內(nèi)容提要：網(wǎng)絡(luò)直播作為一種新興產(chǎn)業(yè)，迅速“資本涌入、野蠻生長(zhǎng)”，其全新的營(yíng)銷、盈利模式給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)不可小覷的收入。但隨著資本運(yùn)作的不斷深入，涉及虛假打賞等流量造假問(wèn)題也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著而來(lái)的是國(guó)家工商行政管理總局《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等文件的出臺(tái)。但上述規(guī)定均屬于行政管理范疇，并未上升到法律的高度，具體到司法實(shí)踐中，仍存在例如事實(shí)認(rèn)定、舉證責(zé)任分配、法律定性、證據(jù)采納等方面的問(wèn)題。為此，通過(guò)立法程序和司法實(shí)踐，將以虛假打賞為主的流量造假行為在民事法律、行政法律乃至刑事法律層面予以明確、細(xì)化，同時(shí)強(qiáng)化行政部門的監(jiān)管職能和從業(yè)者的行業(yè)自律，顯得尤為重要。

作為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)絡(luò)直播以其互動(dòng)性、開發(fā)性和即時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)，愈發(fā)深入到人們的生活中。特別自新冠疫情后，全民直播時(shí)代來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)直播這種足不出戶的娛樂(lè)形式也成為更多網(wǎng)絡(luò)用戶的選擇。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2020年12月末，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)到了8.73億，較2020年3月增長(zhǎng)7633萬(wàn)。隨著直播行業(yè)的蓬勃發(fā)展，衍生出來(lái)打賞經(jīng)濟(jì)，某些經(jīng)紀(jì)公司或主播為打響知名度、提高成交量，虛假打賞日益成風(fēng)，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的網(wǎng)絡(luò)秩序。

一、從一則案例看何為虛假打賞

案例：王某為A娛樂(lè)文化公司的簽約情感主播。2016年王某要參加某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織的比賽，為使王某奪冠，A公司向王某轉(zhuǎn)賬20萬(wàn)元，并要求王某委托親友，讓親友將該20萬(wàn)元在直播間內(nèi)打賞給自己。通過(guò)不斷的造勢(shì)，王某直播間粉絲量快速增長(zhǎng)，人氣水漲船高，粉絲打賞金額、點(diǎn)贊量也不斷增加，最終王某在該比賽中奪冠。對(duì)該次直播的收益，平臺(tái)、A公司、王某分別按照事先約定好的比例進(jìn)行了分成。

當(dāng)前，在多數(shù)直播平臺(tái)的收益算法中，主播如想更容易的被粉絲發(fā)現(xiàn)，有更大的推送機(jī)會(huì)，則必須獲得更多的禮物，禮物、人氣幾乎是成正比的。也正是在這一機(jī)制的激勵(lì)下，不少經(jīng)紀(jì)公司為了獲得更大的收益，常自刷禮物或讓合作方當(dāng)托兒，即使紅利會(huì)被平臺(tái)瓜分，但通過(guò)這種自導(dǎo)自演的方式，直播間的禮物和粉絲數(shù)量將大幅增長(zhǎng)，而直播間禮物和粉絲的真真假假，卻增加了網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的水分。

根據(jù)《2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1930.3億元，直播平臺(tái)打賞收入占行業(yè)收入的75%左右，占主播收入的35%至40%。但并非每一筆打賞都是規(guī)范化操作，網(wǎng)絡(luò)打賞亂象也多次曝光。2020年11月中消協(xié)發(fā)布的《“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》中，以李雪琴、汪涵直播翻車為例點(diǎn)名批評(píng)了直播數(shù)據(jù)造假行為。據(jù)人民日?qǐng)?bào)媒體報(bào)道，當(dāng)前以80元的價(jià)格即可在某段視頻平臺(tái)獲取上百的觀看數(shù)據(jù)，150元就能在某電商平臺(tái)獲得一萬(wàn)人的觀看數(shù)據(jù)。這便是虛假打賞的表現(xiàn)之一。經(jīng)紀(jì)公司以低價(jià)購(gòu)買禮物，再刷給自己的簽約主播，營(yíng)造緊張氣氛，進(jìn)而騙取網(wǎng)友打賞。在一整套的流程中，經(jīng)紀(jì)公司、直播平臺(tái)、主播以少量成本獲得巨大收益，但普通網(wǎng)友卻掉入被精心布置的陷阱中，進(jìn)而利益受損。長(zhǎng)期以往，這種虛假繁榮、泡沫經(jīng)濟(jì)必將為行業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。

二、虛假打賞的顯現(xiàn)特征

（一）有專業(yè)的操作團(tuán)隊(duì)，成員分工明確

一場(chǎng)直播的進(jìn)行，離不開主播、經(jīng)紀(jì)公司和平臺(tái)三方的協(xié)作。而操縱一場(chǎng)直播的流量數(shù)據(jù)，則需要一個(gè)經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊(duì)的共同努力。只有從更多維度把網(wǎng)紅對(duì)粉絲的影響力轉(zhuǎn)化為消費(fèi)力的經(jīng)紀(jì)公司，才能吸引資本的關(guān)注。因此，多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司內(nèi)部成員分工明確（見下圖），各司其職，包含偽裝粉絲炒人氣、專業(yè)刷禮物等，共同打造了主播直播間的虛假繁榮。在直播過(guò)程中，經(jīng)紀(jì)公司扮演網(wǎng)友進(jìn)行巨額打賞，其煽動(dòng)性行為主要產(chǎn)生以下三層作用：1、通過(guò)巨額打賞使直播間保持較高熱度，進(jìn)入榜首或顯著推薦位，為直播間實(shí)時(shí)引流提熱；2、經(jīng)紀(jì)公司扮演網(wǎng)友為主播砸下天價(jià)打賞費(fèi)，以獵奇性社會(huì)事件為大眾傳媒設(shè)置議題。媒體和公眾往往聚焦于主播個(gè)人和打賞行為本身，很難注意到經(jīng)紀(jì)公司隱蔽的營(yíng)銷行為。在吸引大量注意力資源之后，主播知名度由直播平臺(tái)內(nèi)部向整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播圈層泛化；3、實(shí)時(shí)交互的直播技術(shù)、刷禮物，激活了用戶的身份想象，易滋生模仿性打賞行為，并極易在資本斗爭(zhēng)中出現(xiàn)沖動(dòng)性的自發(fā)打賞行為。綜上，經(jīng)紀(jì)公司扮演用戶進(jìn)行打賞是煽動(dòng)用戶情緒、誘導(dǎo)打賞行為的源頭。并且，經(jīng)紀(jì)公司甚至?xí)倏v水軍對(duì)主播進(jìn)行言語(yǔ)攻擊，激化粉絲以“打賞”作為對(duì)黑粉的反擊和對(duì)主播的安慰。

（二）具有誘導(dǎo)性

在觀看直播表演過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上被打賞方擁有信息傳播的主動(dòng)權(quán)，他們通過(guò)過(guò)度包裝自己、營(yíng)銷虛假的氛圍與環(huán)境來(lái)影響用戶，甚至利用未成年人自制力弱、好奇心強(qiáng)的特點(diǎn)和一些成年人空虛無(wú)聊的心理，對(duì)打賞進(jìn)行排榜，或發(fā)送“×××給主播打賞一個(gè)嘉年華”等刺激性消息，激起網(wǎng)民的攀比心理，對(duì)用戶的情緒和心理進(jìn)行把控，直接為打賞風(fēng)潮推波助瀾，引導(dǎo)觀眾跟風(fēng)刷禮物。而在此過(guò)程中，觀眾以為自己是在自由選擇，但其實(shí)是被誘導(dǎo)了。

（三）利用粉絲的從眾心理

從眾效應(yīng)是一個(gè)心理名詞，最早來(lái)源于1848年的美國(guó)選舉，意思是選民會(huì)把選票投給那些更有可能勝出的候選人。在直播中，人流量大的直播間往往也會(huì)出現(xiàn)在列表前端，當(dāng)直播出現(xiàn)了大量的打賞后，很多觀眾便會(huì)捂不住自己的錢包。這就是很多經(jīng)紀(jì)公司、公會(huì)花錢買禮物送自家主播的原因，因?yàn)檫@樣可以吸引粉絲跟著贈(zèng)送禮物。而在觀眾眼里，虛假打賞和真實(shí)打賞的表現(xiàn)形式完全一致，都會(huì)出現(xiàn)直播屏幕下方，特別貴重的禮物，還會(huì)以特別醒目的形式出現(xiàn)在屏幕中間。而只有通過(guò)調(diào)取后臺(tái)數(shù)據(jù)，才能區(qū)分出哪些打賞來(lái)源于粉絲，哪些打賞來(lái)源于經(jīng)紀(jì)公司。但對(duì)普通的觀眾來(lái)說(shuō)，并無(wú)區(qū)別，因此觀眾可能完全不知道自己已身處一個(gè)套路中。

三、虛假打賞可能涉及的法律問(wèn)題和法律困境

直播行業(yè)用戶數(shù)量大，打賞成為網(wǎng)民支持主播、接近主播的一種方式。但目前直播監(jiān)管大多集中在內(nèi)容管控方面，對(duì)直播打賞中的虛假打賞可能涉及的金融風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題尚未明確規(guī)范，但通過(guò)對(duì)裁判文書數(shù)據(jù)庫(kù)中相關(guān)的裁判文書進(jìn)行分析，可將當(dāng)前與虛假打賞、虛假流量相關(guān)的案件現(xiàn)狀分析如下：

（一）刑事實(shí)體規(guī)制層面：涉嫌欺詐

刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙罪是指以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取他人財(cái)物。其客觀要件為：使用欺詐方法騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物。行為人實(shí)施了欺詐行為，使受害人產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)之后做出財(cái)產(chǎn)處分，行為人獲得財(cái)產(chǎn)，從而使被害人的財(cái)產(chǎn)受到損失。

在直播的消費(fèi)場(chǎng)景中，由于主播和平臺(tái)的控場(chǎng)操作，創(chuàng)造了一個(gè)虛假的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。用戶由于信息不對(duì)稱，誤以為自己處于正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而做出消費(fèi)決策，但實(shí)際上用戶的打賞心理受到了經(jīng)紀(jì)公司虛假打賞所營(yíng)造出的虛假繁榮的影響。這種情況涉嫌欺詐，即符合詐騙罪中的“通過(guò)虛假信息或隱瞞信息導(dǎo)致錯(cuò)誤財(cái)務(wù)處置決定”的認(rèn)定。

（二）行政實(shí)體層面：虛假宣傳，涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

案例：快手公司與某A公司設(shè)計(jì)提供直播場(chǎng)控軟件侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。快手公司是快手APP的運(yùn)營(yíng)主體，A公司是一場(chǎng)直播場(chǎng)控軟件的服務(wù)提供者。A公司的直播場(chǎng)控軟件能夠集中控制大量手機(jī)，批量使用快手賬號(hào)對(duì)指定直播間進(jìn)行點(diǎn)贊、送禮物、評(píng)論、關(guān)注等操作。使用該軟件的主播可以人為操縱直播間的粉絲，從而制造虛假的熱度和人氣。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違法法律規(guī)定，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。直播平臺(tái)、主播、經(jīng)紀(jì)公司三方合謀，運(yùn)用后臺(tái)數(shù)據(jù)為主播制造虛高人氣，作出故意引人誤解的商業(yè)宣傳，或者設(shè)置虛假打賞榜單，使消費(fèi)者受到明顯誤導(dǎo)，對(duì)虛假數(shù)據(jù)及用戶評(píng)價(jià)產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，進(jìn)而侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)等合法權(quán)益，也損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定。

（三）民事實(shí)體規(guī)制層面：數(shù)據(jù)造假“騙取”商家廣告利益，可能承擔(dān)違約責(zé)任

主播接受商家委托進(jìn)行推廣宣傳的行為本質(zhì)上屬于民事行為，有關(guān)坑位費(fèi)、投資回報(bào)率指標(biāo)的對(duì)賭協(xié)議也屬于雙方意思自治的范圍。如果合同雙方對(duì)直播數(shù)據(jù)做出了詳細(xì)約定，但在直播過(guò)程中，直播流量數(shù)據(jù)既包含真實(shí)的網(wǎng)友打賞、真實(shí)的人氣，也包含經(jīng)紀(jì)公司的自行操作，如此，則主播有可能因數(shù)據(jù)造假欺詐而承擔(dān)一定的違約責(zé)任。

（四）程序法層面：舉證責(zé)任分配、事實(shí)認(rèn)定存在困難

由于虛假打賞是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的現(xiàn)象，呈現(xiàn)技術(shù)復(fù)雜性、隱蔽性，應(yīng)該如何分配舉證責(zé)任、如何評(píng)價(jià)證據(jù)的證明能力和證明力，達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)證明目的，都難以認(rèn)定。表現(xiàn)在：1、取證難度大。虛假打賞多是由經(jīng)紀(jì)公司或平臺(tái)操控，權(quán)利被侵害的當(dāng)事人并未直接參與虛假打賞的過(guò)程，其自然不具備取證的條件，加之對(duì)虛假打賞的技術(shù)、設(shè)備、操作步驟等不了解，也缺乏取證能力；2、保全證據(jù)的難度較大。由于技術(shù)力量和信息掌握均存在極度不平等的情況，操控打賞的平臺(tái)或公司可能采取破壞、毀滅證據(jù)的手段，在此情況下，權(quán)利被侵害的當(dāng)事人自然無(wú)法保全證據(jù)；3、現(xiàn)行法規(guī)定的舉證責(zé)任分配原則為“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”，但具體到涉虛假打賞的案件中，主張違約或被欺詐的原告往往只能舉證證明直播間在短時(shí)間內(nèi)打賞或人流量劇增等異常情況，但就該異常情況是否是虛假的，則很難證明。基于此，各種技術(shù)在不同場(chǎng)景的應(yīng)用是否具有違法性、是否構(gòu)成違約或侵權(quán)事實(shí)，行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系證據(jù)鏈等均存在查清事實(shí)的困難。

四、針對(duì)虛假打賞，應(yīng)建設(shè)多方位的治理機(jī)制

（一）構(gòu)建針對(duì)打賞造假的法律法規(guī)規(guī)范體系

1、從實(shí)體法領(lǐng)域，明確民、行、刑規(guī)制的界限

目前，關(guān)于這一方面的問(wèn)題，有關(guān)部門已發(fā)現(xiàn)并開始重視。2021年5月1日，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》正式生效，其中第十四條明確了網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者的虛構(gòu)交易、用戶評(píng)價(jià)等行為屬于虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)直播營(yíng)銷信息內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)定<征求意見稿>》第十六條擬重點(diǎn)規(guī)制直播間開辦方和主播的數(shù)據(jù)造假行為。此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在《“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》中已將帶貨涉嫌刷單造假問(wèn)題列入直播帶貨兩大“槽點(diǎn)”之一。但當(dāng)前有關(guān)直播行為的法律法規(guī)體系尚未完全建立，從法律層面上的思考仍應(yīng)以現(xiàn)行法律法規(guī)如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《電子商務(wù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》乃至《刑法》等為基礎(chǔ)。

（1）2019年新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，在第十二條增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，列舉三種網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和一個(gè)兜底條款，明確了網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的行政責(zé)任。同時(shí)確認(rèn)了虛假流量的違法性，即制造虛假流量可以被評(píng)價(jià)為虛假宣傳，進(jìn)而施以相應(yīng)處罰，這為虛假打賞營(yíng)造虛假流量的懲戒提供了法律依據(jù)。

（2）根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條的規(guī)定，消費(fèi)者有知情權(quán)。平臺(tái)數(shù)據(jù)造假，當(dāng)然的侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。對(duì)此，除要求直播經(jīng)營(yíng)者做出詳細(xì)的信息披露工作外，還應(yīng)不斷的完善消費(fèi)者的司法救濟(jì)，指明消費(fèi)者在直播打賞中的維權(quán)方向，讓消費(fèi)者及時(shí)得到救濟(jì)。

（3）在刑事領(lǐng)域，應(yīng)完善《刑法》及相關(guān)司法解釋，明確入罪標(biāo)準(zhǔn)。入罪的前提應(yīng)當(dāng)是行為對(duì)法益的侵害性已經(jīng)達(dá)到了應(yīng)當(dāng)處以刑罰的程度。但就虛假打賞而言，因其行為存在于網(wǎng)絡(luò)中，而網(wǎng)絡(luò)具有自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱蔽、不可控性，在具體形態(tài)上會(huì)表現(xiàn)的比較模糊，即使涉及的金額較大，也不一定能符合《刑法》關(guān)于某一領(lǐng)域內(nèi)具體犯罪特征的描述，這就需要《刑法》以具體條文的形式予以明確。如在金額上，具體多少金額符合犯罪要件；在情節(jié)上，達(dá)到什么樣的嚴(yán)重后果，可構(gòu)成詐騙或非法經(jīng)營(yíng)。

（4）加強(qiáng)民行刑的銜接，確保打擊的力度和質(zhì)量。對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播中，因虛假打賞引發(fā)的違法行為，法律有明確規(guī)定的，依法執(zhí)行。但如果涉嫌欺詐，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑法的，則應(yīng)堅(jiān)決予以刑事打擊。但應(yīng)注意，《刑法》應(yīng)當(dāng)保持謙抑性和窮盡其他手段性，應(yīng)當(dāng)是作為最后的手段，在窮盡民法、行政法等應(yīng)對(duì)資源后方可啟動(dòng)。

2、從程序法領(lǐng)域，司法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮調(diào)查職能，合理分配舉證責(zé)任

（1）法院應(yīng)積極發(fā)揮在舉證中的引導(dǎo)作用。由于技術(shù)上的壁壘、信息不對(duì)稱等原因，對(duì)此類涉及虛假打賞的案件，當(dāng)事人取證難、保全證據(jù)難，此時(shí)司法機(jī)關(guān)可在不影響公平公正立場(chǎng)的前提下，適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)當(dāng)事人提出合理訴求請(qǐng)求，同時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人注意對(duì)證據(jù)的提取和保存。對(duì)于當(dāng)事人無(wú)法自行收集的證據(jù)，法院應(yīng)在收到當(dāng)事人提出的證據(jù)調(diào)取申請(qǐng)后，立即調(diào)取相關(guān)證據(jù)，必要時(shí)采取證據(jù)保全措施，以保證當(dāng)事人可以充分舉證，查明案件事實(shí)。

（2）靈活適用舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移等民事證明規(guī)則。對(duì)于虛假打賞等當(dāng)事人舉證難度較大的事實(shí)，法官可靈活適用高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)。如主張存在虛假打賞一方，有初步證據(jù)可以證明其取證渠道單一，但直播間流量數(shù)據(jù)異常，該行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系具有高度關(guān)聯(lián)性時(shí)，則可靈活適用舉證責(zé)任倒置或轉(zhuǎn)移的原則，要求提供服務(wù)方對(duì)打賞、流量的合理性或其他免責(zé)事由進(jìn)行舉證，如未能提供有力證據(jù)反證其觀點(diǎn)，則可根據(jù)高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定案件事實(shí)。

（二）聯(lián)合多方主體，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

直播行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，各部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職能職責(zé)，完善工作機(jī)制，提升治理監(jiān)管能力，如網(wǎng)信部門應(yīng)重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，強(qiáng)化部門間和系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合；廣電部門要強(qiáng)化主流價(jià)值引流，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展規(guī)范。另外，行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播打賞的特點(diǎn)，采取更有針對(duì)性的監(jiān)督措施，比如網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)主播、打賞用戶應(yīng)明確規(guī)定加強(qiáng)分類管理，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播和打賞用戶實(shí)行實(shí)名制管理，平臺(tái)對(duì)打賞設(shè)置延時(shí)到賬期等，嚴(yán)格按照行政規(guī)章執(zhí)行。同時(shí)，改革監(jiān)管體系。目前互聯(lián)網(wǎng)直播的管理權(quán)限分散在網(wǎng)信、公安等多個(gè)部門，容易出現(xiàn)執(zhí)法分散、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，必須改變多頭監(jiān)管局面，形成監(jiān)管合力，精準(zhǔn)打擊違法違規(guī)行為。

基于此，政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、直播平臺(tái)、從業(yè)人員、家庭成員以及社會(huì)各界應(yīng)協(xié)同合作，創(chuàng)建一套數(shù)據(jù)共享的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常打賞行為，并對(duì)相應(yīng)賬號(hào)嚴(yán)懲不貸。在協(xié)作過(guò)程中，政府執(zhí)法部分除了依靠線上技術(shù)監(jiān)測(cè)，也應(yīng)增加線下巡查經(jīng)紀(jì)公司的頻次，定期與直播行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦思想宣傳會(huì)議，號(hào)召經(jīng)紀(jì)公司自覺約束行為、相互監(jiān)督并對(duì)不法行為進(jìn)行舉報(bào)；直播平臺(tái)應(yīng)通過(guò)房地產(chǎn)、保險(xiǎn)等衍生業(yè)務(wù)積極創(chuàng)新盈利模式，拒絕以低價(jià)虛擬禮物與經(jīng)紀(jì)公司進(jìn)行不法利益交換，并大力培養(yǎng)和挖掘優(yōu)質(zhì)簽約主播，按照內(nèi)容為王的競(jìng)爭(zhēng)邏輯合理配置顯著推薦位，為平臺(tái)進(jìn)行良性引流。

（三）加強(qiáng)對(duì)直播參與主體的依法審查

直播平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、主播等各方主體必須全流程落實(shí)合規(guī)審查責(zé)任，建立直播賬號(hào)分級(jí)分類管理制、資質(zhì)審查制、主播黑名單制度、未成年人保護(hù)制度、個(gè)人信息保護(hù)制度等，營(yíng)造安全、誠(chéng)信的直播環(huán)境。之后再由相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、主播進(jìn)行全方位的審查、監(jiān)管，才能促進(jìn)直播行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，主播則需要提升法治意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)倫理，用戶需提升媒介素養(yǎng)和道德意識(shí)，正當(dāng)行使和維護(hù)自身權(quán)益。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)直播行業(yè)人員、規(guī)模均漲勢(shì)喜人，這對(duì)疫情影響下拉動(dòng)消費(fèi)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)均有重要作用。但作為一個(gè)新興行業(yè)，目前直播規(guī)范體系尚不完善，仍在總結(jié)探索階段，因而直播過(guò)程中不可避免的出現(xiàn)了例如虛假打賞、流量造假、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象僅憑直播平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、主播的自律，或者憑行業(yè)協(xié)會(huì)的自律，都難以有效防范。基于此，在對(duì)直播平臺(tái)、經(jīng)紀(jì)公司、主播進(jìn)行道德規(guī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，出臺(tái)并完善相關(guān)的法律法規(guī)體系顯得尤為重要。對(duì)此，不僅應(yīng)在民事法律方面對(duì)合同違約做出處罰，也應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定，還要從刑事立法、司法上著手解決問(wèn)題，以加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理，使打擊直播造假的手段更有力度和操作性。