南京聯(lián)強(qiáng)治金集團(tuán)不銹鋼有限公司訴肖玲等四人勞動爭議案
作者:李陽 發(fā)布時(shí)間:2007-02-01 瀏覽次數(shù):2903
勞動者因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷的,勞動者可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償,也可以向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)請求工傷保險(xiǎn)賠償,但不能得到雙份賠償。
【案情】
原告:南京聯(lián)強(qiáng)治金集團(tuán)不銹鋼有限公司(下稱聯(lián)強(qiáng)公司)。
被告肖玲、管志超、駱新英、管昌發(fā)。
原告聯(lián)強(qiáng)公司訴稱:管懷峰因交通事故而產(chǎn)生的工亡事故,交通事故肇事方已經(jīng)作了賠償,賠償數(shù)額高達(dá)30多萬元,且已全部賠付到位。根據(jù)法律規(guī)定,四被告的要求不予支持。原告對仲裁裁決不服,訴請法院判令不予支付管懷峰工亡的各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)82020.24元。
四被告辯稱:1、原告對工傷補(bǔ)償數(shù)額沒有訴權(quán)。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,工傷補(bǔ)償數(shù)額是由工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核定,工傷職工沒有權(quán)利核定,沒有參加工傷保險(xiǎn)的,由職工單位核定或由其委托相關(guān)機(jī)構(gòu)核定,但如不服,工傷職工對此有訴權(quán),而職工單位沒有訴權(quán)。被告在原告不作為的情況下申請仲裁,應(yīng)當(dāng)視為職工單位委托了仲裁機(jī)構(gòu)核定補(bǔ)償數(shù)額,故原告不能對自己核定的數(shù)額提起訴訟。2、人身損害賠償和工傷補(bǔ)償是性質(zhì)完全不相干的、各自獨(dú)立、并行不悖、互無代位求償權(quán)的兩件事。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故,屬于用人單位責(zé)任的,工傷職工應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇,不能再通過民事訴訟獲得雙重賠償。但如果勞動者遭受工傷,是由于第三人的侵權(quán)行為造成,第三人不能免除民事賠償責(zé)任。因此,職工依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》獲得的賠償金與損害賠償無關(guān),所以,被告在獲得損害賠償后再次請求工傷補(bǔ)償待遇是有充分法律依據(jù)的。
【審判】
溧水縣人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為:
一、《中華人民共和國勞動法》第七十九條規(guī)定:勞動爭議發(fā)生后,當(dāng)事人一方可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。四被告以原告不能支付有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用,向溧水縣勞動爭議仲裁委申訴,仲裁委裁決后,原告不服,在法定期間內(nèi)提起訴訟,符合法律規(guī)定,具有訴權(quán)。被告方認(rèn)為,仲裁委所核定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額應(yīng)當(dāng)視為接受原告委托作出的,此說法,無法律依據(jù),不予采信。
二、國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的制定旨在工傷保險(xiǎn)這一有效社會保障機(jī)制建立基礎(chǔ)上,使得勞動者因工受傷或死亡后,其人身以及財(cái)產(chǎn)損失得到有效保障,同樣也分散了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。條例中所規(guī)定的各項(xiàng)工傷待遇不是福利待遇,而是勞動者依目前社會價(jià)值評判的全面而又基本的需要?!豆kU(xiǎn)條例》第六十條規(guī)定,未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。其目的不僅是讓工傷職工得到全部補(bǔ)償,同時(shí)又促使用人單位為職工辦理工傷保險(xiǎn)。同樣,在民事侵權(quán)賠償上也是貫徹全部賠償?shù)脑瓌t,即以補(bǔ)償受害人損失為目的的?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》以及《工傷保險(xiǎn)條例》中對賠償以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高目的也在此。因此,因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷的,勞動者可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償,也可以向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位請求工傷保險(xiǎn)賠償,勞動者在獲得其中一種賠償后,還可以就其與另一種賠償之間的差額另行主張。從本案看,四被告在民事侵權(quán)賠償一案中,無論從物質(zhì)上還是從精神撫慰上,依現(xiàn)有的法律規(guī)定,已獲得了足額的賠償,實(shí)際賠償金額超過了四被告請求的工傷待遇補(bǔ)償金額。若四被告又依《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定再次獲得補(bǔ)償,也就是從中獲得了額外的利益,不符合正常的社會價(jià)值觀念,違背了工傷保險(xiǎn)創(chuàng)設(shè)的目的,加重了用人單位的負(fù)擔(dān)。
綜上,由于四被告在民事侵權(quán)中獲得的賠償高于其以《工傷保險(xiǎn)條例》所請求的數(shù)額,四被告要求得到雙份賠償,無法律依據(jù)。原告無須補(bǔ)償四被告相關(guān)工傷待遇,故對原告請求,法院予以支持。依據(jù)《民法通則》第一百零六條,《工傷保險(xiǎn)條例》第一條,《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十八條的規(guī)定,一審判決:原告聯(lián)強(qiáng)公司對被告肖玲、管志超、駱新英、管昌發(fā)要求補(bǔ)償工傷待遇各項(xiàng)費(fèi)181545.72元不予支付。
宣判后,四被告不服,向南京市中級人民法院提出上訴稱:
一、原審判決適用法律依據(jù)嚴(yán)重不當(dāng)。民法通則與本案無關(guān),民事訴訟法程序規(guī)定與判決結(jié)果無關(guān)。侵權(quán)賠償是債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而工傷補(bǔ)償則是勞動保障社會保險(xiǎn)關(guān)系,不能互為取代,也不能互相補(bǔ)差,兩者性質(zhì)完全不同。原審法院引用《工傷保險(xiǎn)條例》第一條作判決依據(jù),完全是理解與適用的嚴(yán)重錯(cuò)誤,也完全不能夠解釋作出的判決。
二、原審判決依據(jù)的理由違法。原審判決主張工傷補(bǔ)償和侵權(quán)賠償互為取代及工傷補(bǔ)償對侵權(quán)賠償補(bǔ)差或互相補(bǔ)差,這樣做除不合理,沒有法律依據(jù)以外,還嚴(yán)重違反了自
三、原審法院以個(gè)人見解而不是依據(jù)法律規(guī)定作判案依據(jù)極不嚴(yán)肅也不妥。原審判決認(rèn)為上訴人在獲得侵權(quán)賠償30萬元以后,就已獲得足額賠償,但沒有提供這一標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),僅憑個(gè)人感覺判斷“足額”和“額外利益”是不能成立的。從獲得侵權(quán)賠償再獲得工傷補(bǔ)償?shù)暮侠硇苑矫?,有些賠償項(xiàng)目是不應(yīng)重復(fù)的,如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、物損費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等,而本案是工亡案件,依《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條的規(guī)定僅三項(xiàng)補(bǔ)償,不存在重復(fù)不當(dāng)?shù)美?xiàng)目。另外,在獲得侵權(quán)賠償后再獲工傷補(bǔ)償,早在1991年的《道路交通事故處理辦法》第四十三條就有明文規(guī)定,現(xiàn)實(shí)生活中也屢見不鮮。
被上訴人聯(lián)強(qiáng)公司答辯稱,原審判決正確,請求維持。
南京市中級人民法院審理認(rèn)為,目前在勞動法律法規(guī)、相關(guān)司法解釋及政策對工傷保險(xiǎn)機(jī)制與民事侵權(quán)賠償責(zé)任之間的法律關(guān)系均未作出明確規(guī)定的情況下,應(yīng)適用以下原則:因用人單位以外的第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者遭受工傷的,勞動者可以向第三人請求侵權(quán)損害賠償,也可以向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)請求工傷保險(xiǎn)賠償,勞動者在獲得其中一種賠償后,還可以就其與另一種賠償之間的差額另行主張。但是對兩者之間的差額并不能簡單地以賠償金額為唯一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)全面考慮兩種賠償?shù)捻?xiàng)目性質(zhì)及工傷待遇并非全部為一次性待遇的特殊性綜合予以認(rèn)定。而本案中三上訴人主張的喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金及供養(yǎng)親屬撫恤金等三項(xiàng)工傷待遇已在民事侵權(quán)賠償中分別以喪葬費(fèi)、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的形式得到了完全的賠償,且喪葬補(bǔ)助金與喪葬費(fèi)的計(jì)算方法相同,一次性工亡補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)低于死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn),供養(yǎng)親屬撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)與被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)基本相等。因此,本案三上訴人主張的工傷待遇在民事侵權(quán)賠償案件中已得到了全面、充分的賠償,已足以補(bǔ)償其因管懷峰工亡所受到的實(shí)際損害。綜上,原審判決根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的立法宗旨,并參考最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的精神,認(rèn)為工傷補(bǔ)償及民事賠償均應(yīng)當(dāng)貫徹全部補(bǔ)償或賠償原則,即以補(bǔ)足受害人全部實(shí)際損失為目的的處理原則,在適用法律上并無明顯不當(dāng),且也較為公平合理。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決:駁回上訴,維持原判。
【評析】
本案雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)主要是由于第三人侵權(quán)導(dǎo)致勞動者工傷,勞動者是否可以同時(shí)向侵權(quán)人和工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)請求賠償,也即是否可以得到雙份賠償。目前我國的法律只規(guī)定在這種情況下,賠償權(quán)利人對于侵權(quán)第三人有獨(dú)立的賠償請求權(quán),侵權(quán)第三人不能免除民事賠償責(zé)任,并未規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的代位求償權(quán),也就是說并沒有對工傷保險(xiǎn)機(jī)制與民事侵權(quán)賠償責(zé)任之間應(yīng)當(dāng)適用兼得模式還是補(bǔ)充模式作出明確的規(guī)定。
最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十二條規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位的勞動者,因工傷事故遭受人身損害,勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,告知其按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定處理。因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,賠償權(quán)利人請求第三人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。該規(guī)定有幾層涵義:
1、勞動關(guān)系中的勞動者因工傷事故遭受人身損害,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定請求工傷保險(xiǎn)賠償,不能直接對用人單位提起人身損害賠償?shù)拿袷略V訟;
2、用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身傷害,可以直接對第三人請求民事?lián)p害賠償。所謂工傷保險(xiǎn)賠償,一般是指用人單位應(yīng)當(dāng)為其職工建立工傷保險(xiǎn)關(guān)系,一旦發(fā)生工傷事故則由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對受害人予以賠償,用人單位不再承擔(dān)工傷事故的民事賠償責(zé)任。建立工傷保險(xiǎn)制度目的就是為了使勞動者的權(quán)利能夠得到更有效的保護(hù),減少勞資對抗,和諧勞動關(guān)系,維護(hù)社會穩(wěn)定。
在工傷賠償上,世界各國經(jīng)歷了由傳統(tǒng)侵權(quán)行為法一元調(diào)整機(jī)制向多元調(diào)整機(jī)制的演變。目前主要有四種基本模式:1、擇一選擇模式,是指工傷事故發(fā)生后,勞動者在侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償之間,只能選擇其一。兩種賠償方式的適用相互排除。2、取代模式,即以工傷保險(xiǎn)取代侵權(quán)賠償。也就是說勞動者遭受工傷事故后,只能請求工傷保險(xiǎn)給付,而不能依侵權(quán)行為法的規(guī)定向加害人請求損害賠償。3、兼得模式,指允許勞動者接受侵權(quán)行為法上的賠償救濟(jì),同時(shí)接受工傷保險(xiǎn)給付,即獲得“雙份利益”。4、補(bǔ)充模式,指發(fā)生工傷事故后,勞動者可同時(shí)主張侵權(quán)行為損害賠償和工傷保險(xiǎn)給付,但其最終所獲得的賠償或補(bǔ)償,不得超過其實(shí)際遭受之損害。
本案一審和二審的法官均采用了補(bǔ)充模式對案件作出了判決。
筆者也認(rèn)為,上述四種模式中,補(bǔ)充模式比較符合我國目前的現(xiàn)狀。理由是:這一方面避免受害人獲得雙份利益,節(jié)約有限的社會資源,另一方面又可以保證受害人獲得完全的賠償,維護(hù)相關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能。它相對前述三種模式邏輯更為嚴(yán)密,也更符合社會公平正義的觀念。最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條規(guī)定,雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的,賠償權(quán)利人可以請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后,可以向第三人追償。該規(guī)定是關(guān)于雇員在工作中遭受人身傷害的賠償責(zé)任的規(guī)定。該規(guī)定有幾層涵義:1、雇主對雇員的工傷應(yīng)當(dāng)直接承擔(dān)賠償責(zé)任,而且是無過錯(cuò)責(zé)任。2、雇傭關(guān)系以外的第三人侵權(quán)行為造成的工傷,受害人可以同時(shí)請求第三人和雇主承擔(dān)賠償責(zé)任,第三人和雇主的責(zé)任為不真正連帶的侵權(quán)賠償責(zé)任。3、第三人侵權(quán)行為造成的工傷,雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后可以向第三人追償。該條規(guī)定說明雇主對雇員的人身安全負(fù)有保護(hù)責(zé)任,雇員因第三人原因在工作中受到傷害,雇主也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,但最后真正承擔(dān)賠償責(zé)任的人是第三人。雇主和第三人只對雇員承擔(dān)不真正連帶債務(wù),一旦其中一個(gè)債務(wù)人清償了全部債務(wù),雇員的債權(quán)就得以全部實(shí)現(xiàn),雇員無權(quán)再向其他債務(wù)人求償。在該種賠償中,雇員是不能獲得雙份利益的。同理,筆者認(rèn)為因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動者人身損害,第三人也是最后真正承擔(dān)賠償責(zé)任的人。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)在向勞動者賠償后,應(yīng)該可以向第三人進(jìn)行追償。勞動者在向?qū)嶋H侵權(quán)人請求了賠償后,不應(yīng)再向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)請求工傷保險(xiǎn)待遇,獲得雙份利益。
當(dāng)然,也有人認(rèn)為,賠償權(quán)利人向侵權(quán)人主張了權(quán)利后,再向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)請求工傷保險(xiǎn)賠償,并未加重工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或用人單位(未依法參加工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的用人單位)的負(fù)擔(dān),且目前的法律對賠償權(quán)利人獲得雙份賠償沒有作出禁止性規(guī)定,所以應(yīng)當(dāng)支持四被告的請求。因此筆者希望立法機(jī)構(gòu)能盡早作出法律規(guī)定,或最高人民法院作出明確的司法解釋。否則可能造成針對同一種情況,會作出不同的判決,當(dāng)事人也不會服判息訴。