響到咱興化的形象。不下去走一遭,心里放不下啊。”高順祥說。
今年,高順祥在缸顧?quán)l(xiāng)東旺村走訪的時候,聽聞村里好幾名家庭婦女要在景區(qū)賣銀耳粥。這是創(chuàng)業(yè)致富的好事,可旁邊一位老人嘀咕引起了他的注意。
原來,有兩名婦女平時關(guān)系就不好,聽說對方都要做銀耳粥的生意,暗地里較著勁,要以壓價來搶客源。
“這事不大,可處理不好,能演變成兩家的矛盾,甚至影響旅游節(jié)配套產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和安全。”高順祥不敢怠慢,主動聯(lián)系村委會,一同到當事人家中做工作。
由于發(fā)現(xiàn)早,處理及時,不僅解決了銀耳粥的價格問題,兩名婦女也盡棄前嫌。現(xiàn)如今,銀耳粥的生意越做越好,幾家正商量著抱成團,打出自己的商標來。
此外,掛鉤法官還加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)直部門、村組和民調(diào)組織的對接,協(xié)助處理各類糾紛,從而提高解決民事糾紛的聯(lián)動性和有效性。今年1至11月,西鮑法庭已組織排查化解各類矛盾糾紛137件,群眾送來的錦旗掛滿了會議室。