央廣網(wǎng)南京12月25日消息商會(huì)是以商人為主體組建的社會(huì)團(tuán)體，具有調(diào)處商人間矛盾糾紛的組織基礎(chǔ)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，江蘇法院推動(dòng)將商會(huì)商事調(diào)解培育培優(yōu)工作納入政法惠民實(shí)事項(xiàng)目，攜手工商聯(lián)、司法行政部門，充分發(fā)揮“商人糾紛商人解”優(yōu)勢(shì)，2023年以來(lái)，全省各級(jí)商事商會(huì)調(diào)解組織累計(jì)化解糾紛13960件，標(biāo)的總額11.3億元，有效減輕了廣大民營(yíng)企業(yè)的解紛時(shí)間和金錢成本。

江蘇法院堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”向前延伸，引導(dǎo)市場(chǎng)主體選擇調(diào)解方式化解糾紛，從源頭上減少訴訟增量。省法院與省工商聯(lián)共同推動(dòng)將“商會(huì)商事調(diào)解工作情況”納入全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地做大做優(yōu)商會(huì)商事調(diào)解；堅(jiān)持依法調(diào)解，運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)商會(huì)商事調(diào)解，堅(jiān)持依法、自愿調(diào)解原則，對(duì)于調(diào)解不成的糾紛，及時(shí)立案登記，堅(jiān)決杜絕久調(diào)不立；堅(jiān)持實(shí)質(zhì)調(diào)解，全省各級(jí)法院、工商聯(lián)指導(dǎo)商會(huì)調(diào)解組織在調(diào)解中堅(jiān)持法理、事理、情理融合，努力讓當(dāng)事人“事心雙解”、及時(shí)履行，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

省法院聯(lián)合省工商聯(lián)，開(kāi)展商會(huì)商事調(diào)解聯(lián)系協(xié)作機(jī)制省級(jí)示范單位評(píng)選，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)各地加快培育商會(huì)商事調(diào)解組織，截至目前，全省共有商會(huì)調(diào)解組織463家。依托商會(huì)組織，重點(diǎn)推進(jìn)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、商事調(diào)解中心建設(shè)，淮安在全省率先建立非公企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家發(fā)改委推廣。省法院在人民法院、人民法庭設(shè)立商會(huì)商事調(diào)解工作室、工作站138家，開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)解。無(wú)錫市突破單一公益調(diào)解，由市總商會(huì)作為發(fā)起人，在民政局登記設(shè)立性質(zhì)為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的法聯(lián)商會(huì)商事調(diào)解中心，為商會(huì)商事調(diào)解注入持久生命力。

省法院、省工商聯(lián)聯(lián)合出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛訴調(diào)對(duì)接工作意見(jiàn)和工作辦法，推動(dòng)調(diào)解工作有序開(kāi)展。各中級(jí)、基層法院與同級(jí)工商聯(lián)、司法行政部門協(xié)同協(xié)作，建立健全商會(huì)商事調(diào)解制度機(jī)制體系。堅(jiān)持“行內(nèi)人管行業(yè)事、行業(yè)糾紛行內(nèi)解”，引導(dǎo)推動(dòng)當(dāng)事人優(yōu)先選擇專業(yè)商會(huì)商事調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解；對(duì)于事實(shí)相似、主體眾多的商事糾紛，由調(diào)解組織選取具有代表性的糾紛先行調(diào)解，明確處理規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案、化解一片”的效果；推動(dòng)商會(huì)商事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、商事仲裁、訴訟有機(jī)順暢銜接，為當(dāng)事人提供更為高效、優(yōu)質(zhì)、多元的程序選擇，形成解紛合力。

在商會(huì)商事調(diào)解保障和司法支持力度方面，江蘇法院按照有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)要求，提升商會(huì)商事調(diào)解保障水平，充分發(fā)揮司法在商會(huì)商事調(diào)解中的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，推動(dòng)商會(huì)商事調(diào)解建設(shè)走深走實(shí)。按照政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、熱心公益、公道正派的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸納企業(yè)家、律師、會(huì)計(jì)師、專家學(xué)者以及退休法官、檢察官等擔(dān)任專、兼職調(diào)解員，調(diào)解專業(yè)化水平與承接案件能力持續(xù)提升；配齊商會(huì)商事調(diào)解場(chǎng)所，探索智慧調(diào)解室建設(shè)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程調(diào)解，提升調(diào)解智能化水平；積極推動(dòng)將商會(huì)商事調(diào)解納入政府購(gòu)買服務(wù)事項(xiàng)，將調(diào)解員補(bǔ)貼納入常態(tài)化財(cái)政保障經(jīng)費(fèi)，拓寬調(diào)解經(jīng)費(fèi)來(lái)源，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)資助、設(shè)立基金，提高經(jīng)費(fèi)保障水平。同時(shí)，做好司法確認(rèn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)等工作，對(duì)于經(jīng)商會(huì)商事調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，及時(shí)通過(guò)司法確認(rèn)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，樹(shù)立商會(huì)商事調(diào)解權(quán)威和公信力；發(fā)揮司法人員專業(yè)特長(zhǎng)，運(yùn)用集中培訓(xùn)、觀摩庭審、法律講座、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)等方式，提升調(diào)解員法律素養(yǎng)和調(diào)解技能；司法人員在事實(shí)查明、法律分析、調(diào)解協(xié)議制定等方面提供專業(yè)意見(jiàn)，指導(dǎo)調(diào)解員在法治的框架內(nèi)充分釋明法理、講明情理；聯(lián)合工商聯(lián)，定期向社會(huì)發(fā)布商會(huì)商事調(diào)解工作成效和典型案例，引導(dǎo)市場(chǎng)主體優(yōu)先選擇調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)。

江蘇法院將與工商聯(lián)、司法行政部門密切協(xié)作，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供更為有力的司法服務(wù)和保障。