土地是農(nóng)民的根，安心種好地是農(nóng)民最關(guān)心的事。村民取得的承包地，并非完全按照就近便利原則劃分，常常會(huì)出現(xiàn)多塊承包地四處散布或部分承包地與居所較遠(yuǎn)的情況。村民之間為方便生產(chǎn)作業(yè)，往往會(huì)內(nèi)部自行調(diào)整。上世紀(jì)九十年代，因?yàn)橄嗷バ湃危椅瓷婕捌渌?jīng)濟(jì)利益，村民之間往往都是口頭約定，而不會(huì)訂立書面協(xié)議，更不會(huì)向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案。但近些年隨著拆遷、轉(zhuǎn)包、出租等因素的影響，不同地塊價(jià)值出現(xiàn)了巨大差異，二三十年穩(wěn)定的互換關(guān)系也隨之動(dòng)搖，引發(fā)各類糾紛。近日，啟東法院就受理了一起土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛案件。

基本案情

本院經(jīng)審理查明，原告杜某，被告劉甲、劉乙原均系啟東市合作鎮(zhèn)某村某組村民。九十年代，杜某與蔡某戶經(jīng)口頭協(xié)議，達(dá)成承包土地互換協(xié)議，杜某將郁家宅后0.941畝土地與蔡某戶位于張家宅后0.946畝土地進(jìn)行互換，但雙方未在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證中進(jìn)行變更。蔡某戶共有四人，分別為戶主蔡某、妻子黃某、子女劉甲、劉乙。蔡某、黃某已去世。現(xiàn)杜某要求確認(rèn)二塊土地的承包經(jīng)營權(quán)互換合法有效。

法院審理

依法成立的合同受法律保護(hù)。首先，原告與蔡某戶系同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，雙方于九十年代口頭達(dá)成互換土地協(xié)議系其真實(shí)意思表示，且雙方事實(shí)上實(shí)際履行土地互換長達(dá)二十多年，案涉互換土地用途亦未改變，故雙方的土地互換合法有效。其次，涉案土地系家庭承包土地，兩被告作為家庭成員亦有相應(yīng)權(quán)利。我國實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，主要采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分配、人人有份的原則，統(tǒng)一將耕地、林地、草地承包給本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶。九十年代，涉案土地系包括兩被告在內(nèi)的蔡某戶家庭共有的承包地，土地互換系整個(gè)家庭成員的共同意思表示。現(xiàn)該戶中的蔡某、黃某已去世，原告起訴該戶的其他家庭成員劉忠、劉英，其被告主體適格。判決原告杜某將郁家宅后0.941畝土地的承包經(jīng)營權(quán)與被告劉甲、劉乙將張家宅后0.946畝土地的承包經(jīng)營權(quán)互換合法有效。

法官說法

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定： “承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換，并向發(fā)包方備案。”，為同一集體經(jīng)濟(jì)組織村民之間互換承包地提供了法律基礎(chǔ)。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十五條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記；未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。”，村民之間雖未簽訂書面合同及備案登記不會(huì)導(dǎo)致互換協(xié)議無效，但為了出現(xiàn)糾紛時(shí)，有理有據(jù)地通過法律途徑解決雙方糾紛，村民之間應(yīng)該簽訂書面互換協(xié)議，并及時(shí)申請備案登記，以保護(hù)自身的合法權(quán)益。