本網(wǎng)徐州訊：近些年來(lái)，法院系統(tǒng)受理的民事案件有許多在年終時(shí)無(wú)法及時(shí)審結(jié)，為了提高結(jié)案率，只好在年終11-12月份突擊結(jié)案。突擊結(jié)案的方式主要有兩種：一種是倉(cāng)促裁判，一種是動(dòng)員當(dāng)事人撤訴，來(lái)年重立為新案。

這兩種結(jié)案方式弊端甚巨：其一，倉(cāng)促裁判導(dǎo)致辦案質(zhì)量不高，來(lái)年初上訴案件較多；其二，動(dòng)員當(dāng)事人撤訴來(lái)年立為新案的，導(dǎo)致第二年案件數(shù)量增多，再加上舊存案件需審理勢(shì)必影響來(lái)年的案件審理效率；其三，這兩種突擊結(jié)案方式共同的危害在于形成惡性循環(huán)：每年年初需審理大量的舊存案件（包括動(dòng)員撤訴案件），進(jìn)而造成上半年案件積壓不能及時(shí)審結(jié)，到年終時(shí)案件甚多，只好突擊結(jié)案，第二年初又有大量舊存案件．．．長(zhǎng)此以往勢(shì)必影響審判效率的提高，增加訴訟成本，浪費(fèi)司法資源，不能及時(shí)有效地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)而影響法院形象，法官形象。

針對(duì)上述現(xiàn)象及后果,民一庭于2007年初召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)上全庭工作人員積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大家自查原因，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力爭(zhēng)在2007年進(jìn)一步做好年終積案清理工作，現(xiàn)就會(huì)議成果總結(jié)如下：

一、年終積案甚多的原因分析：

1、年終1１-1２月份受理的案件往往很難及時(shí)審結(jié)。

2、民庭案件較基層法庭審理的案件具有案情更為復(fù)雜、標(biāo)的額更大、爭(zhēng)議更大的特點(diǎn)，因此辦案周期較長(zhǎng)。

3、工作人員未能及時(shí)有效履行職責(zé)，對(duì)工作缺乏熱情，被動(dòng)辦案，影響審判效率，有礙司法公正。

4、一味追求調(diào)解，當(dāng)判不判，拖延了辦案時(shí)間。

5、法官與書(shū)記員分工不明確，缺乏協(xié)調(diào)，書(shū)記員工作不積極主動(dòng)。

6、年初，特別是春節(jié)前后，審判人員普遍存在懈怠情緒，年終總結(jié)、考核、評(píng)比、安排工作計(jì)劃等時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，一定程度上影響了辦案時(shí)間。

二、進(jìn)一步做好年終積案清理工作的舉措

造成年終積案甚多的原因集中表現(xiàn)在辦案節(jié)奏不合理上，如何改進(jìn)不合理的辦案節(jié)奏，對(duì)于進(jìn)一步做好年終積案清理工作，提高審判效率有著至關(guān)重要的意義。

1、增強(qiáng)效率意識(shí)，及時(shí)有效履行職責(zé)，對(duì)工作要有熱情，積極主動(dòng)辦案。

2、長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，及早安排，年終積案清理工作要從年初做起。

3、案件審理工作中，能調(diào)則調(diào)，調(diào)不成的應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁判。

4、法官與書(shū)記員針對(duì)案件情況要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)好工作，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)注意提醒法官某些案件的進(jìn)展情況，以防法官出現(xiàn)疏漏。

5、擴(kuò)大速裁程序適用范圍。目前我院的速裁程序僅適用于道路交通事故賠償案件中調(diào)解的案件?？梢哉f(shuō)這是對(duì)速裁程序應(yīng)用的一種嘗試，就此積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)以后應(yīng)當(dāng)將速裁程序應(yīng)用的范圍擴(kuò)大到所有適宜采用速裁程序?qū)徖淼拿袷掳讣腥?，特別是那些事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，雙方爭(zhēng)議不大案件。

6、推行法官助理制度。法官助理在法官授權(quán)和指導(dǎo)下獨(dú)立開(kāi)展庭前準(zhǔn)備程序，庭前程序的大量開(kāi)展，不僅能使部分案件在開(kāi)庭前就得以調(diào)解，而且使大部分案件庭審的節(jié)奏加快，如遇證據(jù)充分，事實(shí)清楚，法律適用明確且無(wú)爭(zhēng)議的案件，法官助理及時(shí)通知當(dāng)事人雙方到場(chǎng)，并詢(xún)問(wèn)是否自行和解或同意在法官助理主持下調(diào)解。如達(dá)成和解協(xié)議，由法官確認(rèn)后立即制作出調(diào)解書(shū)結(jié)案。該制度的推行既有利于緩解審判人員不足的壓力，又可以讓優(yōu)秀法官有充分的時(shí)間專(zhuān)心處理疑難復(fù)雜案件，從而提高審判效率，降低上訴率、發(fā)改率。法官助理可以從各業(yè)務(wù)庭中有一年以上工作經(jīng)驗(yàn)的同志中選拔。

7、提高民事審判工作的效率與內(nèi)勤同志的努力工作是分不開(kāi)的，就象某位院長(zhǎng)說(shuō)的那樣，庭長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)者，內(nèi)勤是實(shí)際的管理者。內(nèi)勤工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是負(fù)責(zé)各庭案件扎口工作，及時(shí)協(xié)助承辦人或督促書(shū)記員辦理案件簡(jiǎn)轉(zhuǎn)普、中止審理、恢復(fù)審理等手續(xù)，有利于提高審判效率。

8、每月由庭長(zhǎng)確定每位法官的結(jié)案基數(shù)，法官辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量與季度獎(jiǎng)金掛鉤，賞罰分明。對(duì)于堅(jiān)持工作不休假的人員，應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)交通巡回法庭案件調(diào)解力度，提高全庭案件調(diào)解率。

10、盡量減少年終總結(jié)、考核評(píng)比、安排工作計(jì)劃等工作的時(shí)間，保證案件審理時(shí)間。

新舉措的實(shí)施現(xiàn)已初顯成效，全庭辦案節(jié)奏明顯加快。今年1-2月份全庭舊存案件為31件，新收案件219件，審結(jié)144件，結(jié)案率為57.6%，比去年同期提高了61.03%，其中調(diào)解結(jié)案92件，比去年同期提高了306.67%。上述成績(jī)?yōu)榻衲赀M(jìn)一步做好年終積案清理工作打下良好基礎(chǔ)，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了全庭人員的責(zé)任感、使命感，全庭工作呈現(xiàn)出人人爭(zhēng)先進(jìn)，事事恐落后的良好局面！