今天下午，江蘇省海安縣人民法院公開開庭審理一起房屋行政登記的民告官案，坐在被告席上的是海安縣縣長陸衛(wèi)東。這是自2004年以來，繼章樹山、單曉鳴后，海安縣行政訴訟出庭應訴的第三任縣長。

　　案件因一房兩賣所引發(fā)。2001年，南通榮鑫建筑工程有限公司與李培武簽訂買賣協(xié)議，將其27.62平方米的房屋賣給李培武。李培武付款后，一直未入住。2004年5月18日，榮鑫公司又簽訂協(xié)議，將該房出售給曹霞。曹霞付款后，迅速入住。2009年7月13日，海安縣人民政府將涉案房屋登記給李培武。不久，李培武憑房產(chǎn)證提起民事訴訟，要求曹霞遷出該房。2012年8月22日，曹霞向法院提起行政訴訟，認為被告海安縣人民政府未盡審查和注意義務，錯將房屋登記給李培武，請求法院判決撤銷房屋登記。

　　接到法院應訴通知書后，陸衛(wèi)東高度重視，到案發(fā)現(xiàn)場摸清案情。“我們通過對這個案件的研究和了解，感到案件的實質(zhì)問題是'一房兩賣'。”法庭上，縣長的出現(xiàn)，使原告增強了對司法的誠信、威嚴、信服感，“告縣長，就該見到縣長；有理，就在法庭上當面講。”原告認為，這是縣長對法律、法庭的尊重。

　　庭審、調(diào)解過程持續(xù)近一個小時。最終，在法官主持協(xié)調(diào)下，陸衛(wèi)東與原告、第三人達成協(xié)議：由一方當事人讓出房屋，由榮鑫公司參照現(xiàn)行市場價對這一方進行補償，另外一方占有房屋。原告曹霞當庭向法院申請撤回對海安縣人民政府的行政訴訟。至此，該起案件畫上句號。

　　“群眾利益無小事，群眾再小的事情都是我們政府的大事。因此，政府必須要依法行政。如果有行政訴訟，我們的行政首長必須堅持出庭。”庭審結(jié)束后，陸衛(wèi)東告訴記者，海安縣行政訴訟中，行政機關負責人出庭應訴率連續(xù)6年保持百分百，行政機關負責人出庭應訴是海安的光榮傳統(tǒng)，也是海安依法治縣、建設法治先進縣的生動實踐。

　　海安縣委規(guī)定，“四種情形”一把手必須出庭應訴：重大、群體性行政訴訟；行政賠償?shù)男姓V訟案件；行政機關當年在行政訴訟中有敗訴的；行政案件較多的行政機關。“行政負責人出庭應訴的過程，也是做群眾工作的過程。”海安縣委領導告訴記者，行政部門負責人出庭應訴使司法公信和權威得到群眾更廣泛的認同，原告的服判息訴率不斷提升，實現(xiàn)了6年零申訴、零上訪。

　　編后語：縣長親自出庭，展現(xiàn)了海安縣政府敢于負責任的形象，對推進行政機關負責人出庭應訴制度有標桿式的示范意義。去年，最高人民法院專門在海安召開現(xiàn)場會，向全國推廣海安經(jīng)驗。現(xiàn)在，海安政府行政部門負責人出庭應訴已成為常態(tài)，“海安現(xiàn)象”很可喜，極具標本意義。行政首長出庭，是對原告的尊重，是對法庭的尊重，是對法律精神的尊重。