近年來，泰州市姜堰區(qū)人民法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”指示精神，大力弘揚(yáng)和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)事人提供分層次、多途徑、高效率、低成本的訴訟糾紛解決模式，全力繪就“楓”景這邊獨(dú)好的基層治理新畫卷。

“人民法院發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，本質(zhì)上是先走一步、多走一步。先走一步，即前移糾紛解決關(guān)口，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接；多走一步，就是發(fā)揮司法能動(dòng)作用，主動(dòng)融入社會(huì)治理，抓前端、治未病。實(shí)踐下來效果還是比較明顯的，2022年，我們共新收各類民事案件6578件，同比下降5.11%，法定正常審限結(jié)案率、調(diào)撤率等核心質(zhì)效指標(biāo)位列全市法院第一方陣?！苯叻ㄔ狐h組書記、院長李平表示。

一、“大手筆”抓布局，打好訴訟服務(wù)“底色”

對(duì)于當(dāng)事人而言，法治的宏大也好、法院的莊嚴(yán)也罷，真正影響他們?cè)V訟初體驗(yàn)的，起點(diǎn)往往是在立案大廳。

姜堰法院始終聚焦當(dāng)事人的訴訟便利感、舒心度，將立案、保全、鑒定、材料收轉(zhuǎn)、檔案查閱等工作集中到訴訟服務(wù)大廳辦理，讓當(dāng)事人“只進(jìn)一次門、最多跑一次”，同時(shí)借力信息化手段，讓當(dāng)事人“可以不用跑”——在全市率先提供24小時(shí)自助訴訟服務(wù)，方便群眾隨時(shí)立案、隨時(shí)查詢案件進(jìn)度、并可自助生成訴訟文書。

一站式訴訟服務(wù)中心建成后，姜堰法院沒有停下步伐，因?yàn)樵V訟服務(wù)沒有最好，只有更好，優(yōu)化訴訟服務(wù)沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。

人民調(diào)解員許建國退休前是姜堰區(qū)總工會(huì)維保部部長，還曾擔(dān)任過多年的人民陪審員，和姜堰法院有著深厚淵源。“我可以說是姜堰法院訴訟服務(wù)發(fā)展的見證人了。”許建國點(diǎn)開手機(jī)的“江蘇微解紛”小程序，“前天，一個(gè)民間借貸糾紛，被告欠原告一萬塊錢，原告起訴到了法院。因?yàn)樵嬖诤魝愗悹枺貋聿环奖?，就通過線上調(diào)解。調(diào)解當(dāng)中了解到兩個(gè)人本來是關(guān)系不錯(cuò)的朋友，合伙做生意鬧掰了，知道被告的心結(jié)，我就針對(duì)性地做了一些工作，被告當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)給原告4000元，剩下的錢款約定月底前還清。這樣的方式結(jié)案，放在過去，想都不敢想?！痹S建國感慨不已。

姜堰法院積極推進(jìn)訴前分流調(diào)解，家事、合同、侵權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)5個(gè)專業(yè)調(diào)解室每年訴前調(diào)解分流案件超2500件，調(diào)解成功率接近32%，訴源治理成效已然顯現(xiàn)。

二、“細(xì)工筆”強(qiáng)內(nèi)涵，凸顯法治營商環(huán)境“成色”

“趙庭長，我們公司目前正在籌備科創(chuàng)板上市，想請(qǐng)你們圍繞民商事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)糾紛方面來上一課。”打電話給民二庭庭長趙東平的是江蘇亞電科技有限公司法務(wù)總監(jiān)黃典禮。亞電科技是國內(nèi)首批推進(jìn)半導(dǎo)體高端設(shè)備國產(chǎn)化的企業(yè)之一，專注于半導(dǎo)體濕法制程設(shè)備等核心領(lǐng)域研發(fā)制造。

一個(gè)星期之后，民二庭員額法官劉愷在亞電科技的會(huì)議室里，為公司二十幾名高管上了一節(jié)“公司經(jīng)營合同實(shí)務(wù)”主題的法律講座。預(yù)定的一個(gè)半小時(shí)的授課時(shí)間，因?yàn)榇蠹覡?zhēng)相提問，又生生延長了四十分鐘。

一同前去的民二庭副庭長陳祥笑稱“簡(jiǎn)直像回到了論文答辯的時(shí)候，這種精準(zhǔn)普法模式對(duì)我們自身也是一種挑戰(zhàn)。”

“說實(shí)話，相比傳統(tǒng)的走訪，我們企業(yè)更歡迎量身定制的法律服務(wù)，姜堰法院和我們建立了掛鉤聯(lián)系制度，我們有什么法律需求，相關(guān)條線的法官會(huì)上門提供訂單式服務(wù)。自從勞動(dòng)爭(zhēng)議條線的法官過來授課，我們勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛顯著減少，進(jìn)入訴訟程序的更是少之又少。”江蘇雙登集團(tuán)黨委書記王兆斌介紹道。

今年三月，姜堰法院與姜堰區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合成立民營企業(yè)商會(huì)商事調(diào)解中心，全面開展商事糾紛多元調(diào)解工作。法院+行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)解紛，“企業(yè)講矛盾、協(xié)會(huì)講道理、法官講法律”的“三講”模式日漸深入人心，目前累計(jì)調(diào)解糾紛489件，調(diào)解成功145件，涉案標(biāo)的2512萬元。

三、“大寫意”謀長遠(yuǎn)，增添鄉(xiāng)村振興“亮色”

“你在我家的自留地里種青菜，你還有理了？”

“你家的自留地？我明明是種在我家的自留地里。你趁我不在家，把我種的青菜挖走了，你這就是盜竊！不要臉！”

“呸，你才是賊，偷我家的地你還惡人先告狀！”

爭(zhēng)執(zhí)逐漸升級(jí)，聞?dòng)嵍鴣淼挠岫怄?zhèn)姜茅村黨總支書記姜慶中一面阻隔二人，一面磨破了嘴皮，奈何兩個(gè)年過半百的老鄰居都在氣頭上，根本不聽勸，帶累姜慶中也挨了好幾下“老拳”。

眼見著兩家的親戚也卷起袖子要來“助拳”，姜慶中靈光一閃，“別打了，我們喊孫主任來評(píng)評(píng)理，他最懂法?！?/p>

被喊作孫主任的是溱潼法庭副庭長孫素華，相比“孫法官”“孫庭長”，俞垛鎮(zhèn)姜茅村的村民更習(xí)慣喊他“孫主任”，由于口音的問題，很多時(shí)候聽上去像“村主任”。而孫素華，在法官、政協(xié)委員身份之外，也確實(shí)有“村主任”這么一重身份——他是姜茅村的法治村主任。

孫素華很快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，勘察完畢后，他耐心引導(dǎo)雙方，通過擺事實(shí)、講道理，從善良風(fēng)俗、法律法規(guī)等多角度進(jìn)行疏導(dǎo)勸解，引導(dǎo)雙方在情、理、法中尋找平衡點(diǎn)，最終雙方就自留地遺留問題達(dá)成一致意見，握手言和。

人民法庭位處司法服務(wù)基層社會(huì)治理的最前沿，天然具備源頭預(yù)防化解矛盾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。姜堰法院努力找準(zhǔn)人民法庭參與鄉(xiāng)村治理的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，自覺融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層社會(huì)治理體系。去年，四個(gè)法庭定期編印的《人民法庭法治參考》已經(jīng)成為轄區(qū)“主官”案頭重要參考。今年年初，溱潼人民法庭又率先探索由法官擔(dān)任相關(guān)鎮(zhèn)村的法治村主任，參與重大決策、提供法律知識(shí)培訓(xùn)、指導(dǎo)矛盾糾紛化解，這一做法在四個(gè)人民法庭中迅速推廣。目前，四個(gè)法庭9名干警被11個(gè)村聘為法治村主任，列席村兩委會(huì)16次，指導(dǎo)15個(gè)鎮(zhèn)村修訂村規(guī)民約，幫助化解矛盾97個(gè)，開展法治宣傳教育19場(chǎng)。

“我們堅(jiān)持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為圓心，不斷擴(kuò)大審判職能延伸的工作半徑，努力搭建人民法庭與鎮(zhèn)村、社區(qū)的共謀共建共享共治平臺(tái)，助力形成止訟、化訟、少訟乃至無訟的社會(huì)環(huán)境?！苯叻ㄔ狐h組成員、副院長于世民如是說。