常州市武進(jìn)區(qū)人民法院工作報(bào)告

　　--2011年1月18日在常州市武進(jìn)區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　常州市武進(jìn)區(qū)人民法院院長(zhǎng) 邰建平

　

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

　　2010年工作回顧

　　2010年，區(qū)人民法院在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，自覺(jué)踐行人民法院人民性的要求，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，按照區(qū)委“決戰(zhàn)十一五，加快現(xiàn)代化”的總體思路，以有效化解涉訴糾紛、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、強(qiáng)化公正廉潔司法三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能，各項(xiàng)工作取得了新的成效。一年來(lái)，共受理各類案件14808件，審執(zhí)結(jié)13453件，解決爭(zhēng)議標(biāo)的16.11億元。因積極推動(dòng)“共創(chuàng)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，全年新收案件首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降24.5%，多年來(lái)訴訟案件大幅上升的態(tài)勢(shì)得到緩解。

　　一、著眼大局所需，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性

　　牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做到服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松，保障社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)不動(dòng)搖，優(yōu)化區(qū)域法治環(huán)境不懈怠。

　　圍繞加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。高度關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，及時(shí)收集新情況，落實(shí)各種司法應(yīng)對(duì)措施，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進(jìn)“百名法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，通過(guò)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)、聯(lián)系成長(zhǎng)型企業(yè)、走訪高新技術(shù)企業(yè)，幫助排查經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際困難，取得了明顯成效，榮獲全市政法系統(tǒng)“創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”。妥善審理“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)生的各類合同、公司清算、股權(quán)糾紛等案件1526件，促進(jìn)資本投入和流轉(zhuǎn)。妥善調(diào)處股東申請(qǐng)公司解散、股東權(quán)益等糾紛，維護(hù)企業(yè)整體利益，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展。與區(qū)工商行政管理部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《處理消費(fèi)者權(quán)益糾紛的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握“依法處置”原則，統(tǒng)籌兼顧、克難求進(jìn)，穩(wěn)妥有效完成“鐵本公司等四企業(yè)”破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)變價(jià)、資產(chǎn)交接、職工安置、中小債權(quán)收購(gòu)等一系列工作。順利召開(kāi)第三次債權(quán)人會(huì)議，表決通過(guò)了破產(chǎn)管理人提交的財(cái)產(chǎn)分配方案，1074戶債權(quán)人依法按比例得到受償。在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，區(qū)法院依法作出破產(chǎn)終結(jié)裁定。至此，備受全國(guó)關(guān)注、歷時(shí)六年之久的“鐵本公司等四企業(yè)”破產(chǎn)案終于成功審結(jié)，取得了較好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

　　圍繞區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，著力發(fā)揮保障作用。緊扣區(qū)委“強(qiáng)投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署，積極參與協(xié)調(diào)熱點(diǎn)難題，提出法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估30余次，為八大板塊建設(shè)全面提速、重點(diǎn)工程順利進(jìn)展提供有力的法律支撐。緊扣服務(wù)全區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，及時(shí)處理涉及中心城區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等案件823件，確保重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。成功協(xié)調(diào)20多戶漁民漁業(yè)承包合同糾紛，支持?湖網(wǎng)圍整治工作按期完成。緊扣建設(shè)“創(chuàng)新型武進(jìn)”需求，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，審結(jié)侵犯商標(biāo)專用權(quán)、技術(shù)秘密、著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名等案件49件。緊扣土地集約利用，精心部署“兩違”拆遷工作，收回違法用地13.68萬(wàn)平方米，積極服務(wù)“萬(wàn)頃良田”建設(shè)。

　　圍繞法治建設(shè)要求，著力促進(jìn)依法行政。加大推行行政糾紛實(shí)質(zhì)解決力度，注重當(dāng)事人合理訴求，妥善解決涉及環(huán)境整治、征地拆遷、城市管理、房屋確權(quán)等引發(fā)的行政糾紛案72件。加大非訴行政案件的執(zhí)行力度，確保合法行政行為的執(zhí)行力，執(zhí)結(jié)涉及城管、稅務(wù)、環(huán)保、計(jì)生部門(mén)等行政管理領(lǐng)域的案件145件，進(jìn)行環(huán)境整治121次，追回國(guó)家稅款473萬(wàn)元，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)60萬(wàn)元。加大行政糾紛綜合調(diào)處力度，成功化解涉及解放初期土地政策行政登記糾紛等41件復(fù)雜疑難案件，原告申請(qǐng)撤訴率為53.25%。加大行政執(zhí)法與行政審判互動(dòng)力度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，發(fā)送行政審判年度報(bào)告，向相關(guān)機(jī)關(guān)反饋審判情況，提出解決建議。

　　二、確立政治意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)定性

　　切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的崇高使命, 以更新的認(rèn)識(shí)、更大的決心、更強(qiáng)的力度，堅(jiān)定不移促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　嚴(yán)厲懲治刑事犯罪。始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全年審結(jié)各類刑事案件1047件1643人，同比分別增長(zhǎng)14.18%和17.95%。判處十年以上有期徒刑104人，五年至十年有期徒刑151人。依法嚴(yán)懲搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，聚眾斗歐、尋釁滋事等擾亂公共秩序犯罪，盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，審結(jié)600件，判處罪犯965人，有力維護(hù)社會(huì)良好秩序，增強(qiáng)群眾安全感。依法嚴(yán)懲黃、賭、毒犯罪，審結(jié) 112件，判處罪犯250人，有力震懾犯罪，凈化社會(huì)風(fēng)氣。依法嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源的犯罪，切實(shí)保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)免受重大損失，切實(shí)保護(hù)公民人身安全，對(duì)嚴(yán)重污染太湖地表水的徐西寧等6名被告人及時(shí)予以懲處。依法嚴(yán)懲破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品、破壞金融管理秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪予以有力的打擊。依法嚴(yán)懲危害公共衛(wèi)生犯罪，對(duì)非法行醫(yī)的11名被告人依法追究刑事責(zé)任，有力遏制“黑診所”多發(fā)態(tài)勢(shì)，保障人民群眾生命健康權(quán)。依法嚴(yán)懲貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪，審結(jié)26件27人，有力推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保證公權(quán)力廉潔行使。依法嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部侵占、貪污農(nóng)村集體資金的犯罪行為，有力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　有效化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)訴訟調(diào)解，大力推進(jìn)制度化建設(shè)，確立“調(diào)解是高質(zhì)量審判、是高效益審判”的意識(shí)，力爭(zhēng)案結(jié)事了人和。民商事案件調(diào)解撤訴4272件，調(diào)撤率為61.81%；刑事附帶民事訴訟案件調(diào)撤率為67.44%，刑事自訴案件調(diào)撤率達(dá)100%，兌現(xiàn)賠償金額285.58萬(wàn)元。加強(qiáng)人民調(diào)解室工作，大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，增設(shè)駐交通事故巡回法庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭調(diào)解工作室，駐院調(diào)解工作室達(dá)7個(gè)，分流糾紛3212件，訴前調(diào)解成功2567件，成功率為79.92%，解決爭(zhēng)議標(biāo)的8533.75萬(wàn)元。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，與公安、勞動(dòng)、婦聯(lián)、消協(xié)、農(nóng)工辦等部門(mén)主動(dòng)對(duì)接，在相關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)助下，委托、協(xié)助調(diào)解案件532件，并妥善化解涉及土地承包、商品房銷(xiāo)售、重大交通事故等群體性糾紛30余起。

　　重視涉訴信訪工作。強(qiáng)化源頭治理，做好風(fēng)險(xiǎn)提示、法律釋明、判后答疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利；強(qiáng)化庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，積極開(kāi)展“萬(wàn)起案件”質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，不斷提高案件審判質(zhì)量。強(qiáng)化涉訴信訪預(yù)防工作，努力暢通信訪渠道，堅(jiān)持每周院長(zhǎng)接待制度，開(kāi)通院長(zhǎng)互聯(lián)網(wǎng)信箱，確保第一時(shí)間答復(fù)、第一時(shí)間批辦、第一時(shí)間落實(shí)信訪事項(xiàng)，全年接待處理來(lái)信來(lái)訪1506人次。強(qiáng)化涉訴信訪化解工作，緊緊依靠地方黨委政府支持，嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”任務(wù)，明確時(shí)序進(jìn)度，逐案分析原因，定期排查督查，成功化解上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重點(diǎn)涉訴信訪案件，息訴化解率達(dá)100%。

　　三、落實(shí)根本宗旨，增強(qiáng)踐行司法為民的實(shí)效性

　　堅(jiān)持為民司法價(jià)值取向，按照“便利、有效、低成本”的要求，不斷滿足群眾司法新需求，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　衡平各方利益維民權(quán)。針對(duì)新形勢(shì)下民事糾紛易發(fā)、多發(fā)的特點(diǎn)，運(yùn)用和諧司法手段，平衡各方利益，審結(jié)各類民事案件5518件。注重保護(hù)公民權(quán)利為本，妥善審結(jié)矛盾比較集中的人身?yè)p害賠償、醫(yī)療糾紛、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、道路交通事故賠償?shù)燃m紛2083件。注重倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚為先，妥善將善良風(fēng)俗引入審判活動(dòng)，認(rèn)真審理婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等糾紛1091件。注重依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定為要，慎重調(diào)處建設(shè)工程合同、房屋租賃、房屋買(mǎi)賣(mài)等案件293件，盡力調(diào)解多起因“新國(guó)十條”引發(fā)的退房群案。注重保護(hù)勞動(dòng)者利益為優(yōu)，盡量減少后金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，積極協(xié)調(diào)解除勞動(dòng)合同、追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷保險(xiǎn)待遇等引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件274件，依法兼顧勞動(dòng)者與企業(yè)的合法權(quán)益。

　　化解執(zhí)行難題排民憂。加大執(zhí)行工作力度，執(zhí)結(jié)各類案件2172件，兌現(xiàn)債權(quán)4.58億元，清理建設(shè)工程款、損害賠償?shù)壬婕懊裆讣?79件。夯實(shí)執(zhí)行基礎(chǔ)，整合內(nèi)部資源，建立立案、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成參與主體多元化、解決方式多樣化的“三位一體”聯(lián)動(dòng)體系。在審判環(huán)節(jié)督促當(dāng)事人自動(dòng)履行案件1320件，申請(qǐng)執(zhí)行案件同比下降38.89%。確保執(zhí)行成效，全面調(diào)查并及時(shí)控制被執(zhí)行人房產(chǎn)車(chē)輛、銀行賬戶、到期債權(quán)、股權(quán)狀況；完善執(zhí)行措施，建立健全快速反應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、限制出入境等制度，迅速出警120次，集中警力駐庭執(zhí)行65次，為農(nóng)民工追回工資950萬(wàn)元，為金融機(jī)構(gòu)收回債權(quán)1.1億元，為轄區(qū)企業(yè)從外省、市執(zhí)回資金6126萬(wàn)元，并成功執(zhí)結(jié)涉案標(biāo)的大、人數(shù)眾多、矛盾尖銳的“棄企避債”群體性案件18起235件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的5000余萬(wàn)元。講究執(zhí)行方法，針對(duì)資金暫時(shí)困難的中小型企業(yè)，采取柔性執(zhí)法，慎重適用強(qiáng)制措施，多做和解工作，促成和解658件，保障轄區(qū)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　滿足群眾訴求惠民生。全面推進(jìn)民商事案件速裁機(jī)制，全年通過(guò)速裁機(jī)制審結(jié)民商事案件3190件，通過(guò)速裁機(jī)制解決了47%的案件，確保民商事案件裁判的及時(shí)性。全面推進(jìn)傷殘等級(jí)集中鑒定，為群眾提供訴訟便利，為群眾降低訴訟成本。全面推進(jìn)審判公開(kāi)，深入開(kāi)展法院開(kāi)放日活動(dòng)，搭建民意溝通平臺(tái)，邀請(qǐng)人大代表、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等10批600余人次參觀法院，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法院的了解。全面推進(jìn)司法救助工作，對(duì)弱勢(shì)群體依法減免訴訟費(fèi)用54萬(wàn)元，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行免交訴訟費(fèi)，對(duì)54名符合規(guī)定、生活極其困難的申請(qǐng)執(zhí)行人給予必要的司法救濟(jì)。全面推進(jìn)“兩庭”建設(shè)，訴訟服務(wù)中心新大樓、橫山橋法庭新大樓在區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)的大力支持下相繼奠基開(kāi)工，為便利群眾訴訟打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、把握能動(dòng)內(nèi)涵，增強(qiáng)促進(jìn)管理創(chuàng)新的積極性

　　深刻把握能動(dòng)司法理念，主動(dòng)參與，積極作為，爭(zhēng)當(dāng)社會(huì)管理創(chuàng)新的推動(dòng)者。《人民法院報(bào)》頭版頭條以《抓結(jié)對(duì)共建 搭特色平臺(tái) 送司法錦囊》為題對(duì)本院工作經(jīng)驗(yàn)作詳細(xì)報(bào)道，相關(guān)工作先后8次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　突出抓好和諧共創(chuàng)活動(dòng)。建立社會(huì)管理創(chuàng)新重要載體，與全區(qū)各鎮(zhèn)簽訂和諧共創(chuàng)活動(dòng)協(xié)議，選派70名法官擔(dān)任鎮(zhèn)、村指導(dǎo)法官，開(kāi)展“法官進(jìn)基層、送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。建立社會(huì)管理創(chuàng)新重要平臺(tái)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站、巡回審判點(diǎn)，構(gòu)建“庭、所、站、點(diǎn)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。建立社會(huì)管理創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合各鎮(zhèn)形成社會(huì)管理聯(lián)創(chuàng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估聯(lián)抓、社情民意聯(lián)集、矛盾糾紛聯(lián)排、穩(wěn)控化解聯(lián)動(dòng)的新格局。提出分析矛盾成因建議15條，收集社情民意238條，巡回審判1203次、調(diào)解糾紛1038件，協(xié)助排查矛盾550件，指導(dǎo)民調(diào)230人次，舉辦法制講座28次。

　　不斷探索類案化解模式。針對(duì)交通事故賠償糾紛數(shù)量多、信訪多、審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難的現(xiàn)象，在區(qū)交巡警大隊(duì)成立全省首家常駐式交通事故巡回法庭。與區(qū)交警部門(mén)、保險(xiǎn)公司、司法行政部門(mén)建立四方聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，以機(jī)構(gòu)、人員、調(diào)解、運(yùn)作、救濟(jì)等方面的聯(lián)動(dòng)，確保對(duì)接無(wú)縫化、效果最佳化、處理便捷化、效率最大化、維權(quán)及時(shí)化。交通事故巡回法庭自3月份運(yùn)作以來(lái)，調(diào)解結(jié)案614件，調(diào)撤率、平均審理周期、上訴率得到進(jìn)一步優(yōu)化，99%的調(diào)解案件自動(dòng)履行，兌現(xiàn)賠償款3000余萬(wàn)元。新華社《江蘇領(lǐng)導(dǎo)參考》大篇幅介紹經(jīng)驗(yàn)做法；省高院專刊轉(zhuǎn)發(fā)“武進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”，要求全省各級(jí)法院積極借鑒。2010年9月底，又在區(qū)勞動(dòng)人事行政管理部門(mén)成立常駐式勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議巡回法庭，實(shí)行就地立案、就地調(diào)處、就地審理，建立人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解一體化的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理新機(jī)制。

　　積極參與社會(huì)綜合治理。開(kāi)展緩刑青少年幫教活動(dòng)，健全社會(huì)調(diào)查、圓桌審判、心理輔導(dǎo)、回訪幫教四項(xiàng)機(jī)制，審結(jié)各類未成年人案件248件。在全省率先創(chuàng)建集教育、幫助、管理于一體的交流互動(dòng)平臺(tái)--“心靈驛站”維權(quán)幫教QQ群，增強(qiáng)幫教工作的有效性。開(kāi)展“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、激勵(lì)創(chuàng)新”宣傳活動(dòng)，編發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作藍(lán)皮書(shū)，不斷增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展司法建議活動(dòng)，密切關(guān)注審判領(lǐng)域中反映的新情況、新問(wèn)題，在規(guī)范行政行為、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、完善管理措施等方面提出司法建議65條，受到相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的重視，綜合治理成果得到顯現(xiàn)。

　　五、立足公平正義，增強(qiáng)公正廉潔司法的自覺(jué)性

　　始終將隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的重中之重，以抓黨建、提能力、促廉政為目標(biāo)，全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　深化政治思想建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)法官對(duì)司法人民性的理論認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，提高法官為民意識(shí)，端正法官執(zhí)法思想。積極響應(yīng)中央政法委號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展“向陳燕萍同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，引導(dǎo)干警用群眾認(rèn)同的態(tài)度傾聽(tīng)訴求，用群眾認(rèn)可的方法查清事實(shí)，用群眾接受的語(yǔ)言釋法析理，用群眾信服的方式化解糾紛。精心策劃、精心組織“人民法官為人民”專場(chǎng)文藝演出，展現(xiàn)武進(jìn)法官昂揚(yáng)向上的精神面貌。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，與審判實(shí)際緊密結(jié)合，全面推行“一庭一品”建設(shè)，培育自身的特色品牌。全院50余名法官受到省、市法院表彰；橫山橋人民法庭連續(xù)四次榮獲“全省優(yōu)秀法庭”稱號(hào)。

　　深化司法能力建設(shè)。加強(qiáng)審判調(diào)研、業(yè)務(wù)研討，相互促進(jìn)提高，案件質(zhì)量明顯提升，全年申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徛蕛H為0.07%，改判、發(fā)回重審率為0.54％。組織32批318人次參加省、市法院業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)；組織中層正職干部參加復(fù)旦大學(xué)培訓(xùn)班，提升綜合管理能力。開(kāi)展“清積案、促均衡、提質(zhì)效”辦案競(jìng)賽活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批辦案標(biāo)兵；開(kāi)展庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，提高庭審駕馭、適用法律能力。提倡緊密聯(lián)系群眾，變坐堂辦案為上門(mén)辦案，增強(qiáng)善做群眾工作能力；實(shí)行初任法官導(dǎo)師制，資深法官與初任法官一對(duì)一指導(dǎo)，加快青年法官成長(zhǎng)。

　　深化反腐倡廉建設(shè)。重學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干問(wèn)題規(guī)定》、《人民法院工作人員處分條例》，發(fā)放《人民法院警示教育案例選編》，通過(guò)反面警示教育，筑牢思想防線。重制度落實(shí)，打牢廉潔司法基礎(chǔ)，鄒區(qū)法庭被確定為“全省法院廉潔司法示范庭”；嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，實(shí)行月報(bào)制度；建立建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)“廉潔示范工程”；推行電腦隨機(jī)分案，從源頭上杜絕“關(guān)系案”；開(kāi)展訴訟費(fèi)用專項(xiàng)檢查，有效堵塞漏洞。重監(jiān)督實(shí)效，繼續(xù)發(fā)揮廉政監(jiān)察員作用，及時(shí)掌握廉政信息；注重人民陪審員民主監(jiān)督，68名人民陪審員參與陪審案件3817件，陪審率為100%。主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督，先后發(fā)出征求意見(jiàn)函150余份，邀請(qǐng)6批150余名各級(jí)人大代表視察法院、旁聽(tīng)開(kāi)庭、聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；認(rèn)真辦理代表建議和代表關(guān)注案件，促進(jìn)司法公正。

　　各位代表，過(guò)去的一年，是全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，面對(duì)重大考驗(yàn)，全院干警逆勢(shì)而進(jìn)，風(fēng)雨同舟，攜手走過(guò)難忘的一年。工作中所有的成績(jī)離不開(kāi)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)人大代表的有力監(jiān)督，離不開(kāi)區(qū)政府和政協(xié)委員的大力支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和理解。在此，我代表區(qū)法院全體干警向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表、各位政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的感謝！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題與困難：群眾工作能力有待進(jìn)一步提高；公正廉潔、親民為民的作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)；審判執(zhí)行的質(zhì)量、效率、效果有待進(jìn)一步提升；涉訴信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻；執(zhí)行難依然是法院面臨的一大問(wèn)題；征地拆遷、土地承包等涉訴群體性矛盾依然尖銳；案多人少矛盾依然突出；一線法官工作壓力依然過(guò)大；基礎(chǔ)建設(shè)依然跟不上現(xiàn)代司法的新需求。對(duì)于這些問(wèn)題和困難，我們將在今后工作中，積極爭(zhēng)取各方面的關(guān)心和支持，盡最大努力、盡最大力度去克服解決。

　　2011年主要工作

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。人民法院肩負(fù)的責(zé)任更加重大，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。在新的一年里，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)政法工作會(huì)議和全省法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議要求，始終堅(jiān)持“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力為“十二五”開(kāi)好局、起好步創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，努力為武進(jìn)加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

　　堅(jiān)持能動(dòng)司法，在依法服務(wù)發(fā)展大局上下功夫。牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)前瞻性研究，分析影響發(fā)展的突出問(wèn)題，積極完善司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的各項(xiàng)措施，建立健全司法保障“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃、服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃、千億產(chǎn)業(yè)百億企業(yè)培育計(jì)劃”的各項(xiàng)措施。妥善審理好在轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大投資、企業(yè)治理等方面引發(fā)的各類案件，平等保護(hù)各類投資主體的合法權(quán)益。穩(wěn)妥處理好在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的征地拆遷糾紛，有效保障公共利益和群眾權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全、黑惡勢(shì)力等犯罪，保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源的犯罪，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和金融秩序的犯罪，促進(jìn)形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。加強(qiáng)“訴前溝通、訴中協(xié)調(diào)、判前通報(bào)、判后釋明”工作，形成司法與行政良性互動(dòng)，支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。注重司法建議質(zhì)量，促進(jìn)有關(guān)單位建制堵漏，提高社會(huì)管理水平。扎實(shí)做好援疆工作，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，支持對(duì)口援助法院建設(shè)。

　　堅(jiān)持和諧司法，在推進(jìn)社會(huì)矛盾化解上下功夫。進(jìn)一步提升預(yù)防化解群體性糾紛的實(shí)效，建立健全群體性涉訴事件處理機(jī)制，緊緊依靠黨委政府、社會(huì)各界、人民群眾，綜合運(yùn)用政策、法律等手段，確保把糾紛解決在基層。進(jìn)一步推進(jìn)“共創(chuàng)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，創(chuàng)建“無(wú)訴社區(qū)”，實(shí)行涉訴矛盾年報(bào)制度，注重社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估，積極參與共建地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理，從源頭上預(yù)防和化解矛盾。進(jìn)一步提升訴訟調(diào)解實(shí)效，形成“全員參與、全程覆蓋、全面拓展”的調(diào)解格局，發(fā)揮司法調(diào)解的整體效益。進(jìn)一步提升訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)效，擴(kuò)大訴前調(diào)解、委托調(diào)解和協(xié)助調(diào)解范圍，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位健全訴前調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步提升涉訴信訪工作實(shí)效，堅(jiān)持一案一策，因案施策，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，多渠道、全方位化解涉訴信訪案件，努力做到“事要解決，息訴罷訪”。

　　堅(jiān)持為民司法，在維護(hù)人民群眾權(quán)益上下功夫。依法妥善審理好勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育醫(yī)療、住房消費(fèi)等涉及民生案件，最大限度保障和改善民生。完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、工商、金融等部門(mén)的對(duì)接，優(yōu)化協(xié)作方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，限制失信人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同解決執(zhí)行難問(wèn)題。探索適合未成年人心理特點(diǎn)的審判模式，成立集心理咨詢、疏導(dǎo)、評(píng)價(jià)和治療于一體的心理咨詢室，提高教育、感化、挽救工作實(shí)效。創(chuàng)新便民利民舉措，推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上信訪、遠(yuǎn)程開(kāi)庭，構(gòu)建網(wǎng)上訴訟惠民平臺(tái)；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟服務(wù)站、巡回審判點(diǎn)功能，方便群眾訴訟。拓寬司法公開(kāi)渠道，推行庭審?fù)戒浺翡浵瘛⑼接涗洝⑼斤@示，裁判文書(shū)公開(kāi)上網(wǎng)，增強(qiáng)審判工作透明度。加快訴訟服務(wù)中心大樓建設(shè)，使訴訟服務(wù)中心成為功能完備、便捷解紛的“一站式門(mén)診”中心，為人民群眾提供更好、更便捷的服務(wù)。

　　堅(jiān)持公正司法，在大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。深入開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)干警堅(jiān)定的理想信念、良好的職業(yè)道德；深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立法官文明司法的良好形象。加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提高群眾工作的能力；加大實(shí)踐鍛煉力度，重點(diǎn)提高年輕法官化解社會(huì)矛盾的能力。嚴(yán)肅查處違反“五個(gè)嚴(yán)禁”的行為，確保法官隊(duì)伍純潔性。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，培育“公正、廉潔、為民”的核心價(jià)值觀。更加自覺(jué)地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，完善人大代表聯(lián)絡(luò)工作的各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)自身工作科學(xué)發(fā)展。

　　各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。我們決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大的監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，緊緊依靠區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的支持，胸懷全局，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)“智慧武進(jìn)、低碳武進(jìn)、幸福武進(jìn)”做出新的更大的貢獻(xiàn)！