[案情] 

徐州市農(nóng)民張見平、張寶剛父子承包村魚塘搞養(yǎng)殖，該魚塘與徐州某煤礦相鄰。煤礦接出的供電線路與供電公司線路相連，供電公司向村委會供電，村委會再將電引入其設(shè)置的變壓器上，經(jīng)過變電壓器后可向用戶供220伏、380伏的交流電。村委會所有的變電器低壓側(cè)設(shè)有一電板房，由電板房引出線路給村委會磚二廠、張見平等人供電。線路用水泥桿子架設(shè)，電線為裸線，其中3根火線、1根零線，從變壓器電板房至張見平魚塘，供電線路長約400米，在中間約300米處給另一村民魚塘供電，在此水泥桿子上設(shè)置了張見平魚塘用電電表，線路架至張見平魚塘后引入張見平北側(cè)小屋，再由北側(cè)小屋引入南側(cè)小屋給魚塘增氧機供電。

2003年8月5日晚9時許，因魚塘增氧機毀壞及魚塘電燈不亮，張見平打電話叫其子張寶剛到魚塘。張寶剛到魚塘后經(jīng)檢查，電燈不亮是由于水泥桿子上的零線斷了，張寶剛讓張見平去把增氧機拖到岸上，自己先把照明線接好，張見平走到增氧機側(cè)小屋后又返回北側(cè)小屋時，發(fā)現(xiàn)其子張寶剛側(cè)跪在地上，手里抓著一根電線通向小屋內(nèi)，張見平見狀連忙將電線甩掉，呼喊來鄰居，急忙將張寶剛送到礦醫(yī)院救治，經(jīng)礦醫(yī)院檢查張寶剛已死亡。2004年3月6日，經(jīng)市公安局鑒定，認(rèn)定張寶剛為電擊后窒息死亡。花費尸檢費3000元。
　　張寶剛家屬與村委會、供電公司等部門協(xié)商賠償未達(dá)成一致意見，張寶剛的父親張見平、母親趙燕玫、妻子劉利華、兒子張玉成作為共同原告將村委會、供電公司告上法庭，要求賠償：喪葬費7970.10元，死亡賠償金185240元，被撫養(yǎng)人趙燕玫、張見平、張玉成生活費167700元，尸檢費3000元，考慮張寶剛有過錯，只要求賠償20萬元。

[審判] 

徐州市賈汪區(qū)人民法院審理認(rèn)為，根據(jù)電力部門的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)用低壓電網(wǎng)供電必須設(shè)置漏電保護(hù)器作為總保護(hù)，以確保其保護(hù)的線路在任何地點發(fā)生漏電事故時切斷電源。變壓器為被告村委會所有，故設(shè)置漏電保護(hù)器是村委會的義務(wù)。庭審中，村委會認(rèn)為其設(shè)立了漏電保護(hù)器且能正常工作，其應(yīng)舉證予以證明，村委會所舉證據(jù)均為村委會及供電部門電工的證明，原告予以否認(rèn)，并舉出了相反的證據(jù)，村委會所舉證據(jù)效力不夠，同時，張寶剛觸電死亡后，村委會不但不對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，相反卻對線路進(jìn)行整改。本案中，供電線路上零線斷開，張寶剛是將線從小屋拉出后被電死在小屋外的地面上，這樣張寶剛只能是被小屋內(nèi)的火線與大地形成的供電回路電死，按照村委會的觀點，其安裝了漏電保護(hù)器，則在張寶剛觸電時電源必定被切斷，而事實上張寶剛卻被電死，因此可以推定被告村委會沒有安裝漏電保護(hù)器或安裝的漏電保護(hù)器不合格。綜上，村委會在設(shè)置漏電保護(hù)器上存有明顯的過錯，對張寶剛的死亡應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。被告供電公司作為供電部門，其只對其產(chǎn)權(quán)內(nèi)的供電設(shè)施的安全供電負(fù)責(zé)，供電公司沒有義務(wù)給用戶安裝漏電保護(hù)設(shè)施，故被告供電公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。張寶剛沒有電工證，不具有電工資質(zhì)，在不斷開電源的情況下帶電作業(yè)，是造成其死亡的主要原因，故張寶剛對其損害造成的損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，被告村委會承擔(dān)次要責(zé)任。被告村委會認(rèn)為張寶剛不是觸電死亡，因沒有證據(jù)證明，此辯稱意見不予采信。被告村委會認(rèn)為張寶剛死亡地點的電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬張寶剛家庭所有，村委會不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，因本案原告訴請的理由是要求被告村委會承擔(dān)未設(shè)置合格漏電保護(hù)器的過錯責(zé)任，故被告村委會的此辯稱意見亦不予采信。原告要求被告村委會賠償喪葬費、死亡賠償金、尸檢費，應(yīng)予以部分支持。原告張見平、趙燕玫要求被告賠償被撫養(yǎng)人生活費，因張見平為退休工人、趙燕玫未喪失勞動能力，故不予支持。對張玉成要求被告賠償被撫養(yǎng)人生活費，予以支持。依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條、第一百三十一條的規(guī)定，作出判決如下：一、被告村委會賠償原告劉利華、張見平、趙燕玫、張玉成死亡賠償金、喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、尸檢費的40%，計99388.86元，其中死亡賠償金74096元、喪葬費3142.4元、尸檢費1200元、被撫養(yǎng)人生活費20950.46元，于本判決生效后十日內(nèi)付清。二、駁回原告對被告村委會的其他訴訟請求，駁回原告對被告供電公司的訴訟請求。

宣判后，原告劉利華、張見平、趙燕玫、張玉成，被告村委會均不服判決，向徐州市中級人民法院提起上訴。

徐州市中級人民法院審理認(rèn)為，張寶剛因電擊后窒息死亡，事實清楚，有公安機關(guān)的鑒定證實。張寶剛是成年人，沒有電工證，對在不斷開電源的情況下帶電作業(yè)后果是應(yīng)當(dāng)知道的，張寶剛帶電作業(yè)是造成其死亡的主要原因，一審法院認(rèn)為張寶剛對其損害造成的損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，并無不當(dāng)。村委會對供電線路有管理和維修的責(zé)任，村委會沒有證據(jù)證實其安裝了漏電保護(hù)器或安裝的漏電保護(hù)器合格，村委會在設(shè)置漏電保護(hù)器上存有明顯的過錯，且在事故發(fā)生后，村委會在沒有保護(hù)現(xiàn)場的情況下，對線路進(jìn)行整改。因此對張寶剛的觸電死亡，村委會也應(yīng)承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任。綜上，雙方的上訴理由均不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項之規(guī)定，作出判決如下：駁回上訴，維持原判。

后村委會又申請再審，徐州市中級人民法院經(jīng)審查認(rèn)為再審申請不符合法律規(guī)定的再審條件，原判決應(yīng)予維持。

[評析]

一、農(nóng)用低壓電網(wǎng)供電設(shè)置漏電保護(hù)器的重要性和必要性。中華人民共和國水利電力部《農(nóng)村安全用電管理條例》、《漏電保護(hù)器農(nóng)村安裝運行規(guī)程》（SD219?87）、《江蘇省漏電保護(hù)器安裝運行管理實施細(xì)則（試行）》以及徐州市有關(guān)漏電保護(hù)器安裝的規(guī)定等相關(guān)文件，都明確規(guī)定了農(nóng)村配電變電所低壓側(cè)要安裝漏電保護(hù)器。裝設(shè)漏電保護(hù)器是防止人身觸電傷亡事故的有效技術(shù)措施，也是防止由漏電而引起的電氣火災(zāi)和電器設(shè)備損壞事故的技術(shù)措施。漏電保護(hù)器應(yīng)當(dāng)安裝在各條引出干線上。可見，安裝漏電保護(hù)器不僅是法律的規(guī)定，而且也是電網(wǎng)技術(shù)的要求，更是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的保障。

二、未安裝漏電保護(hù)器致人觸電死亡，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。本案的人身侵權(quán)是一種特殊的侵權(quán)行為形態(tài)。原、被告之間事先無共同意思，事發(fā)亦無共同過失，而且在行為上不具有同時性，事件的起因是停電這個偶然因素，張寶剛帶電作業(yè)與村委會沒有安裝漏電保護(hù)器或安裝的漏電保護(hù)器不合格，行為人的各個因素間接結(jié)合，才導(dǎo)致受害人張寶剛觸電死亡的結(jié)果，故應(yīng)按照各個行為人的過失程度和原因力比例的大小來分別確定各行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)，法院查明變壓器為被告村委會所有，故設(shè)立漏電保護(hù)器是村委會的義務(wù)。村委會認(rèn)為其設(shè)立了漏電保護(hù)器且能正常工作，其應(yīng)提供有效證據(jù)予以證明，證據(jù)效力不足以證明，則推定被告村委會沒有安裝漏電保護(hù)器或安裝的漏電保護(hù)器不合格。從法律層面上講，應(yīng)當(dāng)是合法的正確的結(jié)論。作為產(chǎn)權(quán)單位村委會在設(shè)置漏電保護(hù)器上存有明顯的過錯，且在事故發(fā)生后，村委會在沒有保護(hù)現(xiàn)場的情況下，對線路進(jìn)行整改。因此對張寶剛的觸電死亡，村委會應(yīng)承擔(dān)一定的損害賠償責(zé)任。張寶剛系完全民事行為能力人，具備避免危險發(fā)生之注意能力，對在不斷開電源的情況下帶電作業(yè)后果是應(yīng)當(dāng)知道的，而且其沒有電工證，其對自身安全之維護(hù)照顧有所疏懈，釀成損害，依公平原則，應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任，即減輕行為人的賠償責(zé)任。帶電作業(yè)是造成其死亡的主要原因，故張寶剛對觸電身亡造成的損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

三、加強農(nóng)用低壓電網(wǎng)供電設(shè)施安全檢查制度，提高公民安全用電意識，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。農(nóng)用低壓電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)不明，電線東拉西扯，在當(dāng)前農(nóng)村司空見慣。公民安全用電意識不強與日益增加的電器設(shè)施之間的矛盾不斷加強。目前電業(yè)管理制度正在改革轉(zhuǎn)型時期，管理上的漏洞與不協(xié)調(diào)，甚至不作為，用電單位思想麻痹等，造成觸電事故頻頻發(fā)生。如釣魚時魚線甩在電線上；電線斷了，卻無警示標(biāo)志；裸線穿過樹梢，緊鄰建筑物；供電設(shè)施，漏電保護(hù)不健全等。因此，電業(yè)行政管理部門、供電公司與用戶應(yīng)加強安全用電制度的落實，互相溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，從源頭上減少此類糾紛的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的人身及財產(chǎn)安全，維護(hù)社會健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。（文中人物均系化名）