關(guān)于執(zhí)行藝術(shù)的思考
作者:吳啟飛 發(fā)布時間:2006-12-31 瀏覽次數(shù):3128
近來,執(zhí)行藝術(shù)隨著執(zhí)行難這個口號也逐漸走進(jìn)人民的視野。執(zhí)行藝術(shù)可以理解為在法律許可的范圍內(nèi),以追求法律效果與社會效果相統(tǒng)一為目標(biāo),靈活主導(dǎo)形勢、掌握時機,創(chuàng)造性地進(jìn)行執(zhí)行的工作方法。
在目前這個執(zhí)行難的大環(huán)境的條件下,執(zhí)行藝術(shù)促使義務(wù)人履行法律文書確定的義務(wù),確保案件順利執(zhí)行的重要作用也就更顯得舉足輕重了。恰當(dāng)?shù)倪\用執(zhí)行藝術(shù)既能防止誘發(fā)被申請執(zhí)行人的對抗情緒,又能保證法院執(zhí)行這條實現(xiàn)權(quán)利人利益的最后陣線不失守;既能節(jié)省大量的司法資源,又能取得最佳的執(zhí)行效果; 既能對個案有很好的指導(dǎo)作用,又能進(jìn)一步促進(jìn)法律基層化、民眾化,讓依法治國、以德治國相結(jié)合的法治理念更深的植入所有公民的心中。因此,成功地將案件執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能僅僅停留在到底執(zhí)行到了多少財產(chǎn)、申請人是否滿意的層面上了,而應(yīng)該上升到案件執(zhí)行中效率如何、案件執(zhí)行后效果如何、案件執(zhí)行完影響如何的高度。這其中關(guān)鍵就是運用恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行藝術(shù),充分挖掘出執(zhí)行藝術(shù)的強大功能。
執(zhí)行藝術(shù)的表現(xiàn)是多種多樣的,主要有:善于發(fā)現(xiàn)有價值的財產(chǎn);靈活運用執(zhí)行方法。 執(zhí)行程序正是因為被執(zhí)行人不自覺履行相關(guān)義務(wù)而發(fā)生,這樣挖掘被申請執(zhí)行人的財產(chǎn)線索當(dāng)然的顯得尤為重要。一方面我們要鼓勵申請人積極主動的提供有價值的線索,畢竟雙方當(dāng)事人在此之前就有了一定的接觸。另一方面我們執(zhí)行人員自身要積極多走多訪,通過調(diào)查工商登記、驗資、年檢、納稅等材料來掌握其基本帳號、投資單位、注冊資金、經(jīng)營狀況和資金流向等情況,通過尋求房產(chǎn)交易中心和車輛管理所等單位的配合來調(diào)查房產(chǎn)、車輛、知識產(chǎn)權(quán)等方向的狀況。實踐中不同的案件中不同的情況要區(qū)別對待,要做到具體問題具體分析即一案一析、一類一析的程度。執(zhí)行過程中我們自然會用到很多種執(zhí)行方法和措施,只有這些執(zhí)行措施靈活而機動,我們才能在執(zhí)行活動的始終牢牢把握住雙方當(dāng)事人的思想動態(tài)進(jìn)而將執(zhí)行工作向更加順利的方向推進(jìn)。
娘生九子,九子不同。我們的執(zhí)行案件案情也同樣如此,同時由于執(zhí)行藝術(shù)本身就沒有固定的模式,因此其實際運用效果的判定很難。恰當(dāng)?shù)拇胧〉媒源髿g喜的結(jié)局,錯誤的決定則可能進(jìn)一步激化已經(jīng)存在的矛盾。更嚴(yán)重的會讓民眾普遍產(chǎn)生一種對執(zhí)行工作抵制的心態(tài)。因此在執(zhí)行實踐中執(zhí)行藝術(shù)的運用,應(yīng)當(dāng)尤其謹(jǐn)慎。有人提出了幾點建議:執(zhí)行藝術(shù)的運用,應(yīng)當(dāng)以基本的法律原則為前提;執(zhí)行藝術(shù)的運用,應(yīng)當(dāng)以法律的具體規(guī)定為基礎(chǔ);執(zhí)行藝術(shù)的運用要求執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)具有良好的道德素養(yǎng),嚴(yán)謹(jǐn)正派的工作作風(fēng);執(zhí)行藝術(shù)的運用,要重視對當(dāng)事人的道德引導(dǎo)。
但是我想說的是,上述的建議雖有一定的參考價值,但是在實際的工作中實用性卻有待考驗。首先,若僅僅依靠法律原則來執(zhí)行案件,在實踐中是很不現(xiàn)實的,其工作的開展也必將受到極大的阻礙。其次以法律的具體規(guī)定來作為執(zhí)行藝術(shù)的基礎(chǔ)這一條也一定會受到千奇百怪的案件的強力沖擊。然后對于要求執(zhí)行人員有良好的道德素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),我沒有多少異議,但是我提的是在目前的情況下要做到這一點在中級法院都有難度,在基層法院就更不用說了。水滴石穿,冰凍三尺,均非一日一時之功。達(dá)到這一點需要的是時間,而且是不短的一段時間。最后對于要重視對于當(dāng)事人的道德引導(dǎo)這一點,我覺的建議者應(yīng)該混淆了執(zhí)行工作和道德教化的區(qū)別。人皆利己,天性耳。道德評價的確能解決一些問題,但是對于需要法院前來執(zhí)行的案件中的當(dāng)事人這一作用就顯的很單薄了。在執(zhí)行工作中能夠結(jié)合法律對當(dāng)事人進(jìn)行一定的說服教育是不錯的,但是我們一定要非常清晰的認(rèn)識到依靠法律、事實才是最為根本的。
當(dāng)然我們也沒有必要對執(zhí)行藝術(shù)不報任何希望,這又是極端消極的態(tài)度。十年越甲盡吞吳。我堅信經(jīng)過我們繼續(xù)的堅持不懈的努力,我們的執(zhí)行工作局面會越來越好,我們的執(zhí)行藝術(shù)也終將綻放在最美麗的春天。