去年9月，最高人民法院發(fā)布人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展典型案例，其中3起來自江蘇；今年4月，最高院發(fā)布人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例，江蘇又有3起入選。

多起案件入選全國范例，彰顯了江蘇法院護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的智慧和力量。省高級人民法院近日出臺《全省法院服務保障疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十二條司法措施》，依法保障“蘇政40條”和進一步助企紓困22條政策措施落地見效，讓新時代司法更加有力量、有是非、有溫度，讓企業(yè)在前進路上更加有信心、有保障、有希望。

雪中送炭，讓中小微企業(yè)挺得住有奔頭

受疫情影響，江蘇自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)的不少貨運代理公司遇到麻煩事：委托企業(yè)長期不通知提貨放貨，其間產(chǎn)生大量堆存費用，再加上不少進出口貿(mào)易公司遲遲不支付代理費，導致貨代公司經(jīng)營陷入困境。

今年3月，南京海事法院連云港法庭先后受理多起貨代公司起訴主張代理費的貨運代理合同糾紛案件。承辦法官因案制宜，打出“訴前調(diào)解+靈活保全+判后跟蹤”組合拳，一個多月內(nèi)妥善處理12起涉自貿(mào)區(qū)企業(yè)糾紛。

省法院民二庭統(tǒng)計顯示，疫情發(fā)生以來，中小微企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)攀升，與之相關(guān)的買賣合同、承攬合同、服務合同糾紛數(shù)量同比增幅較大，尤其是服務合同糾紛增長達64.73%。一場為中小微企業(yè)紓困解難的司法保衛(wèi)戰(zhàn)在全省法院打響。

——保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對于受疫情影響產(chǎn)生的買賣、租賃、加工承攬、建設工程等合同糾紛，全省法院鼓勵引導當事人維持合同關(guān)系或調(diào)整、變更協(xié)議內(nèi)容。在適用法律時，綜合考量疫情對不同地區(qū)、行業(yè)、案件的影響，合理確定各方責任。

——保障貨運物流暢通，依法妥善審理運輸合同糾紛，對受疫情影響發(fā)生運輸路線變更、裝卸作業(yè)受限并導致遲延交付等情形，視情依法免除承運人相應責任。

——緩解企業(yè)融資難題，對于企業(yè)因疫情影響遲延償還金融借款的，審慎認定違約情形，積極促成當事人以展期、續(xù)貸或分期付款等方式化解糾紛。

阜寧縣重點企業(yè)蘇民綠色能源科技有限公司是一家高新技術(shù)小微企業(yè)，其產(chǎn)品具有技術(shù)參數(shù)先進、生產(chǎn)成本優(yōu)化等優(yōu)勢，具備較強競爭力。但受疫情影響，企業(yè)加工的成品無法出口，生產(chǎn)訂單大幅減少，導致資金鏈斷裂。2020年3月起，阜寧法院陸續(xù)受理上海、深圳等地企業(yè)作為原告、蘇民公司作為被告的買賣合同糾紛案件30余件，訴訟標的共計4600余萬元。阜寧縣法院引入縣開發(fā)區(qū)商會，通過走訪、電話、微信等方式做7家債權(quán)人工作，多次組織案件當事人開展線上調(diào)解，最終大部分案件以調(diào)解分期還款或撤訴方式結(jié)案。

“商會商事調(diào)解高效、靈活、成本低，是商事糾紛化解的重要途徑之一?！笔》ㄔ好穸ハ嚓P(guān)負責人介紹，全省法院不斷深化全省商會商事調(diào)解工作，全省設立商會調(diào)解組織332個，聘用調(diào)解人員1528名，全省各類商會調(diào)解組織共有效化解商事糾紛3757件，化解標的金額10.27億元。

“破”解困局，一批危困企業(yè)浴火重生

上市公司“永泰能源”近日發(fā)布公告，下屬公司海則灘煤礦項目獲國家發(fā)改委批準，總投資74.6億元。就在幾個月前，“永泰能源”母公司“永泰科技”和4家關(guān)聯(lián)公司在南京破產(chǎn)法庭重整成功，從實質(zhì)合并重整再到裁定批準重整計劃，成功化解債務近600億元，僅耗時85天。

如此“涅槃重生”的案例，在江蘇還有不少。省法院充分發(fā)揮破產(chǎn)救治功能，去年以來累計化解破產(chǎn)債權(quán)4660億余元，妥善安置職工4.1萬人，盤活土地及房產(chǎn)2742萬平方米，讓190余家有發(fā)展前景的困境企業(yè)重獲新生。

——全力提升審判質(zhì)效，開展營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”指標評價，全面落實破產(chǎn)案件繁簡分流和快速審理機制，全省法院破產(chǎn)案件審判周期同比壓降38.65%。

——全力保市場主體，建立大中型企業(yè)破產(chǎn)協(xié)調(diào)指導機制，指導各地法院運用預重整、重整、和解等方式，救治危困企業(yè)，提振市場信心。

餐飲、娛樂等行業(yè)中小微企業(yè)受疫情沖擊最為明顯，與之相關(guān)的一些新興行業(yè)也受到較大影響。蘇州新聚鑫環(huán)境技術(shù)發(fā)展有限公司作為省消防協(xié)會排油煙設施清洗分會會長單位，牽頭開發(fā)信息化平臺，實現(xiàn)餐飲行業(yè)企業(yè)排油煙數(shù)據(jù)向消防監(jiān)管部門的實時傳遞，原本市場前景十分良好。但受疫情影響，公司經(jīng)營陷入困境。

去年12月，蘇州市吳中區(qū)法院根據(jù)債權(quán)人申請，裁定受理新聚鑫公司破產(chǎn)清算一案。法院審理發(fā)現(xiàn)，該公司仍有“生”的價值。在法院引導下，股東們最終達成共識，籌措償債資金并決定繼續(xù)經(jīng)營。吳中法院根據(jù)債務人申請裁定受理破產(chǎn)和解，并擬在第一次債權(quán)人會議上對和解協(xié)議進行表決。今年蘇州發(fā)生新一輪疫情，為避免再次對該公司產(chǎn)生影響，吳中法院及時組織以非現(xiàn)場表決方式召開會議，和解協(xié)議經(jīng)表決全票通過。2月22日，吳中法院裁定認可和解協(xié)議并終止和解程序。該案從受理和解至終止和解程序僅8天。

善意執(zhí)行，避免“辦一個案子，垮一個企業(yè)”

因擔保產(chǎn)生債務約8億元，某銅業(yè)公司先后被7家金融機構(gòu)訴至法院，經(jīng)審理后進入強制執(zhí)行程序。無錫市中級人民法院經(jīng)財產(chǎn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司可供執(zhí)行財產(chǎn)只有4.4萬平方米廠房及相關(guān)機器設備，生產(chǎn)經(jīng)營尚屬正常。無錫中院利用“物聯(lián)網(wǎng)查封財產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)”，在公司安裝近300個電子封條、40多臺監(jiān)控設備，全時段動態(tài)監(jiān)管該公司所有的廠房、原材料、生產(chǎn)設備等財產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)“邊查封邊經(jīng)營”。由于企業(yè)仍在正常生產(chǎn)，在隨后的司法拍賣中，其整體資產(chǎn)拍賣價達1.6億元，溢價4000萬元，遠超第一次流拍的拍賣底價。

對受疫情影響暫時陷入困境無法及時清償執(zhí)行債務的企業(yè)，全省法院依法審慎采取強制措施，引導當事人達成執(zhí)行和解協(xié)議，通過“放水養(yǎng)魚”實現(xiàn)債權(quán)受償和企業(yè)生存發(fā)展雙贏，避免“辦一個案子，垮一個企業(yè)”。

4月26日，無錫市惠山區(qū)人民法院作出無錫首份“納失寬限期”執(zhí)行決定書，蘇州某機械公司成為首個獲得90天“納失寬限期”的被執(zhí)行人。

蘇州某機械公司因結(jié)欠無錫某設備公司貨款15.6萬余元，在法院主持下達成調(diào)解協(xié)議。但因機械公司未按調(diào)解協(xié)議履行，設備公司向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行中，機械公司向承辦法官言明現(xiàn)實困難，公司一旦被納入失信黑名單，將無法參加招投標，正常生產(chǎn)、工人工資發(fā)放等都會受到很大影響，希望法院給予一定的期限組織生產(chǎn)并分期履行，設備公司也表示理解。在法院組織下，雙方重新達成執(zhí)行和解協(xié)議?！拔覀円欢〞湎н@次難得機會，按約履行還款義務，組織好復工復產(chǎn)，保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、工人工資按時發(fā)放。”該企業(yè)負責人說。

眼下，“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動正在全省有序推進。全省法院以企業(yè)信用修復“暖企”行動為牽引，以市場主體出清“助企”行動、善意文明執(zhí)行“護企”行動、推進政務誠信“惠企”行動、執(zhí)行信訪突出問題攻堅化解“安企”行動為支撐，對失信企業(yè)進行專項治理，推動我省法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、社會信用總體水平持續(xù)提升。