案例一

中南紅文化集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)重整案

關(guān)鍵詞

上市公司預(yù)重整、庭外重組、庭內(nèi)重整、預(yù)重整引導(dǎo)人

基本案情

中南紅文化集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中南文化）系上市公司，因資金鏈斷裂導(dǎo)致生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全面停滯，連續(xù)兩年虧損，面臨退市風(fēng)險(xiǎn)。

2020年5月25日，中南文化向無(wú)錫市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)錫中院）申請(qǐng)破產(chǎn)重整。為制定上市公司重整申請(qǐng)受理所需的重整可行性報(bào)告，中南文化在無(wú)錫中院指導(dǎo)下啟動(dòng)了旨在銜接庭內(nèi)重整的庭外重組（以下稱(chēng)預(yù)重整），由中南文化自行聘請(qǐng)法律顧問(wèn)擔(dān)任預(yù)重整引導(dǎo)人，進(jìn)行債權(quán)申報(bào)、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、招募投資人等工作，并圍繞重整計(jì)劃草案的核心內(nèi)容起草重整預(yù)案，同年9月10日、11日分別召開(kāi)了預(yù)重整債權(quán)人會(huì)議、出資人會(huì)議，高比例通過(guò)了重整預(yù)案。

在此過(guò)程中，無(wú)錫中院指導(dǎo)預(yù)重整引導(dǎo)人取得債權(quán)人及出資人的相關(guān)承諾，確保上述工作成果能夠延續(xù)至重整程序。11月24日，無(wú)錫中院裁定受理中南文化重整，并于同日指定管理人，于12月25日批準(zhǔn)重整計(jì)劃。

典型意義

本案系江蘇省首例上市公司經(jīng)過(guò)預(yù)重整進(jìn)入重整的案件。

一是充分發(fā)揮預(yù)重整程序試錯(cuò)功能，提升庭內(nèi)重整程序啟動(dòng)的精準(zhǔn)度。考慮到上市公司重整應(yīng)當(dāng)提交“上市公司具有重整可行性的報(bào)告”門(mén)檻條件以及上市公司公眾性與破產(chǎn)重整不可逆性，無(wú)錫中院指導(dǎo)中南文化先啟動(dòng)預(yù)重整程序，將庭內(nèi)重整中可能面臨的問(wèn)題提前暴露和解決，充分論證重整可行性，以便對(duì)是否受理重整作出精準(zhǔn)司法判斷。

二是充分運(yùn)用社會(huì)中介的專(zhuān)業(yè)力量，搭建庭外預(yù)重整與庭內(nèi)重整的橋梁。無(wú)錫中院依循《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》相關(guān)要求，在全國(guó)首創(chuàng)預(yù)重整引導(dǎo)人制度，指導(dǎo)中南文化自主聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任預(yù)重整引導(dǎo)人，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)力量主持各方協(xié)調(diào)、招募重整投資人、制作重整預(yù)案，為庭內(nèi)重整順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是充分發(fā)揮預(yù)重整程序節(jié)約司法資源的功能，推動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制在破產(chǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用。預(yù)重整引導(dǎo)人的做法具有銜接庭內(nèi)和庭外程序的市場(chǎng)機(jī)能，能夠?qū)⒋罅客?nèi)重整的工作前移，又通過(guò)債權(quán)人和出資人出具承諾的程序設(shè)計(jì)將相關(guān)工作成果延伸至庭內(nèi)重整中使用，大大節(jié)省了司法資源，使得中南文化在受理重整后31天即表決通過(guò)重整計(jì)劃草案，成為全國(guó)審理用時(shí)最短的上市公司重整案件，為多元糾紛化解機(jī)制在市場(chǎng)化破產(chǎn)領(lǐng)域中的運(yùn)用塑造了成功樣本。

（無(wú)錫市中級(jí)人民法院）

 

案例二

江蘇申特鋼鐵有限公司等關(guān)聯(lián)公司實(shí)質(zhì)合并重整案

關(guān)鍵詞

實(shí)質(zhì)合并重整、租賃經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)家設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)方案、兩輪遴選、府院聯(lián)動(dòng)

基本案情

江蘇申特鋼鐵有限公司等十二家關(guān)聯(lián)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申特系公司）曾系中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，擁有員工3000余名。2014年來(lái)，公司因各種因素，一直處于經(jīng)營(yíng)混亂、管理無(wú)序的狀態(tài)。截至2019年底，公司負(fù)債高達(dá)220億元，已嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)幾乎無(wú)法維持正常經(jīng)營(yíng)。

2020年5月15日，江蘇省溧陽(yáng)市人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)溧陽(yáng)法院）依債權(quán)人申請(qǐng)裁定受理申特系公司中的五家公司破產(chǎn)重整并指定了管理人。經(jīng)查明，申特系公司存在混同、過(guò)度控制子公司等情形，且主要資產(chǎn)集中在部分公司名下。溧陽(yáng)法院于同年9月3日裁定申特系公司實(shí)質(zhì)合并重整。重整過(guò)程中，溧陽(yáng)法院構(gòu)建“1+N”企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引入行業(yè)安全專(zhuān)家組建安全生產(chǎn)保障團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新啟用租賃經(jīng)營(yíng)模式保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。創(chuàng)新設(shè)計(jì)了投資人兩輪遴選程序，最終擇優(yōu)引入一家民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)為重整投資人。

2020年11月11日，管理人申請(qǐng)批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。溧陽(yáng)法院經(jīng)審查認(rèn)為債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性，于11月16日裁定批準(zhǔn)申特系公司重整計(jì)劃，終止重整程序。12月16日，溧陽(yáng)德龍高端不銹鋼熱軋項(xiàng)目簽約儀式在江蘇省中關(guān)村高新區(qū)舉行。

典型意義

本案系人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，因時(shí)因勢(shì)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，通過(guò)實(shí)質(zhì)合并重整實(shí)現(xiàn)公平清償、實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型案例，被評(píng)為江蘇法院2020年度十大典型案例。

本案中，溧陽(yáng)法院積極構(gòu)建“1+N”企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并采用實(shí)質(zhì)合并重整方式，在關(guān)聯(lián)企業(yè)嚴(yán)重混同情形下，依法保護(hù)債權(quán)人公平受償，提高企業(yè)重整效率。

本案還引入行業(yè)安全專(zhuān)家組建安全生產(chǎn)保障團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新啟用租賃經(jīng)營(yíng)模式保障了企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，為重整創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和平穩(wěn)推進(jìn)的大前提；創(chuàng)新設(shè)計(jì)兩輪遴選模式，既滿(mǎn)足了以“價(jià)高者得”實(shí)現(xiàn)債權(quán)人可償債資金的最大化，又實(shí)現(xiàn)了企業(yè)由高污染、高能耗煉鐵、煉鋼長(zhǎng)流程向低排放、高附加值的綠色、環(huán)保、智能不銹鋼短流程轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的蛻變。

 

本案從審理到批準(zhǔn)重整計(jì)劃僅用時(shí)六個(gè)月，是疫情防控期間人民法院挽救和促進(jìn)市場(chǎng)主體再生，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

（溧陽(yáng)市人民法院）

 

案例三

江蘇磐宇科技有限公司破產(chǎn)重整案

關(guān)鍵詞

疫情防控、延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期、信用修復(fù)、公共利益

 

基本案情

江蘇磐宇科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)磐宇公司）是一家擁有多項(xiàng)高級(jí)資質(zhì)和專(zhuān)利的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。由于公司經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致流動(dòng)性危機(jī)，磐宇公司于2017年8月17日被江蘇省南通市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通中院）裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序。鑒于磐宇公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)屬于稀缺資源，單純通過(guò)破產(chǎn)清算程序難以最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和債權(quán)人利益，經(jīng)與債權(quán)人溝通，管理人制定了重整計(jì)劃草案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)后，南通中院于2019年7月29日裁定批準(zhǔn)磐宇公司進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行期。

2020年初，受新冠疫情影響，磐宇公司按期執(zhí)行重整計(jì)劃受到重大影響，與此同時(shí)，醫(yī)用口罩防疫物資一度十分緊缺，江蘇省藥品監(jiān)督管理局臨時(shí)緊急許可磐宇公司生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩，使其成為南通市區(qū)唯一一家生產(chǎn)N95醫(yī)用防護(hù)口罩的企業(yè)。為了保障防疫部門(mén)醫(yī)用口罩的有效供給，同時(shí)避免重整計(jì)劃不能按期執(zhí)行導(dǎo)致公司被宣告破產(chǎn)，南通中院根據(jù)管理人的申請(qǐng)作出裁定，延長(zhǎng)磐宇公司重整計(jì)劃執(zhí)行期限。后經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，磐宇公司于2020年2月復(fù)工，日生產(chǎn)N95口罩2至3萬(wàn)只。此后，南通中院又與南通市發(fā)改委、工信局積極協(xié)調(diào)修復(fù)磐宇公司相關(guān)信用問(wèn)題，為磐宇公司取得生產(chǎn)原料提供了保障，并為企業(yè)成功重整創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

典型意義

本案是人民法院依法延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期，避免疫情影響導(dǎo)致企業(yè)重整失敗，并支持防疫物資生產(chǎn)的典型案例，入選2020年全國(guó)法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例。

企業(yè)破產(chǎn)重整案件中，債務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行重整計(jì)劃，但因出現(xiàn)國(guó)家政策調(diào)整、法律修改變化或其他客觀原因?qū)е略卣?jì)劃無(wú)法按期執(zhí)行的，債務(wù)人或管理人可以申請(qǐng)變更重整計(jì)劃。本案在重整計(jì)劃執(zhí)行期間遇到新冠疫情這一無(wú)法預(yù)見(jiàn)、無(wú)法避免，并且不能克服的客觀情況，法院依法延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行期限，以避免因不可抗力導(dǎo)致重整失敗而轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算，喪失挽救企業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，面對(duì)重整企業(yè)信用修復(fù)的重重困難，人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)案件審理中法院與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)處理好重整企業(yè)信用修復(fù)工作，既為破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步順利執(zhí)行重整計(jì)劃奠定了良好基礎(chǔ)，又維護(hù)了重整企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)口罩等防疫物資的生產(chǎn)能力，適應(yīng)了抗疫這一公共利益的需要，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（南通市中級(jí)人民法院）

 

案例四

剛松防護(hù)科技股份有限公司破產(chǎn)重整案

關(guān)鍵詞

防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、許可恢復(fù)營(yíng)業(yè)、線下承諾出價(jià)+線上拍賣(mài)競(jìng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議

基本案情

剛松防護(hù)科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)剛松公司）是一家研發(fā)、生產(chǎn)防護(hù)服裝、醫(yī)用紡織品的企業(yè)，2019年12月18日，江蘇省蘇州市吳江區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)吳江法院）裁定受理債權(quán)人對(duì)剛松公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2020年初，受新冠肺炎疫情影響，口罩等防護(hù)用品成為緊缺物資。根據(jù)管理人的申請(qǐng)，同年1月28日，吳江法院復(fù)函許可剛松公司恢復(fù)營(yíng)業(yè)。2月7日，剛松公司正式投入生產(chǎn)，日平均生產(chǎn)口罩7萬(wàn)余只，均由屬地政府定向采購(gòu)用于疫情防控。

隨著剛松公司的復(fù)產(chǎn)，其重整價(jià)值日益顯現(xiàn)。2月25日，根據(jù)債務(wù)人申請(qǐng)，吳江法院裁定剛松公司自即日起進(jìn)行重整。在已有意向投資人向管理人提交重整承諾的情況下，為提高重整效率，吳江法院指導(dǎo)管理人以該意向人承諾的4000萬(wàn)元償債資金制作有保底清償率的重整計(jì)劃草案，根據(jù)該托底金額測(cè)算，普通債權(quán)清償率可由清算狀態(tài)下的7%提升至16%。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)重整投資的充分競(jìng)爭(zhēng)，草案規(guī)定管理人將在吳江法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，以執(zhí)行該重整計(jì)劃的“重整投資人資格”為標(biāo)的物，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，起拍價(jià)4000萬(wàn)元，出價(jià)最高者將被確定為重整投資人。3月12日，剛松公司第一次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)吳江法院破產(chǎn)審判“銳破”系統(tǒng)線上召開(kāi)。經(jīng)表決，重整計(jì)劃草案獲得通過(guò)。次日，吳江法院裁定批準(zhǔn)該重整計(jì)劃。同年4月26日，經(jīng)過(guò)40次出價(jià)、35次延時(shí)，“重整投資人資格”以4880萬(wàn)元的價(jià)格拍賣(mài)成交，普通債權(quán)清償率由清算狀態(tài)下的7%提升至24%。重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，吳江法院于9月4日裁定終結(jié)剛松公司重整程序。

典型意義

本案是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，全國(guó)法院首例許可具有防疫物資生產(chǎn)資質(zhì)的破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)營(yíng)業(yè)的案件，是借鑒“假馬”競(jìng)標(biāo)規(guī)則，創(chuàng)新適用“線下承諾出價(jià)+線上拍賣(mài)競(jìng)價(jià)”確定重整投資人的典型案例。

本案中，一是準(zhǔn)確理解企業(yè)破產(chǎn)法第二十六條的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在保障債權(quán)人權(quán)益的基礎(chǔ)上，兼顧社會(huì)公共利益，在第一次債權(quán)人會(huì)議前許可剛松公司恢復(fù)生產(chǎn)防疫物資，維護(hù)債務(wù)人營(yíng)運(yùn)價(jià)值的同時(shí)，助力疫情防控。二是充分發(fā)揮重整制度功能，適時(shí)轉(zhuǎn)換破產(chǎn)程序，并在已有投資人承諾出價(jià)的情況下，借鑒“假馬”競(jìng)標(biāo)規(guī)則，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)拍賣(mài)的方式確定重整投資人，兼顧了重整價(jià)值和重整效率，為中小型企業(yè)重整投資人的選任提供了有益借鑒。三是運(yùn)用破產(chǎn)審判信息化建設(shè)成果，采用網(wǎng)絡(luò)方式召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議，降低了破產(chǎn)成本。

該案以受理清算申請(qǐng)啟動(dòng)破產(chǎn)程序，后在債務(wù)人出現(xiàn)重整價(jià)值后，于債務(wù)人宣告破產(chǎn)前轉(zhuǎn)入重整，自受理重整申請(qǐng)至批準(zhǔn)重整計(jì)劃用時(shí)17天，至最終以網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)方式確定重整投資人也僅用時(shí)62天，生動(dòng)詮釋了破產(chǎn)審判市場(chǎng)化、法治化、信息化的發(fā)展方向。

（蘇州市吳江區(qū)人民法院）

 

案例五

江蘇舜天船舶發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算案

關(guān)鍵詞

跨境破產(chǎn)、破產(chǎn)主程序、管理人身份

基本案情

2016年12月29日，根據(jù)江蘇舜天船舶發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舜船發(fā)展公司）的申請(qǐng)，江蘇省南京市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南京中院）裁定受理舜船發(fā)展公司破產(chǎn)清算一案，并于同日指定了舜船發(fā)展公司管理人。

 

管理人在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，舜船發(fā)展公司持有新加坡某船舶公司70%股權(quán)，為確定該對(duì)外股權(quán)投資價(jià)值，及時(shí)對(duì)該股權(quán)變價(jià)處置，管理人向新加坡某船舶公司發(fā)送了書(shū)面函件，要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，沒(méi)有得到回復(fù)，股權(quán)處置工作難以推進(jìn)。在南京中院指導(dǎo)下，管理人向新加坡高等法院提起申請(qǐng)，請(qǐng)求認(rèn)可舜船發(fā)展公司的破產(chǎn)清算程序在新加坡具有域外效力及管理人身份，并認(rèn)可管理人可以在新加坡某船舶公司行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)等。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，新加坡高等法院大法官于2020年6月10日簽署命令，認(rèn)可我國(guó)破產(chǎn)主程序及破產(chǎn)管理人身份。根據(jù)新加坡相關(guān)法律規(guī)定，舜船發(fā)展公司的管理人可以申請(qǐng)新加坡法院在若干事項(xiàng)上予以協(xié)助。

典型意義

在我國(guó)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作大背景下，“引進(jìn)來(lái)”及“走出去”的企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，解決跨境破產(chǎn)中的法律沖突與矛盾，促進(jìn)各國(guó)在跨境破產(chǎn)領(lǐng)域的合作，對(duì)于依法妥善化解國(guó)際投資過(guò)程中產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

本案作為全國(guó)首例新加坡高等法院承認(rèn)中國(guó)破產(chǎn)主程序及管理人身份的案件，起到了促進(jìn)建立跨境破產(chǎn)司法合作的良好示范效應(yīng)。這既是南京破產(chǎn)法庭在跨境破產(chǎn)領(lǐng)域的新嘗試，也是營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的創(chuàng)新舉措。

（南京市中級(jí)人民法院南京破產(chǎn)法庭）

 

案例六

泰州口岸船舶有限公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)重整案

關(guān)鍵詞

民營(yíng)船企、繼續(xù)營(yíng)業(yè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

基本案情

泰州口岸船舶有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)口岸公司）創(chuàng)立于上世紀(jì)70年代初期，注冊(cè)資本110000萬(wàn)元，曾系國(guó)內(nèi)十強(qiáng)民營(yíng)造船企業(yè)、泰州國(guó)家級(jí)船舶出口基地骨干企業(yè)之一。該公司年造船能力超過(guò)200萬(wàn)載重噸，是首批進(jìn)入工信部《船舶行業(yè)規(guī)范條件》“白名單”企業(yè)，也是江蘇省唯一一家獲得軍品“四證”的規(guī)模民營(yíng)船企。2019年以來(lái)，口岸公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，資金鏈斷裂、公司停產(chǎn)，涉訴涉執(zhí)案件200余件，債權(quán)人到期債權(quán)近25億元。2020年5月，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面癱瘓，職工上訪不斷。同年7月28日，口岸公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)向江蘇省泰州市高港區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高港法院）申請(qǐng)破產(chǎn)重整。

高港法院于2020年8月7日受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)，并指定原企業(yè)清算組為重整管理人，決定準(zhǔn)許該企業(yè)繼續(xù)營(yíng)業(yè)。同年10月17日，組織召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議，對(duì)重整計(jì)劃草案分組表決，并順利通過(guò)。10月21日，裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃，并終止重整程序。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，優(yōu)先債權(quán)、勞動(dòng)債權(quán)、稅收債權(quán)得到全額保障，小額債權(quán)獲得全額清償，普通債權(quán)受償比例從22.02%提升至31.85%。重整計(jì)劃正有序推進(jìn)，現(xiàn)已實(shí)際交付船舶2艘、續(xù)建5艘、新接9艘，訂單總額近6億元，盈利能力迅速恢復(fù)。

典型意義

本案是泰州市第一例大型民營(yíng)船企破產(chǎn)重整成功案件，案涉企業(yè)在地區(qū)和行業(yè)中具有較大影響。船舶制造業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，船舶制造企業(yè)一旦破產(chǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響巨大。口岸公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)70余日即實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整，體現(xiàn)了人民法院主動(dòng)作為、高效審判的司法擔(dān)當(dāng)。

一是充分發(fā)揮司法保護(hù)職能，積極溝通船方，確保軍用船、民用船訂單的承接和生產(chǎn)；迅速對(duì)接全國(guó)各地法院，解決多條外籍船舶解除查封難題，確保如期交付，訂單價(jià)格約4300萬(wàn)美金。

二是充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，與政府各部門(mén)形成合力，妥善處理2800余名工人上訪事件，重新錄用職工500余名，切實(shí)維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

三是保障金融市場(chǎng)秩序，保護(hù)數(shù)家銀行金融債權(quán)6.84億元，避免地區(qū)金融等級(jí)降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；妥善化解涉國(guó)有融資平臺(tái)債務(wù)糾紛，最大限度減輕國(guó)有資產(chǎn)損失。

四是培育企業(yè)“造血”再生能力，成功保留造船業(yè)“軍品四證”生產(chǎn)資格，確保地區(qū)船舶產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康穩(wěn)定。

（泰州市高港區(qū)人民法院）

 

案例七

江蘇翔盛粘膠纖維股份有限公司破產(chǎn)清算案

關(guān)鍵詞

預(yù)重整、府院聯(lián)動(dòng)

基本案情

江蘇翔盛粘膠纖維股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)翔盛公司）成立于2007年10月15日，注冊(cè)資本45800萬(wàn)元，是一家以粘膠短纖維、棉漿粕的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和熱電聯(lián)產(chǎn)為主的化學(xué)纖維制造企業(yè)。因經(jīng)營(yíng)管理不善，資金鏈斷裂，于2017年11月停止經(jīng)營(yíng)，1600多名在冊(cè)職工處于待崗狀態(tài)。

2018年初，為盤(pán)活翔盛公司資產(chǎn)，提升資產(chǎn)價(jià)值，保障后續(xù)破產(chǎn)程序順利推進(jìn)，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宿豫法院）就破產(chǎn)清算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題向政府匯報(bào)，后當(dāng)?shù)厥形⑹姓疇款^成立了40余人的工作組，對(duì)翔盛公司的債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)狀況、環(huán)保安全等問(wèn)題先行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)清理，翔盛公司負(fù)債總額近70億元，資產(chǎn)總額約15.9億元，嚴(yán)重資不抵債；同時(shí)翔盛公司存在環(huán)保、消防、排污許可等12項(xiàng)安全問(wèn)題。另，翔盛公司的核心經(jīng)營(yíng)價(jià)值是年產(chǎn)22萬(wàn)噸粘膠合規(guī)生產(chǎn)證照和發(fā)電業(yè)務(wù)許可資質(zhì)，其進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，競(jìng)買(mǎi)人是否能夠取得上述證照、資質(zhì)，直接影響意向投資人的引進(jìn)和資產(chǎn)價(jià)值的提升。為此，工作組多次會(huì)辦，充分論證先行解決了上述安全隱患及證照、資質(zhì)辦理等問(wèn)題，消除了投資人的顧慮。

2018年7月16日，宿豫法院裁定受理了債權(quán)人對(duì)翔盛公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。清算過(guò)程中，法院與投資人多次對(duì)接洽談，指導(dǎo)管理人擬定了切實(shí)可行的清算方案，最終破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)以14.21億元被成功競(jìng)買(mǎi)，為評(píng)估價(jià)的89.3%。競(jìng)買(mǎi)人順利取得年產(chǎn)22萬(wàn)噸粘膠合規(guī)生產(chǎn)證照，成為全球最大的粘膠制造商。同時(shí)為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)稅收逾2億元，解決了450名原職工的就業(yè)問(wèn)題。

典型意義

本案是企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的典型案例。破產(chǎn)受理前，人民法院積極爭(zhēng)取市縣兩級(jí)政府支持，相互聯(lián)動(dòng)形成合力，對(duì)企業(yè)破產(chǎn)處置過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題逐一梳理并予以解決，大大提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，增強(qiáng)投資人信心，保證了后續(xù)破產(chǎn)清算工作的順利推進(jìn)。

破產(chǎn)受理后，人民法院對(duì)引進(jìn)投資人過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向政府匯報(bào)解決，并指導(dǎo)管理人擬定切實(shí)可行的清算方案，最大限度保障債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的順暢運(yùn)行，不僅使企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生，也為當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)實(shí)際效益，是破產(chǎn)審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。

（宿遷市宿豫區(qū)人民法院）

 

案例八

江蘇美嘉綠能地毯有限公司破產(chǎn)清算案

關(guān)鍵詞

府院聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)掛拍、協(xié)調(diào)讓渡、項(xiàng)目招引

基本案情

江蘇美嘉綠能地毯有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)美嘉公司）是一家以生產(chǎn)低端地毯為主的制造型企業(yè)，因產(chǎn)品逐漸被市場(chǎng)淘汰，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、投資人“跑路”。該企業(yè)作為被執(zhí)行人的強(qiáng)制執(zhí)行案件共14件，兩次公開(kāi)拍賣(mài)均因無(wú)人報(bào)名參拍，導(dǎo)致資產(chǎn)無(wú)法變現(xiàn)。該企業(yè)負(fù)債10278萬(wàn)元，涉及65名債權(quán)人，經(jīng)審查屬于“僵尸企業(yè)”，符合“執(zhí)轉(zhuǎn)破”條件。2019年1月23日，江蘇省建湖縣人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建湖法院）裁定美嘉公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

該案審理過(guò)程中，為促成拍賣(mài)成交、提高處置效率，建湖法院積極探索適用資產(chǎn)分類(lèi)掛拍方式，依法對(duì)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)分開(kāi)拍賣(mài)，考慮部分動(dòng)產(chǎn)年久失修且屬于淘汰設(shè)備，遂對(duì)企業(yè)動(dòng)產(chǎn)也采用分類(lèi)分項(xiàng)掛拍方式，最終促成企業(yè)資產(chǎn)成功變現(xiàn)。為妥善解決職工工資與社保等問(wèn)題，建湖法院組織管理人與銀行及投資擔(dān)保公司反復(fù)溝通協(xié)商，并與建湖縣人社局溝通會(huì)商，促成該破產(chǎn)企業(yè)欠付職工工資與社保費(fèi)用等相關(guān)矛盾妥善解決。

該案系“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件，從第一次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)變價(jià)方案到競(jìng)賣(mài)成交后房產(chǎn)過(guò)戶(hù)，僅用時(shí)一個(gè)多月，原“僵尸企業(yè)”閑置土地90余畝、低效廠房約3萬(wàn)平方米有效盤(pán)活。此后，建湖法院又促成總投資7億元的光伏科技項(xiàng)目成功引入并順利投產(chǎn)，2020年項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售19億元。

典型意義

本案是地方法院通過(guò)破產(chǎn)審判淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型案例。本案中，建湖法院充分運(yùn)用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度化解執(zhí)行積案，同時(shí)探索適用資產(chǎn)分類(lèi)分項(xiàng)掛拍方式，依法快速盤(pán)活企業(yè)閑置土地、低效廠房與設(shè)備，使有限的閑置資源得以發(fā)揮最大作用。

同時(shí)，建湖法院還積極延伸破產(chǎn)審判職能服務(wù)保障項(xiàng)目招引，促成全球新能源500強(qiáng)企業(yè)、新能源全球競(jìng)爭(zhēng)力100強(qiáng)的公司在建湖投資，新上的高效太陽(yáng)能組件及配套項(xiàng)目，屬于低投入、低消耗、低污染、高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳳”，為助力縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了示范樣本。

（建湖縣人民法院）

 

案例九

佳明新材料科技有限公司、鎮(zhèn)江昆泰新材料科技有限公司破產(chǎn)清算案

關(guān)鍵詞

綠色發(fā)展、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)、移除有害物

基本案情

佳明新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)佳明公司）、鎮(zhèn)江昆泰新材料科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)昆泰公司）是兩家位于江蘇省揚(yáng)中市的新型材料生產(chǎn)企業(yè)。

近年來(lái)，受環(huán)保監(jiān)管政策收緊、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及自身盲目擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)不善等因素影響，兩家企業(yè)先后進(jìn)入破產(chǎn)程序。兩家企業(yè)遺留下來(lái)大量環(huán)境有害物，其中，佳明公司存放有危化品472瓶（每瓶500ML）、危險(xiǎn)廢物10.5噸、固體廢物605噸，昆泰公司存放有危化品29.3噸。上述物品存放地點(diǎn)距離長(zhǎng)江僅400多米，破產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境有害物處置稍有不慎，就可能對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。

為此，江蘇省揚(yáng)中市人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)揚(yáng)中法院）受理佳明公司、昆泰公司破產(chǎn)清算案后，在了解到兩家企業(yè)存在大量危化品和固廢物并有可能對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染后，第一時(shí)間主動(dòng)向地方黨委政府報(bào)告，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)就環(huán)境有害物對(duì)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境造成污染的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，要求管理人擬訂處置預(yù)案，積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)自然資源和規(guī)劃、環(huán)保、公安等政府部門(mén)，明確職能分工，依法高效有序開(kāi)展危化品和固廢物移除工作，確保處置工作合法合規(guī)，積極協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)做好危化品處置監(jiān)管工作，由屬地派出所出動(dòng)警力，對(duì)處置工作進(jìn)行全程監(jiān)督并錄像，確保移除、處置過(guò)程不發(fā)生污染事故，避免對(duì)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境造成破壞。

典型意義

本案是人民法院在破產(chǎn)審判中貫徹綠色原則的典型案例。破產(chǎn)審判，不僅只是淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。

揚(yáng)中法院把保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在破產(chǎn)審判的優(yōu)先位置，加強(qiáng)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全程指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督管理人開(kāi)展危化品、危險(xiǎn)廢物、固體廢物處置工作，通過(guò)安全、合法、低成本的處置，取得了保護(hù)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)環(huán)境和保障債權(quán)人利益相統(tǒng)一的良好效果。揚(yáng)中法院的相關(guān)做法還被寫(xiě)入了2020年度江蘇省高級(jí)人民法院工作報(bào)告。

（揚(yáng)中市人民法院）

 

案例十

徐州市鵬順運(yùn)輸有限公司破產(chǎn)清算案

關(guān)鍵詞

安全生產(chǎn)排查、危險(xiǎn)品處置、府院聯(lián)動(dòng)

基本案情

徐州市鵬順運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鵬順公司）系徐州地區(qū)規(guī)模較大的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)，主要從事易燃易爆液體、酸性腐蝕品及堿性腐蝕品的運(yùn)輸及批發(fā)業(yè)務(wù)。因企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善及化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，導(dǎo)致資不抵債。江蘇省徐州市賈汪區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賈汪法院）于2019年12月12日受理鵬順公司破產(chǎn)清算案。

案件受理后，賈汪法院及時(shí)指導(dǎo)管理人對(duì)鵬順公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了全面檢查。經(jīng)對(duì)企業(yè)停運(yùn)的52輛運(yùn)輸罐車(chē)系統(tǒng)排查后，發(fā)現(xiàn)其中6輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸罐車(chē)停運(yùn)前未對(duì)罐體進(jìn)行滅危處置。經(jīng)溯源追查，該6輛罐車(chē)最后一次運(yùn)輸物質(zhì)為易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品“苯”。苯屬高危化學(xué)品，處置不力極易引發(fā)爆炸等事故，而上述罐車(chē)露天存放，未采取任何安全防范措施，車(chē)輛停放位置又為工業(yè)集聚區(qū)，周邊企業(yè)眾多，且車(chē)輛因缺損嚴(yán)重?zé)o法移動(dòng)，一旦罐體開(kāi)裂導(dǎo)致泄露將發(fā)生重大安全事故。另外，罐體的無(wú)害化處理工藝極其復(fù)雜，需專(zhuān)業(yè)危廢品處置機(jī)構(gòu)在指定場(chǎng)所實(shí)施，費(fèi)用高昂，而破產(chǎn)企業(yè)無(wú)現(xiàn)金資產(chǎn)，不具備支付能力。

有鑒于此，賈汪法院立即啟動(dòng)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)向區(qū)政府報(bào)告，積極尋求專(zhuān)業(yè)滅危處置支援。該區(qū)政府高度重視，立即協(xié)調(diào)各聯(lián)動(dòng)單位召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，確定由區(qū)環(huán)保局扎口處理滅危處置事項(xiàng)，屬地政府提供滅危處置資金，安監(jiān)局全程監(jiān)管，法院協(xié)助配合的工作方案。后經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)罐體殘液濃度檢測(cè)后，轉(zhuǎn)運(yùn)至專(zhuān)業(yè)處置場(chǎng)所處置。經(jīng)各方努力，罐車(chē)罐體內(nèi)殘存的高危化學(xué)品得以安全清除，不僅排除了破產(chǎn)企業(yè)重大安全隱患，而且還掃清了資產(chǎn)處置中的一大障礙。目前，上述危險(xiǎn)品運(yùn)輸罐車(chē)已全部處置完畢，高價(jià)變現(xiàn)，政府墊付的滅危資金作為破產(chǎn)費(fèi)用也已全部清償，債權(quán)人的合法利益得到有效保障。

典型意義

本案是依法保障破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的典型案例。2020年上半年，江蘇法院開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的諸多容易被忽視的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不少法院建立起了破產(chǎn)審判安全生產(chǎn)常態(tài)化防范機(jī)制，將安全生產(chǎn)意識(shí)貫穿破產(chǎn)審判始終。

本案中，賈汪法院充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，形成破產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)防控工作合力，針對(duì)破產(chǎn)企業(yè)危化品的實(shí)際情況，積極主動(dòng)尋求安監(jiān)、環(huán)保部門(mén)的支持和配合，制定專(zhuān)業(yè)化的處置方案，有效化解了企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命健康安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)政府先期墊付資金，使得破產(chǎn)企業(yè)危化品得到及時(shí)、專(zhuān)業(yè)的處理，也為后期處置破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)提供了便利條件，破產(chǎn)資產(chǎn)得到高價(jià)變現(xiàn)，維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。

（徐州市賈汪區(qū)人民法院）

 

案例十一

江蘇新馬機(jī)械制造有限公司延長(zhǎng)和解執(zhí)行期限案

關(guān)鍵詞

破產(chǎn)和解、延長(zhǎng)執(zhí)行期限

基本案情

江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江都法院）在審理江蘇新馬機(jī)械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新馬公司）破產(chǎn)清算案中，新馬公司向法院申請(qǐng)和解，和解協(xié)議草案經(jīng)由債權(quán)人會(huì)議高票通過(guò)。和解協(xié)議主要內(nèi)容為：“1....。2．供應(yīng)商應(yīng)付款僅對(duì)本金作全額清償，清償時(shí)間自2018年開(kāi)始，2018年度按應(yīng)付款本金總額的10%償還，2019年按應(yīng)付款本金總額的15%償還，2020年至2022年每年度按應(yīng)付款本金總額的25%依次償還；新馬公司可提前償還該應(yīng)付賬款。3．基于對(duì)新馬公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的監(jiān)管，由破產(chǎn)管理人指定審計(jì)機(jī)構(gòu)每年度對(duì)新馬公司財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，直至債務(wù)還清。”之后，江都法院?jiǎn)?dòng)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為新馬公司重新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)做好信用修復(fù)、資產(chǎn)解封、稅收優(yōu)惠、引入資金等前期準(zhǔn)備。2018年3月，新馬公司恢復(fù)生產(chǎn)后，當(dāng)月開(kāi)票銷(xiāo)售額達(dá)1700余萬(wàn)元，4月開(kāi)票銷(xiāo)售額達(dá)4000余萬(wàn)元，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐漸步入正軌。2018年度和2019年度，新馬公司均按和解協(xié)議約定清償了債務(wù)。

2020年初，受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)復(fù)工時(shí)間延遲，影響了生產(chǎn)進(jìn)度。同年6月，因更換損壞設(shè)備及完善環(huán)保設(shè)施，企業(yè)停工一個(gè)月。上述因素導(dǎo)致新馬公司2020年1月至10月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比大幅減少。新馬公司于2020年12月12日向江都法院提出申請(qǐng)，請(qǐng)求法院將原定和解方案執(zhí)行期限延長(zhǎng)6個(gè)月，并提供專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。同年12月23日，江都法院作出裁定，將原定和解方案執(zhí)行期限依次延長(zhǎng)6個(gè)月。

典型意義

本案是適用最高人民法院于2020年5月發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)二》）相關(guān)規(guī)定、人民法院直接裁定延長(zhǎng)破產(chǎn)和解協(xié)議執(zhí)行期限的典型案例。

《意見(jiàn)二》要求，對(duì)于重整計(jì)劃或者和解協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，但債務(wù)人因疫情或者疫情防控措施影響而難以執(zhí)行的，人民法院要積極引導(dǎo)當(dāng)事人充分協(xié)商予以變更。其中，僅涉及執(zhí)行期限變更的，人民法院可以依債務(wù)人或債權(quán)人的申請(qǐng)直接作出裁定，延長(zhǎng)的期限一般不得超過(guò)六個(gè)月。江都法院根據(jù)管理人提供的新馬公司專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)受所在地的疫情及防控措施影響程度、新馬公司收入下降幅度以及新馬公司前期和解方案執(zhí)行情況等，兼顧債權(quán)人的合法權(quán)益，準(zhǔn)確把握相關(guān)精神，依法裁定將和解方案執(zhí)行期限延長(zhǎng)6個(gè)月，給受疫情影響的新馬公司以喘息機(jī)會(huì)，最大限度維護(hù)債務(wù)人的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)了對(duì)疫情下困境企業(yè)的保護(hù)和拯救，以及對(duì)債權(quán)人實(shí)體權(quán)利的最佳保障。

（揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院）

 

案例十二

周某個(gè)人債務(wù)清理案

關(guān)鍵詞

個(gè)人債務(wù)清理、與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)、清償計(jì)劃

基本案情

周某因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致公司資金鏈斷裂，吳江法院將其唯一住房執(zhí)行后，其個(gè)人仍有110余萬(wàn)元債務(wù)無(wú)力清償。2020年3月5日，周某向吳江法院提出個(gè)人債務(wù)清理申請(qǐng)。經(jīng)審查，周某已與妻子離婚，有兩名未成年子女需撫養(yǎng)，父母均已年滿(mǎn)70周歲且無(wú)收入來(lái)源，目前租房生活，每月打工收入約6000元；周某所負(fù)債務(wù)是在正常生活、經(jīng)營(yíng)中形成，非因賭博、揮霍消費(fèi)等不良原因?qū)е拢以谠V訟、執(zhí)行程序中無(wú)妨害訴訟、規(guī)避執(zhí)行的行為。同年3月10日，吳江法院裁定受理周某個(gè)人債務(wù)清理一案，并指定管理人。債權(quán)申報(bào)期間，共6名債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，經(jīng)審查認(rèn)定債權(quán)數(shù)額為1538933元。

5月12日，吳江法院主持召開(kāi)周某第一次債權(quán)人會(huì)議，債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表均表示無(wú)異議；周某承諾，其不存在隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，并將積極履行債務(wù)清償計(jì)劃，定時(shí)向管理人報(bào)告財(cái)產(chǎn)狀況，通報(bào)全體債權(quán)人，自愿接受社會(huì)各界的監(jiān)督；債權(quán)人會(huì)議隨后一致表決通過(guò)了周某提交的清償計(jì)劃。根據(jù)該清償計(jì)劃，周某將在兩年時(shí)間內(nèi)分期支付13萬(wàn)元，加上執(zhí)行已分配款項(xiàng)，債權(quán)人清償比例可達(dá)28.26%；清償計(jì)劃執(zhí)行完畢滿(mǎn)兩年后，周某未予償還的債務(wù)免除，并恢復(fù)其信用。同日，吳江法院裁定批準(zhǔn)該清償計(jì)劃，終止周某個(gè)人債務(wù)清理程序。

典型意義

本案是省內(nèi)審結(jié)的首例與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€(gè)人債務(wù)清理案件。

一是扎牢審查受理關(guān)口，明確以“誠(chéng)實(shí)而不幸”的、無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的個(gè)人或個(gè)體工商戶(hù)為實(shí)施對(duì)象，并優(yōu)先從被執(zhí)行個(gè)人中進(jìn)行篩選。

二是以執(zhí)行和解、參與分配制度為依據(jù)，借鑒企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)制度，開(kāi)展管理人指定、債權(quán)申報(bào)核查、財(cái)產(chǎn)調(diào)查等工作。有個(gè)人收入且超過(guò)維持基本生活水平的債務(wù)人，制作債務(wù)清償計(jì)劃提交債權(quán)人會(huì)議表決。

三是賦予個(gè)人債務(wù)清理程序免除債務(wù)的效力，實(shí)現(xiàn)與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)男Ч?/span>

四是在公共信用平臺(tái)公示清償計(jì)劃、信用限制，接受社會(huì)各界對(duì)債務(wù)人的監(jiān)督。

個(gè)人債務(wù)清理程序?yàn)閭€(gè)人破產(chǎn)制度立法提供了生動(dòng)的實(shí)踐樣本，也為營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍起到先導(dǎo)、啟蒙作用，同時(shí)可以大大縮小執(zhí)行終本程序的適用范圍，讓執(zhí)行終結(jié)程序回歸客觀、真實(shí)與科學(xué)。

（蘇州市吳江區(qū)人民法院）

 

案例十三

蘇州國(guó)華科技有限公司預(yù)重整案

關(guān)鍵詞

預(yù)重整、自治規(guī)則、簡(jiǎn)潔高效

基本案情

蘇州國(guó)華科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)華公司）是一家成立于2004年、位于蘇州工業(yè)園區(qū)的技術(shù)型企業(yè)，注冊(cè)資本4000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為計(jì)算機(jī)軟件、IT產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成；科技信息咨詢(xún)，并提供相關(guān)的售后服務(wù)等。近年來(lái)，國(guó)華公司因經(jīng)營(yíng)不善，加之對(duì)外擔(dān)保導(dǎo)致負(fù)債累累，被諸多債權(quán)人提起訴訟及強(qiáng)制執(zhí)行。為實(shí)現(xiàn)各方利益最大化，主要債權(quán)人、意向投資人、債務(wù)人及其出資人達(dá)成一致，向江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)法院）提出預(yù)重整申請(qǐng)，園區(qū)法院于2020年1月19日立案登記并根據(jù)各利害關(guān)系人的一致推薦指定了臨時(shí)管理人。

預(yù)重整期間，在園區(qū)法院指導(dǎo)下，臨時(shí)管理人協(xié)助利害關(guān)系人制定自治規(guī)則，起草預(yù)重整方案等。預(yù)重整方案表決通過(guò)后，各方一致同意并于2020年3月20日向園區(qū)法院申請(qǐng)破產(chǎn)重整，園區(qū)法院于同年3月23日裁定受理后，召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議，經(jīng)各表決組全票同意，表決通過(guò)了重整計(jì)劃草案。5月7日，園區(qū)法院裁定批準(zhǔn)了重整計(jì)劃，終止重整程序，整個(gè)重整程序歷時(shí)45天，實(shí)現(xiàn)了擔(dān)保債權(quán)和職工債權(quán)100%清償，普通債權(quán)清償率從0.23%提高至19.32%，保障各方利益最大化。

典型意義

本案是地方法院落實(shí) “多兼并重組，少破產(chǎn)清算”要求、推行預(yù)重整制度的典型案例。園區(qū)法院配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，通過(guò)科學(xué)甄別、精準(zhǔn)施策，積極運(yùn)用預(yù)重整制度，高效清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)得以化解，形成各方共贏的良好局面。

本案中，園區(qū)法院加大指導(dǎo)力度，促使臨時(shí)管理人協(xié)助各方充分協(xié)商，在綜合各方意見(jiàn)、遵循相關(guān)法律規(guī)定等基礎(chǔ)上，共同擬定預(yù)重整自治規(guī)則，對(duì)信息披露、臨時(shí)管理人、債權(quán)審查、審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、禁反言規(guī)則等作了明確規(guī)定，為各方提供行為規(guī)范和指引。該自治規(guī)則有效保障程序高效推進(jìn)，彰顯了當(dāng)事人意思自治精神，突出預(yù)重整市場(chǎng)化談判、法治化約束的特征。同時(shí)，園區(qū)法院立足區(qū)域創(chuàng)新聚集地和高質(zhì)量發(fā)展前沿地，注重提升服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索挽救企業(yè)的新路徑，縮短案件審理周期，優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)環(huán)境，為園區(qū)營(yíng)造世界一流營(yíng)商環(huán)境提供高質(zhì)量司法保障。

（蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院）

 

案例十四

陳某訴江蘇省春晨面粉有限公司職工破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)糾紛案

關(guān)鍵詞

破產(chǎn)衍生訴訟、破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)、超過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行期間

基本案情

陳某曾受聘于江蘇省春晨面粉有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)春晨公司）任副總經(jīng)理職務(wù)，年薪25萬(wàn)元，因春晨公司未按約定支付，該公司原法定代表人出具100萬(wàn)元欠據(jù)。后陳某向人民法院提起訴訟，法院于2013年6月19日判決春晨公司給付陳某工資100萬(wàn)元。春晨公司于2017年進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，同年11月10日，陳某向管理人申報(bào)債權(quán)100萬(wàn)元。2019年5月15日，管理人告知陳某其申報(bào)的債權(quán)應(yīng)編入普通債權(quán)表。陳某遂向一審法院訴請(qǐng)確認(rèn)100萬(wàn)元為職工破產(chǎn)債權(quán)并優(yōu)先受償。

管理人在一審訴訟中發(fā)現(xiàn)陳某未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就相關(guān)判決申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，遂作出債權(quán)申報(bào)審查結(jié)果變更告知書(shū)，對(duì)其申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)不予確認(rèn)。一審法院釋明后將債權(quán)申報(bào)審查結(jié)果變更告知書(shū)一并納入一審訴訟審查處理。一審法院認(rèn)為，經(jīng)生效法律文書(shū)確定的債權(quán)，管理人應(yīng)予確認(rèn)。管理人第一次告知行為是放棄對(duì)陳某超過(guò)申請(qǐng)執(zhí)行期限的審查，是對(duì)該債權(quán)的重新確認(rèn)，其將案涉?zhèn)鶛?quán)確認(rèn)為普通債權(quán)后又作出不確認(rèn)的行為，違反誠(chéng)實(shí)信用原則而無(wú)效。破產(chǎn)企業(yè)高管工資按企業(yè)職工平均工資計(jì)算。遂判決，確認(rèn)陳某對(duì)春晨公司享有職工破產(chǎn)工資債權(quán)為90462元，其余債權(quán)909538元編入普通債權(quán)。

春晨公司不服一審判決，向江蘇省淮安市中級(jí)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)淮安中院）提出上訴。淮安中院經(jīng)審查認(rèn)為，管理人將案涉?zhèn)鶛?quán)編入普通債權(quán)表僅是債權(quán)的審查程序，非為對(duì)債權(quán)的最終確認(rèn)；生效裁判確定的債權(quán)超過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行期間不作為破產(chǎn)債權(quán)。管理人在訴訟中發(fā)現(xiàn)案涉?zhèn)鶛?quán)沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，遂作出對(duì)該債權(quán)不予確認(rèn)的變更通知，是勤勉盡責(zé)履職，維護(hù)全體債權(quán)人利益的表現(xiàn)，非為違反誠(chéng)實(shí)信用原則。遂判決，撤銷(xiāo)一審判決，駁回陳某的訴訟請(qǐng)求。

典型意義

對(duì)于破產(chǎn)債權(quán)的審查確認(rèn)，企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定有層層遞進(jìn)的審查、核查和確認(rèn)程序，管理人編制債權(quán)表、將其編入普通債權(quán)僅是債權(quán)的審查程序，并非對(duì)債權(quán)的最終確認(rèn)。破產(chǎn)債權(quán)確認(rèn)的衍生訴訟則具有終局性的實(shí)體審查和確認(rèn)效力，生效裁判確定的債權(quán)超過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行期間，管理人有權(quán)將其不作為破產(chǎn)債權(quán)。

本案還突顯了管理人在企業(yè)破產(chǎn)處置過(guò)程中的重要作用，管理人履行職務(wù)時(shí)既要維護(hù)債權(quán)人利益，也要維護(hù)債務(wù)人權(quán)利。如果管理人對(duì)訴訟時(shí)效是否屆滿(mǎn)、債權(quán)是否超過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行期間等情況不加審查，或不知要審查，實(shí)為損害其他債權(quán)人利益，影響破產(chǎn)程序的公平公正。

（淮安市中級(jí)人民法院）