“我們其實也不想鬧到打官司，謝謝你們，這下可以過個團團圓圓的中秋節(jié)了！”9月20日，通州法院興仁法庭里，一對夫妻因生活瑣事產(chǎn)生矛盾，在副庭長洪峰的耐心調(diào)解下，雙方互訴衷腸、打開心結(jié)，最終和和氣氣牽手回家。

這是興仁法庭今年調(diào)解的第320個案件。近年來，通州法院始終堅持以人民為中心，在依法行使審判職能的同時，充分發(fā)揮人民法庭糾紛化解“前哨站”作用，探索情理法相融的工作方法，用傾心調(diào)解的“音符”，奏響村居和諧“主題曲”，發(fā)出參與基層社會治理最強音。該院近三年來調(diào)解撤訴率連續(xù)位居全市基層法院第一、全省基層法院前列。

多方聯(lián)動

善解“感情結(jié)”

2020年伊始，通州法院高新區(qū)法庭接到一起人格權(quán)糾紛。原告與被告是逝者分別與兩任丈夫的后代，雙方為逝者骨灰與哪任丈夫合葬發(fā)生爭執(zhí)。

承辦法官趙廣榮受理案件后考慮到，目前關(guān)于近親屬之間骨灰管理處分權(quán)尚處于法律的“灰色”地帶，缺乏明確法律法規(guī)依據(jù)，同時逝者近親屬間夾雜復(fù)雜的情感以及利益關(guān)系，處理時必須考慮民間風俗習慣、情感血緣等因素，于是他選擇在“村居法官工作室”先行調(diào)解。在向政府工作人員了解具體情況后，趙廣榮又邀請了熟知本地風俗、調(diào)解經(jīng)驗豐富的人民陪審員、當?shù)卮甯刹恳煌瑓⑴c。在考量當事人意愿基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村集體喪葬政策與公序良俗，通過不斷調(diào)整完善方案，雙方最終就骨灰安放達成一致意見，撫慰人心亦讓逝者安心。

調(diào)解是共同責任，事關(guān)全局。“村居法官工作室”是通州法院調(diào)解工作的亮點品牌，工作室讓法官、村官、人民調(diào)解員、調(diào)解志愿者共處一堂，將單獨化解矛盾糾紛、接受法院委托調(diào)解、協(xié)助法院化解矛盾糾紛業(yè)績等納入年度考評，充分調(diào)動村居積極性和責任心，形成聯(lián)動攻堅小組。

近年來，通州法院緊緊依托南通大調(diào)解格局，著力積極構(gòu)建多層次、全覆蓋的立體調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，深度參與社會治理現(xiàn)代化。一方面，以“一站式”建設(shè)為抓手，引進調(diào)解能手，推動訴調(diào)對接，充分利用外部社會資源協(xié)助調(diào)解，集聚解紛合力；另一方面，下沉村居網(wǎng)格，完善庭所共建機制，持續(xù)開展矛盾調(diào)處、民調(diào)培訓(xùn)、法律宣講等工作，滿足多元化解紛需求。2021年以來，全院共調(diào)解案件2829件，網(wǎng)格法官通過“我為群眾辦實事”實踐活動，先后累計辦實事220余件、巡回審判72場、民法典宣講61場，著力激活基層治理法治建設(shè)引擎，提升人民和諧生活指數(shù)。

將心比心

巧解“事業(yè)結(jié)”

調(diào)解行不行，要看理念牢不牢。通州法院歷來注重引導(dǎo)干警樹立“以人為本”的宗旨，實現(xiàn)“包青天坐堂審案”到“老娘舅一線辦案”的理念轉(zhuǎn)換，營造良好調(diào)解文化氛圍，踐行“能調(diào)則調(diào)、調(diào)解優(yōu)先”的工作原則，用“將心比心”的換位思考，將“結(jié)案了事”變?yōu)椤鞍附Y(jié)事了”。

近日，民二庭副庭長鄧建華在處理一起公司解散糾紛案中發(fā)現(xiàn)，盡管原被告之間的矛盾不可調(diào)和，其共同經(jīng)營的農(nóng)林公司已喪失股東“人合性”，但公司現(xiàn)有經(jīng)營狀況正常，尤其是幾百畝樹苗已成林，具備良好經(jīng)濟價值。他敏銳察覺到，一旦判決公司解散，無異于宣告公司“死亡”，經(jīng)營成果付之東流，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展也將產(chǎn)生不良影響。鄧建華結(jié)合實際，下定決心“調(diào)調(diào)看”，一邊對不肯解散公司的被告因勢利導(dǎo)，一邊對堅持解散公司的原告曉以利弊，最終形成那個最優(yōu)調(diào)解方案，原被告一致同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓，使公司得以存續(xù)。

一次成功的調(diào)解，挽救了一家企業(yè)，優(yōu)化了地區(qū)營商環(huán)境，更成就了被告陳某奮斗數(shù)十年的人生事業(yè)。陳某特意制作“法官傾力調(diào)解破僵局，生態(tài)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新生機”的錦旗，送到鄧建華手中以示感謝。

除了“將心比心”的調(diào)解理念，通州法院還進一步優(yōu)化審判團隊設(shè)置，組織調(diào)解理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展傳幫帶結(jié)對交流，培養(yǎng)“能調(diào)善判”型的中青年法官群體，著力打破“民事訴訟調(diào)解以經(jīng)驗為主”的傳統(tǒng)思維，全面提升調(diào)解能力水平。通過一系列規(guī)律探究與深刻總結(jié)，通州法院先后培養(yǎng)出全國人民滿意的好法官楊美華等調(diào)解能手，形成了“疊加式調(diào)解法”“借力調(diào)解法”“多案聯(lián)調(diào)法”等特色調(diào)解經(jīng)驗，為開展調(diào)解工作提供了有力指導(dǎo)與遵循。

釋法說理

力解“金錢結(jié)”

“調(diào)解絕不以犧牲審判效率為代價”，為了最大程度保護群眾權(quán)益，通州法院將調(diào)解貫穿審判始終，在進行立案調(diào)、庭前調(diào)、開庭調(diào)、庭后調(diào)的基礎(chǔ)上，擴大調(diào)解適用范圍，將其延伸至訴訟保全中、判決后和執(zhí)行階段，形成機動靈活的全程調(diào)解機制，有力助推審判質(zhì)效提升。2020年，全院案件平均審理天數(shù)73天，位居全市法院第1位，低于全市平均審理天數(shù)。

向破解難題要效率。9月26日，速裁庭副庭長葛娟正在調(diào)解一起機動車交通事故責任糾紛。案情并不復(fù)雜，但簡單判決后，原、被告雙方家庭困難，加之賠償金較高，面臨執(zhí)行困難，更會讓兩個家庭雪上加霜。于是，葛娟分別與原、被告交談釋明，雙方相互協(xié)商調(diào)解，三個多小時后達成了分期支付賠償款的協(xié)議，解決了兩個家庭的后顧之憂。

與此同時，執(zhí)行局干警李金萍運用調(diào)解，迅速化解一起勞務(wù)合同糾紛執(zhí)行案件。由于被執(zhí)行人不認可賠償金額而拒不履行，遲遲不現(xiàn)身。李金萍多方查找后通過電話聯(lián)絡(luò)，既進行釋法明理、判后答疑，又耐心傾聽雙方訴求，很快讓大家“袒露心聲、坦誠相待”，敲定賠償金額，僅用9天便讓遠在寧夏的申請人收到拖欠許久的工資款。

妥善的調(diào)解，在解決當事人困難處境的同時，還讓推進受阻的案件重現(xiàn)生機，柳暗花明。無論是高效調(diào)解，還是公正判決，其最終指向都是群眾認可滿意。面對法院紛繁復(fù)雜的案件類型，通州法院在依據(jù)法理的同時更貼近民情，適時運用調(diào)解方式，更好地讓矛盾糾紛化解在源頭，促進社會和諧。

“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)散調(diào)解思維，培育優(yōu)質(zhì)人才，激發(fā)審判活力，調(diào)出‘冰釋前嫌’的和諧曲，解開‘急難愁盼’的煩心結(jié)，為基層社會治理貢獻出法院力量。”通州法院黨組書記、代院長黃衛(wèi)如是說。