調(diào)解作為一種糾紛解決方式，在中國(guó)已經(jīng)被實(shí)踐了數(shù)千年，它作為中國(guó)社會(huì)調(diào)整的一種基本標(biāo)志，也在反復(fù)地被人們所解讀。我們南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院圍繞“和諧社會(huì)”建設(shè)，踐行“公正司法、一心為民”的司法宗旨，積極探索和實(shí)踐訴調(diào)對(duì)接工作的新機(jī)制、新路子和新方法，主動(dòng)融入到社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解格局之中，全方位激發(fā)訴訟調(diào)解工作活力，實(shí)現(xiàn)了訴訟調(diào)解與大調(diào)解的有效對(duì)接，并取得了明顯的成效。今年1至9月，受理民事案件536件，結(jié)案506件，調(diào)解結(jié)案253件，占比50%，撤訴結(jié)案124件，占比24.5%，14項(xiàng)主要審判質(zhì)效指標(biāo)在南通基層法院中處于領(lǐng)先地位。

一、探索新途徑，科學(xué)設(shè)置調(diào)解工作格局與機(jī)制

為更好地實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與全區(qū)“大調(diào)解”工作相對(duì)接，我院科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，更新人才觀，強(qiáng)化檢查、考核與評(píng)比，進(jìn)一步增強(qiáng)做好訴調(diào)對(duì)接工作的主動(dòng)性和積極性。

一是建立組織機(jī)構(gòu)。“大調(diào)解”機(jī)制是傳統(tǒng)的訴訟調(diào)解制度的拓展和延伸，具有時(shí)代特色，它與訴訟調(diào)解共同有效的拓展了矛盾糾紛的調(diào)處范圍，大大提高了調(diào)解工作的質(zhì)量、效率和群眾的滿意度。我院在正確認(rèn)識(shí)大調(diào)解的地位和作用的基礎(chǔ)上，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和《全國(guó)人民調(diào)解工作座談會(huì)》的精神，成立了以陸沈東院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“兩調(diào)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“兩調(diào)對(duì)接”工作進(jìn)行決策、部署和督查。并確定了一批區(qū)、鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）兩級(jí)調(diào)處中心人員，在全區(qū)范圍內(nèi)形成以訴調(diào)為中心的“五大對(duì)接”格局，即：訴訟調(diào)解與處理交通事故損害賠償案件工作的對(duì)接；訴訟調(diào)解與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的對(duì)接；訴訟調(diào)解與處理醫(yī)療事故案件的對(duì)接；訴訟調(diào)解與拆遷合同糾紛案件的對(duì)接；訴訟調(diào)解與處理“三農(nóng)”案件工作的對(duì)接。使訴調(diào)對(duì)接工作有了一個(gè)強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，確保對(duì)接工作有計(jì)劃、有步驟、規(guī)范有棄地進(jìn)行。

二是健全工作機(jī)制。首先，編制通訊薄。我們將全區(qū)兩級(jí)調(diào)處中心、本院“兩調(diào)”銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室人員名單、職務(wù)、電話號(hào)碼編制成聯(lián)絡(luò)薄，發(fā)放至各調(diào)處中心和本院相關(guān)工作人員。其次，指定聯(lián)絡(luò)員。在各相關(guān)審判業(yè)務(wù)部門指定一名兼職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與轄區(qū)調(diào)處中心和村級(jí)民調(diào)人員的日常事務(wù)聯(lián)系。再者，建立例會(huì)制度。定期與各鎮(zhèn)調(diào)處中心召開例會(huì)，商討對(duì)接工作具體事宜。適時(shí)與相關(guān)部門召開研討會(huì)，研究如何解決轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議等糾紛，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。第四，建立“咨詢熱線”。開通熱線電話，面向兩級(jí)調(diào)處中心和全區(qū)民調(diào)人員，提供法律咨詢服務(wù)。暢通的網(wǎng)絡(luò)，確保了“兩調(diào)”銜接的效率。

三是更新用人觀念。我院打破“訴訟調(diào)解以經(jīng)驗(yàn)為主”的傳統(tǒng)思維，從年輕法官中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)調(diào)解人才。民庭庭長(zhǎng)陳沖榮獲省訴訟調(diào)解先進(jìn)個(gè)人等5項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)給我們以啟示，訴訟調(diào)解是一門綜合藝術(shù)，要成就一名調(diào)解能手應(yīng)當(dāng)具有綜合素質(zhì)，包括對(duì)法律能有精深的理解、對(duì)當(dāng)事人心理能準(zhǔn)確把握、對(duì)調(diào)解中各種情況能夠敏捷應(yīng)對(duì)，其中年輕法官在這一領(lǐng)域大有作為。因此，我院把對(duì)青年法官調(diào)解群體的培植作為審判隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了一至三名思維敏銳、朝氣蓬勃、德才兼?zhèn)涞哪贻p法官，將他們放在一線進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)鍛煉，作為調(diào)解能手重點(diǎn)培養(yǎng)。以開展“百日調(diào)解”活動(dòng)為契機(jī)，釋放其全部的潛能。并將訴訟調(diào)解納入崗位目標(biāo)管理、審判流程管理、審判質(zhì)效管理和法官業(yè)績(jī)考評(píng)體系，使訴訟調(diào)解率作為審判部門和審判人員評(píng)先選優(yōu)、晉級(jí)晉職的考核內(nèi)容之一。此外，我們還為其提供不斷“充電”、“蓄能”的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們確立終身學(xué)習(xí)的理念，在不斷學(xué)習(xí)中豐富自己、超越自己。利用“法官論壇”讓他們交流工作體會(huì)，在相互學(xué)習(xí)中拾遺補(bǔ)缺，實(shí)現(xiàn)調(diào)解能力和素質(zhì)的提升。

二、融入大調(diào)解，創(chuàng)新訴調(diào)對(duì)接工作方法

今年年初，我院緊扣“公正與效率”的司法主題，制定了《關(guān)于訴訟調(diào)解與“大調(diào)解”機(jī)制對(duì)接工作的實(shí)施方案》，并向全區(qū)各機(jī)關(guān)和部門轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案，穩(wěn)步推進(jìn)民事訴訟調(diào)解機(jī)制和格局的改革，為構(gòu)建平安開發(fā)區(qū)、法治開發(fā)區(qū)、和諧開發(fā)區(qū)多做貢獻(xiàn)。

一是設(shè)立速裁審判機(jī)制。針對(duì)開發(fā)區(qū)外來(lái)人口增多，大部分外資企業(yè)管理嚴(yán)格，許多當(dāng)事人工作繁忙等實(shí)際情況，我院充分發(fā)揮民事簡(jiǎn)易程序的審判效能，大力推行簡(jiǎn)易案件速裁機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)《民事審判速裁規(guī)則》，節(jié)約當(dāng)事人和人民法院的訴訟成本，加快生產(chǎn)要素的流轉(zhuǎn)速度，為當(dāng)事人提供最大的訴訟便利。根據(jù)我院人員少的特點(diǎn)，為此，我院將速裁法庭設(shè)為民事審判庭內(nèi)的一個(gè)審判機(jī)構(gòu)，民事審判庭的審判員均為速裁法官，解決訴訟紛爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”之目標(biāo)。準(zhǔn)確界定審案范圍。適用速裁程序的案件主要是雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭請(qǐng)求及時(shí)解決糾紛的案件。當(dāng)事人雙方到庭請(qǐng)求及時(shí)解決糾紛的，我們規(guī)定在案件立案的同時(shí)，立案庭應(yīng)通知民事審判庭，由民庭即時(shí)指派審判人員審理。民庭庭長(zhǎng)在分配案件時(shí)發(fā)現(xiàn)符合速裁條件的案件，應(yīng)當(dāng)明確該案適用速裁程序，指定審判員快速審理。速裁案件原則上以調(diào)解結(jié)案為主要結(jié)案方式，并當(dāng)庭送達(dá)法律文書，督促當(dāng)事人自覺(jué)履行義務(wù)。對(duì)于不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的速裁案件，如當(dāng)事人不放棄答辯和舉證期限的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)結(jié)案。對(duì)當(dāng)事人放棄答辯和舉證期限的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)結(jié)案。速裁法庭審案必須嚴(yán)格以縮短辦案時(shí)限為目標(biāo)，簡(jiǎn)化訴訟程序，節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，努力做到“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。體現(xiàn)便民服務(wù)理念。對(duì)于部分當(dāng)事人在工作日或工作時(shí)間內(nèi)確有困難，不能到庭參加訴訟的，經(jīng)預(yù)約，速裁法庭可在雙休日或下班后審理案件。對(duì)于一方當(dāng)事人下落不明需要公告、審理中原告提出訴訟保全申請(qǐng)、送達(dá)過(guò)程中出現(xiàn)障礙的案件，按法律的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于經(jīng)轄區(qū)同社會(huì)矛盾調(diào)處中心調(diào)解未成，又符合速裁條件的案件，我院規(guī)定速裁法庭應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮便民優(yōu)勢(shì)，巡回審理、就地辦案。今年2月27日，我院受理了一起原告三次起訴離婚，被告以死相逼拒絕離婚，并且以保護(hù)外地來(lái)通落戶婦女的正當(dāng)權(quán)益為由不斷上訪的易激化離婚案件。此案正值全國(guó)“兩會(huì)”召開前夕，若案件處理不當(dāng)，勢(shì)必導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化。經(jīng)本院調(diào)解，女方表示愿意離婚，但堅(jiān)決要求男方解決住房問(wèn)題，而目前兩人居住房屋為男方父親所有，法院在本案中難予一并處理。針對(duì)本案的關(guān)鍵，法院立即啟動(dòng)“訴調(diào)對(duì)接”綠色通道，運(yùn)用速裁機(jī)制，在第一時(shí)間與小海鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心取得聯(lián)系，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)處中心就被告父親的房屋問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解。最終妥善處理了這起離婚案件，取得了較好的社會(huì)效果和法律效果。

二是實(shí)施案件全程調(diào)解。首先，注重庭前調(diào)解，縮短案件的審結(jié)時(shí)間。我院要求承辦法官對(duì)新收案件分類進(jìn)行梳理，并及時(shí)向被告送達(dá)訴狀副本、應(yīng)訴通知書、舉證通知書。對(duì)一些基本事實(shí)清楚、原被告雙方爭(zhēng)議不大的案件、訴訟標(biāo)的額較小的案件、原被告雙方當(dāng)事人自愿要求調(diào)解的案件、情況緊急不及時(shí)審理雙方矛盾進(jìn)一步激化的案件單獨(dú)列出來(lái)，通過(guò)一些簡(jiǎn)便方法通知雙方當(dāng)事人到法院進(jìn)行調(diào)解。在組織庭前調(diào)解前，承辦法官認(rèn)真審核訴訟材料，審查訴訟主體，歸納當(dāng)事人的訟爭(zhēng)焦點(diǎn)，確定調(diào)解中應(yīng)注意的問(wèn)題，并熟悉與本案處理有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、司法解釋以及可能涉及的相關(guān)專業(yè)知識(shí)等。在庭前調(diào)解過(guò)程中，承辦法官還告知雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)案件的基本事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，在承辦法官對(duì)基本事實(shí)確認(rèn)后，先由當(dāng)事人自行提出調(diào)解方案進(jìn)行協(xié)商。當(dāng)事人意見(jiàn)有分歧的，承辦法官講明理由，促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。必要時(shí)，承辦法官還提出指導(dǎo)性的調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商。如確因雙方調(diào)解意見(jiàn)分歧比較大的，達(dá)不成協(xié)議的，承辦法官做到了立即排期開庭，不作強(qiáng)行調(diào)解。其次，強(qiáng)化庭審調(diào)解，提高案件的審判效率。我院對(duì)庭前調(diào)解無(wú)果和不適宜庭前調(diào)解的案件，進(jìn)行排期開庭。通過(guò)在庭審中由雙方當(dāng)事人舉證、辨論及最后陳述，再由主審法官進(jìn)行庭審小結(jié)，總結(jié)雙方的訟爭(zhēng)焦點(diǎn)，分析雙方的證據(jù)，闡述雙方應(yīng)承擔(dān)的法律后果。在庭審小結(jié)結(jié)束后，主審法官即根據(jù)案件情況，找準(zhǔn)糾紛的癥結(jié)所在，居中進(jìn)行入情入理的調(diào)解、疏導(dǎo)工作。主審法官把法律知識(shí)、社會(huì)閱歷、審判經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人影響力及對(duì)當(dāng)事人的心理分析有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，區(qū)分當(dāng)事人不同的文化水平、經(jīng)濟(jì)條件、法律知識(shí)等，以便有針對(duì)性地曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，促成當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決雙方的矛盾。對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但雙方當(dāng)事人堅(jiān)決不同意調(diào)解或調(diào)解方案的確相差太大的案件，則采取當(dāng)庭宣判，不再久調(diào)不決，提高審判效率。再者，深入庭后調(diào)解，增強(qiáng)案件的社會(huì)效果。我院對(duì)庭審調(diào)解不成但雙方調(diào)解方案略有一點(diǎn)差距的案件，則不進(jìn)行當(dāng)庭宣判，而是進(jìn)行冷處理，給一定時(shí)間讓雙方當(dāng)事人再行考慮。在定期宣判之前，再組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，針對(duì)雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，采取法律明示法、親情攻勢(shì)法、換位思考法、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提醒法及拉家常式談話法等多種調(diào)解方法，以促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決雙方的矛盾。對(duì)于雙方當(dāng)事人矛盾比較易激化的案件，在庭后還會(huì)協(xié)同當(dāng)?shù)卣恼{(diào)解中心、仲裁委、婦聯(lián)和工會(huì)，必要時(shí)還派專人到訴爭(zhēng)焦點(diǎn)發(fā)生地或雙方當(dāng)事人所在地，及時(shí)了解矛盾、分析矛盾，找準(zhǔn)雙方矛盾的根源，切中要害，有針對(duì)性的解決矛盾，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。今年僅6月15日一天時(shí)間，我院民庭現(xiàn)有4名法官審結(jié)不同類型案件高達(dá)10件，且8件調(diào)解、2件撤訴。

三是調(diào)解主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)變。為更好地發(fā)揮訴訟調(diào)解作用，我們對(duì)參與調(diào)解的主體范圍適當(dāng)給予放寬，一些在開庭過(guò)程中不能發(fā)言的相關(guān)人員，比如當(dāng)事人所在的單位領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友、同事、鄰居允許或被邀請(qǐng)參與協(xié)助調(diào)解。同時(shí)，某些事關(guān)穩(wěn)定大局的群體性糾紛案件以及易激化案件等特殊需要，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)也可以主持調(diào)解。這樣，改變了承辦法官“單挑”格局，增加了當(dāng)事人對(duì)合法調(diào)解的認(rèn)同感，降低了當(dāng)事人在調(diào)解生效前的反悔率。

三、依托新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作舉措的不斷完善與創(chuàng)新

在創(chuàng)建新型調(diào)解工作機(jī)制的過(guò)程中，我們還十分注重調(diào)解載體的創(chuàng)新，讓一些新的調(diào)解理念在這一載體中得到全面體現(xiàn)。

一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系通道。為更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的利益不受侵犯，我們注重與共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、仲裁委員會(huì)、勞動(dòng)保障、地稅、審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解與社會(huì)矛盾大調(diào)解銜接機(jī)制的調(diào)解功能。今年1月10日，我院在審理南通新世界勞務(wù)技術(shù)有限公司與王洪祥勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，主動(dòng)與區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)取得聯(lián)系，召集雙方當(dāng)事人，不在莊嚴(yán)的審判庭，而是在仲裁委設(shè)有圓桌的會(huì)議室，采取拉家常式談話法的調(diào)解方式，妥善化解雙方利益沖突，最終使雙方握手言和，達(dá)成賠償協(xié)議。為了更好的保護(hù)婦女權(quán)益，3月8日，我院以陸沈東院長(zhǎng)為首的“女法官工作小組”與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合進(jìn)社區(qū)開展法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳婚姻法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，將法律送到社區(qū)，送到婦女群眾的手中，以更好的幫助婦女群眾解決實(shí)際問(wèn)題，讓老百姓成為司法為民、司法便民的真正受益者。

二是專門設(shè)立巡回法庭。為及時(shí)處理交通事故損害賠償案件，促進(jìn)交通事故受害人權(quán)益的盡早實(shí)現(xiàn)，減輕當(dāng)事人的訴累，我院與交巡警五大隊(duì)聯(lián)合成立開發(fā)區(qū)交通事故巡回法庭。抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的審判員、書記員組建，辦公地點(diǎn)設(shè)在交警部門，交警參與協(xié)助調(diào)解非常方便，大量的案件通過(guò)調(diào)解程序得以解決，從而提高了交通事故損害賠償案件的調(diào)解率，縮短了辦案周期。今年3月30日我院在巡回法庭受理一起同一被告的三起交通事故損害賠償案件，因案情復(fù)雜，涉及多個(gè)被告，調(diào)解難度極大的情況下，我院與交巡五大隊(duì)巡回法庭的干警聯(lián)手辦案， 8天內(nèi)審結(jié)了此案，使雙方當(dāng)事人達(dá)成滿意的調(diào)解協(xié)議。自交通事故巡回法庭成立至今共處理案件15起，結(jié)案率96%，調(diào)解率85%。邀請(qǐng)和委托交通警察協(xié)助調(diào)解案件13起，成功率96%。

針對(duì)開發(fā)區(qū)外來(lái)打工人口引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛日益增多的現(xiàn)狀，我院會(huì)同區(qū)工會(huì)、人事勞動(dòng)與社會(huì)保障局聯(lián)合成立勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭，制定出臺(tái)《關(guān)于勞動(dòng)糾紛案件委托和特邀調(diào)解的暫行辦法》，為更好保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、維護(hù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)市場(chǎng)秩序提供強(qiáng)有力的司法保障。勞動(dòng)爭(zhēng)議巡回法庭辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)勞動(dòng)局，指定有關(guān)人員擔(dān)任巡回法庭的聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與工會(huì)組織、勞動(dòng)局的日常事務(wù)聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作中遇到的問(wèn)題。對(duì)影響較大或者群體性的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，勞動(dòng)仲裁部門可及時(shí)與巡回法庭溝通，共商協(xié)調(diào)解決方案。今年5月份，我院在得知南通開發(fā)鋼絲繩有限公司因拆遷與150余名職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，該爭(zhēng)議可能波及開發(fā)區(qū)面上的勞動(dòng)力市場(chǎng)，影響到開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，主動(dòng)與勞動(dòng)仲裁部門溝通，通過(guò)共同努力，促成了用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)部門達(dá)成了協(xié)議，較好了維護(hù)了勞動(dòng)力市場(chǎng)有序、規(guī)范運(yùn)行。

三是就地開庭減輕訴累。我院對(duì)于“三養(yǎng)”案件、鄰里糾紛、小額債務(wù)糾紛、具有教育意義的案件及當(dāng)事人行動(dòng)不便的案件，采取走出去開庭，巡回審判的方法，把審判庭設(shè)到鎮(zhèn)調(diào)解室、村會(huì)議室或病疾當(dāng)事人家中，并邀請(qǐng)所在地鎮(zhèn)村民調(diào)人員到庭觀摩開庭，一起參與調(diào)解，把庭審變成法制課，達(dá)到審理一案、教育一片的效果。今年3月21日，我院受理了一起贍養(yǎng)糾紛，年已古稀的朱某夫婦，生活無(wú)著落，且身患疾病，膝下5個(gè)子女，其中二兒子朱云新對(duì)老人不管不問(wèn)，拒絕支付生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)，其余四子女見(jiàn)狀提出“老二”不盡贍養(yǎng)義務(wù)，他們也不予理睬。無(wú)奈之下，老人將老二告上法庭，請(qǐng)求公正處理。我院受理后，考慮到此案的特殊性和代表性，于是決定將庭審現(xiàn)場(chǎng)搬至朱老家中，親自上門調(diào)解辦案，并從傳統(tǒng)及社會(huì)公德各方面深入細(xì)致地做朱云新的思想工作。經(jīng)過(guò)一番努力，朱云新終于表示愿意支付兩位老人每年500元的生活及醫(yī)療費(fèi)，朱老也當(dāng)即寫下了撤訴申請(qǐng)。我院共開展審判此類案件5起，并達(dá)到100%的調(diào)撤率。

四是強(qiáng)化訴調(diào)業(yè)務(wù)溝通。建立一支高素質(zhì)的人民調(diào)解隊(duì)伍是提高社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解水平的重要因素，我院對(duì)全區(qū)特邀調(diào)解員和鎮(zhèn)、村兩級(jí)民調(diào)人員進(jìn)行同步培訓(xùn)，選派審判經(jīng)驗(yàn)豐富、法學(xué)理論水平較高的法官，以座談、授課的形式，進(jìn)行理論指導(dǎo)。今年2月，民庭召集竹行鎮(zhèn)的14名調(diào)解員，以講座形式進(jìn)行首批業(yè)務(wù)培訓(xùn)；3月，組織大調(diào)解工作人員觀摩庭審；4月，邀請(qǐng)大調(diào)解中心人員參加陪審活動(dòng)，指導(dǎo)大調(diào)解人員規(guī)范庭審要求；5月，在小海鎮(zhèn)小海村開展贍養(yǎng)案件的巡回審理；6月，再次組織民調(diào)人員進(jìn)行人身?yè)p害、交通事故及相關(guān)司法解釋的培訓(xùn)；8月，派出由副院長(zhǎng)陳炎帶隊(duì)的民庭審判骨干力量來(lái)到區(qū)調(diào)處中心，組織區(qū)內(nèi)調(diào)處中心、各鎮(zhèn)(場(chǎng)、街辦)司法所長(zhǎng)及特邀調(diào)解員進(jìn)行“訴調(diào)對(duì)接”的法律培訓(xùn)、卷宗互評(píng)及經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，等等。通過(guò)一系列活動(dòng)的開展，旨在踐行“司法公正、一心為民”的方針，與各級(jí)調(diào)解中心密切配合，積極營(yíng)造“和諧社會(huì)”，努力使大量的矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)和初始階段就能得到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。