權(quán)利人要正視風(fēng)險(xiǎn)
作者:董正遠(yuǎn) 發(fā)布時間:2007-03-21 瀏覽次數(shù):2790
經(jīng)常有我的戰(zhàn)友、同學(xué)、朋友以及親戚和我閑聊時,或者打電話問我,為什么你們法院現(xiàn)在有一些案件判決了卻無法執(zhí)行,我向他們釋法。一部分原因是受外界的干擾,導(dǎo)致法院執(zhí)行工作不力,但法院想法排除干擾,爭取社會的各方面力量,盡力執(zhí)行,但有相當(dāng)一部分卻是因?yàn)楸粓?zhí)行人缺乏履行能力而導(dǎo)致判決無法執(zhí)行。有些人對后一種無法執(zhí)行的案子認(rèn)為是法院執(zhí)行不力,是造成“執(zhí)行難”的主要原因。我認(rèn)為對這樣的認(rèn)識有糾正的必要。
法院作為專門的法律適用部門,其職責(zé)在于依據(jù)法定職權(quán)和程序具體處理各種案件。法院在司法活動中所作出的裁判,就是以法律的名義對當(dāng)事人享有何種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)何種義務(wù)作出確認(rèn),這個確認(rèn)具有權(quán)威性、終局性和強(qiáng)制性。
就權(quán)利主體而言,法院判決確認(rèn)其享有某種權(quán)利,但在未得到執(zhí)行之前,這種權(quán)利還只是一種可能性,是否能夠得到兌現(xiàn),還要取決于義務(wù)人的執(zhí)行能力。有履行能力的必須切實(shí)履行,不自覺履行的法院應(yīng)強(qiáng)制其執(zhí)行。但在審判實(shí)踐中有相當(dāng)案件法院在執(zhí)行過程中已窮盡了執(zhí)行措施,仍無法查找被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),確無履行能力。對這種情況,法院就應(yīng)依照法律的規(guī)定暫時中止執(zhí)行,待其履行能力提高后再恢復(fù)執(zhí)行。可見,在案件的審判和執(zhí)行上,法院只是一個以國家名義出現(xiàn)的中間人,其任務(wù)和職責(zé)就是按照國家法律的要求居中裁判、居中執(zhí)行。
在法院的未結(jié)執(zhí)行案件中,有相當(dāng)一部分案件是屬于由于被執(zhí)行人無履行能力導(dǎo)致無法執(zhí)行的,這種情況不應(yīng)入“執(zhí)行難”之列,它其實(shí)是權(quán)利人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)在審判活動中的延伸,這個風(fēng)險(xiǎn)的承受者應(yīng)歸于權(quán)利人自己,而不能歸咎于法院。
法院的工作具有顯著的國家性和社會性,法院的司法活動需要社會各方面的理解、支持和協(xié)助。尤其是在解決“執(zhí)行難”問題上,單靠法院一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。那種把因被執(zhí)行一方缺乏履行能力而執(zhí)行不了的案件,全都認(rèn)為法院執(zhí)行不力的做法是有失偏頗的。也是對法院工作的不了解,對法律不理解的表現(xiàn),所以有關(guān)新聞媒體和報(bào)刊要多做這方面的法制宣傳和報(bào)道工作,要正視權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn),讓人們了解法院、理解法院、多支持法院工作。