“今天請您一定要收下這面錦旗，這代表著我們這二十多戶村民的心意。”村民劉某感激地對張學(xué)和法官說道。2023年11月，如皋法院高新區(qū)法庭成功調(diào)解一批涉20個(gè)農(nóng)戶的土地租賃合同糾紛系列案件，目前已有部分款項(xiàng)到賬，并交付給農(nóng)戶。

2017年10月16日，某村 26 個(gè)農(nóng)戶（作為甲方）分別與被告高某（作為乙方）簽訂《養(yǎng)殖租地合同》，約定甲方將土地交給被告使用。

2018年12月，高某未經(jīng)村民同意，與第三人張某簽訂《協(xié)議書》，將案涉土地轉(zhuǎn)租給第三人經(jīng)營使用并收取轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

2020年12月31日后，村民再未收到任何租金。2021年開始，案涉土地處于無人管理的拋荒狀態(tài)。2022年，村民陸續(xù)訴至法院，要求高某給付租金，首批案件進(jìn)入審理程序。

如皋法院經(jīng)審理認(rèn)為，《中華人民共和國民法典》第一百五十三條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。《中華人民共和國土地管理法》第三十六條規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

本案中，村民們將土地交付給高某用于養(yǎng)殖，該租賃合同違反法律法規(guī)關(guān)于耕地保護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效合同。高某未經(jīng)村民同意將案涉土地轉(zhuǎn)租給張某，其與張某訂立的合同不能對村民們產(chǎn)生效力，故高某仍應(yīng)賠償實(shí)際占用土地期間的土地占用費(fèi)損失。故法院判決養(yǎng)殖租地合同無效、高某給付土地占有使用費(fèi)。高某不服，提出上訴，南通中院依法駁回上訴，維持原判。

2023年下半年，20個(gè)農(nóng)戶起訴高某給付土地租金，高某將張某訴至法院，要求張某承擔(dān)案涉土地的占有使用費(fèi)。

以6個(gè)農(nóng)戶與高某之間的土地租賃合同示范性裁判為基礎(chǔ)，承辦法官張學(xué)和組織剩余20個(gè)農(nóng)戶與高某、張某一并到庭調(diào)解。

“基本農(nóng)田屬于耕地保護(hù)紅線，你們之間簽訂的合同無效……”張學(xué)和法官將示范性裁判的理由“掰開揉碎”講給農(nóng)戶們聽，提醒他們在土地流轉(zhuǎn)時(shí)一定要依法依規(guī)，避免違反法律、權(quán)益受損。“農(nóng)戶的損失是實(shí)實(shí)在在的，案涉土地實(shí)際處于你們二人的管理控制中，你們對該損失負(fù)有賠償責(zé)任。”張學(xué)和對高某、張某說道。

經(jīng)過前后幾輪的溝通協(xié)調(diào)，張某最終同意承擔(dān)土地租金6萬元，剩余租金由高某承擔(dān)，高某與農(nóng)戶之間再無爭議，高某與張某之間的糾紛也得到化解。

截至發(fā)稿時(shí)，張某已經(jīng)履行租金6萬元，該筆款項(xiàng)也已交付給農(nóng)戶。

典型意義：在涉及群體性訴訟的同類型案件，選取具有典型性、代表性的案件作為示范，先行審理、裁判，通過發(fā)揮示范案件生效裁判的示范作用，促進(jìn)其他與示范案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用基本相同的案件予以高效化解。在本起糾紛中，法院對首批6個(gè)農(nóng)戶與高某之間的土地租賃合同糾紛案件先行審理、裁判，起到引導(dǎo)示范作用，再對剩余20個(gè)農(nóng)戶的案件進(jìn)行調(diào)解，降低當(dāng)事人的訴訟成本、提高審判效率、節(jié)約司法資源，充分發(fā)揮“示范裁判+類案調(diào)解”模式，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。同時(shí)在高某起訴張某的案件中，通過調(diào)解直接將履行款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給農(nóng)戶，保障了農(nóng)戶土地權(quán)益，支持土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。