揚(yáng)州 為“情”所樂(lè)的法官群體
作者:祁若冰 李春艷 發(fā)布時(shí)間:2012-11-19 瀏覽次數(shù):1215
在江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院,有一個(gè)為“情”所樂(lè)的法官群體,他們以構(gòu)建社會(huì)和諧為己任,著力于社會(huì)矛盾糾紛的有效化解,在司法實(shí)踐中切實(shí)貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的工作原則,努力在“情”字上下工夫,調(diào)解工作取得了驕人業(yè)績(jī)。2009至2011年,調(diào)解率連續(xù)3年位列全省第一,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解率在80%以上,在全省名列前茅。
咬定目標(biāo)促和諧
留住親情
“親情,特指親人之間的那種特殊感情,這種情感就是對(duì)方不論是貧窮或富有、是健康或疾病,甚至不論善惡,終究不會(huì)改變。我們?cè)谒痉▽?shí)踐中,凡涉及親情糾紛的案件,要求法官咬定目標(biāo)不放松,盡可能地多做調(diào)解工作,絕不讓親情在司法過(guò)程中遠(yuǎn)去!”揚(yáng)州中院民一庭庭長(zhǎng)朱明說(shuō)。
房名華是陳小剛的姐夫,2008年8月10日,房名華稱要做酒業(yè)代理需要資金周轉(zhuǎn),向陳小剛出具欠條一份,載明“今欠陳小剛?cè)嗣駧湃叭f(wàn)元正”。2010年初,陳小剛向法院起訴,要求房名華歸還借款。后在親戚協(xié)助調(diào)解下,2010年4月4日雙方達(dá)成還款協(xié)議:“確認(rèn)截止2010年2月11日被告已償還原告3萬(wàn)元,協(xié)議同時(shí)約定被告從2010年5月1日起至2014年12月31日分十一次償還原告30萬(wàn)元;被告如不按照協(xié)議約定的內(nèi)容足額償還任一期欠款,視為全部欠款到期,被告應(yīng)承擔(dān)實(shí)際欠款總額10%的違約金,并按同期銀行貸款利率從欠款之日至實(shí)際還款之日之間計(jì)算利息;發(fā)生爭(zhēng)議由原告所在地人民法院管轄。”案件也因此作撤訴處理。然而,還款協(xié)議簽訂后,截至2010年9月30日房名華在計(jì)償還陳小剛5萬(wàn)元后即停止了還款。陳小剛索要未果,遂一紙?jiān)V狀又將姐夫房名華訴至法院。
二審開(kāi)庭時(shí),房名華申請(qǐng)張九妹出庭作證,而張九妹是房名華的丈母娘,也就是陳小剛的母親。張九妹作證稱:女婿房名華確實(shí)已經(jīng)還款5萬(wàn)元等事實(shí)。陳小剛見(jiàn)自己母親為姐夫作證,情緒很激動(dòng),當(dāng)庭駁斥了母親的說(shuō)法,并拒絕了法官的當(dāng)庭調(diào)解建議。
因陳小剛生性比較暴躁,為此事在家里經(jīng)常與父母發(fā)生爭(zhēng)吵,一家人的關(guān)系非常緊張,案件一時(shí)陷入僵局。
一邊是姑爺與舅子反目、一邊是兒子與母親結(jié)怨,中間還夾雜著姐姐與弟弟、姐姐與母親、女婿與丈母娘之間錯(cuò)綜復(fù)雜的親情關(guān)系。
怎么辦?
“'案結(jié)事了人和'是民事案件審理的風(fēng)向標(biāo),我們法官不管如何艱辛,都必須始終圍繞這個(gè)主線開(kāi)展工作,都必須避免人間親情泯滅。”承辦案件的蔣法官有著近三十年的辦案經(jīng)驗(yàn),他經(jīng)過(guò)數(shù)次與當(dāng)事方的懇談,庭領(lǐng)導(dǎo)數(shù)度參與,采取“逐個(gè)化解”的方略,分別做陳小剛、張九妹、房名華三方的工作,以促進(jìn)家庭和睦為切入點(diǎn),著力解開(kāi)了當(dāng)事人的心結(jié)。
最終,陳小剛在還款數(shù)額上作出巨大讓步,雙方達(dá)成了還款協(xié)議,一家人親情依舊。
集思廣益出主意
挽回友情
黃某與張某本是兒時(shí)玩伴,是從小一起長(zhǎng)大無(wú)話不說(shuō)的朋友,而且兩家也緊挨著,事事時(shí)時(shí)都相互照應(yīng)。2011年7月,兩人友情出現(xiàn)了裂痕,繼而開(kāi)始交惡。
原來(lái),黃某為了營(yíng)生,購(gòu)了一臺(tái)水晶棺材,附近七里八鄉(xiāng)的人家辦喪事時(shí),都會(huì)找到黃某租用棺材冷藏尸體。“這棺材就放在他家屋子里,進(jìn)進(jìn)出出都得從我家門口經(jīng)過(guò),夏天還散發(fā)出臭味,讓我們接受不了。”張某一開(kāi)始找黃某商榷。“棺材放在我自己家,對(duì)你們根本就沒(méi)有任何影響。”黃某如此反駁。無(wú)奈之下,張某只得拿著30位村民聯(lián)名簽署的請(qǐng)?jiān)笗奶幧显L。
棺材,無(wú)論在哪里,都是很忌諱的事情。
村民們對(duì)這事兒也議論紛紛,見(jiàn)了棺材唯恐避之不及。起初,見(jiàn)協(xié)商無(wú)果,張某找了很多木樁和石頭攔在路上,阻止運(yùn)送棺材的車輛通行。為此,黃某與張某的矛盾不斷升級(jí),派出所出警調(diào)處不成,后張某訴至法院要求黃某排除妨礙。一審法院判決黃某勝訴,案件到了二審,法官小孫犯了難:無(wú)論哪方勝訴,矛盾都不能得到徹底解決。
于是,小孫便專程到實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)黃某家與張某家為前后近鄰,黃某平時(shí)將棺材擺放在自家屋內(nèi),正好對(duì)著張某家后門。黃某租賃生意的興旺,令張家人心里越來(lái)越不是滋味兒:也從來(lái)沒(méi)見(jiàn)黃某對(duì)棺材消毒,棺材會(huì)不會(huì)有病菌?家里人身體不舒服,是不是聞了棺材散發(fā)的怪味?
為了有效化解矛盾糾紛,使得事情得到滿意處理。小孫經(jīng)多方調(diào)查,在了解到當(dāng)?shù)赜屑覛浽岱?wù)中心后,便多次與村委會(huì)和鎮(zhèn)政府聯(lián)系商談,集思廣益,最終提出將水晶棺材置放于殯葬服務(wù)中心的思路。
在征得殯葬服務(wù)中心同意后,法官便積極主動(dòng)做黃某工作,最終黃某同意將棺材存放于服務(wù)中心,不再置放于家里。黃某與張某雙方也握手言和、和好如初,重拾友情。
真心一片化怨恨
激活愛(ài)情
近年來(lái),離婚案件在全國(guó)范圍內(nèi)呈上升態(tài)勢(shì),尤其是80后、90后的年輕人,遇到情感糾紛,動(dòng)輒就輕言分手。揚(yáng)州中院的法官在審理涉及離婚案件中,確立了“勸和不勸離”基本方針,盡量通過(guò)法官的耐心細(xì)致工作,促使破鏡重圓,阻止家庭離散。
吳某是安徽碭山人,2006年初在上海打工時(shí),認(rèn)識(shí)了揚(yáng)州邗江姑娘小璐,兩人相處不多久就確立了戀愛(ài)關(guān)系。鑒于吳某家境貧寒,2007年經(jīng)雙方家長(zhǎng)認(rèn)可,吳某入贅到揚(yáng)州小璐家,并辦了婚事。次年,小夫妻有了愛(ài)的結(jié)晶,生了個(gè)女娃,全家人喜不自禁。為了生計(jì),2009年上半年吳某繼續(xù)到上海打工,小璐留在老家?guī)Ш⒆印傞_(kāi)始,吳某還惦記著家里,不但經(jīng)常打電話噓寒問(wèn)暖,也還寄些錢款回來(lái)。可是,到了2011年秋天以后,吳某不但疏于與家人聯(lián)系,還近半年不往家里寄錢。小璐電話找人也找不到,一怒之下,將吳某告上法庭,要求離婚。
案件經(jīng)一審判離,吳某不服,提起上訴。案件分到了法官小李手中。小李經(jīng)過(guò)閱卷,認(rèn)為如果輕易下判,顯然對(duì)整個(gè)家庭不利,而且會(huì)對(duì)孩子造成傷害。經(jīng)了解,原來(lái)吳某受到他人誘惑,打工期間染上了賭癮,不但輸光了自己辛苦的血汗錢,還欠了近一萬(wàn)元的賭債。而吳某經(jīng)過(guò)此次風(fēng)波,也真心悔悟,愿意改過(guò)自新,好好過(guò)日子。于是,小李6次到小璐家,做小璐的思想工作,并建議吳某回到揚(yáng)州本地打工。小璐先是態(tài)度堅(jiān)決,表示不能容忍吳某的行為。但最終被法官的敬業(yè)精神打動(dòng),與吳某重歸于好。
“調(diào)解工作就是這樣,只要你付出真情、真心、真意,一定會(huì)有好結(jié)果的。”小李說(shuō)道。
沉入一線想點(diǎn)子喚醒鄉(xiāng)情
“老百姓生活不容易,我們的司法活動(dòng)必然始終走群眾路線,切實(shí)通過(guò)司法行為,為百姓謀福祉,最大限度地為他們的合法權(quán)益多做一些事情、多做一些工作。”揚(yáng)州中院分管民一庭的院長(zhǎng)助理沈紅經(jīng)常這樣告誡干警。
高郵“胡氏沼蝦”養(yǎng)殖業(yè)聞名全國(guó),已成為高郵農(nóng)民致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。華某等6人常年從事胡氏沼蝦的養(yǎng)殖并為此投入了大量資金。
2011年3月上旬,華某等6人經(jīng)由同村的顧某介紹,從同村陳某開(kāi)設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng)購(gòu)買了蝦苗,4天后,蝦子出現(xiàn)了白體病癥狀并大量死亡,致使華某等人遭受了嚴(yán)重?fù)p失,并且錯(cuò)過(guò)了出蝦的最佳時(shí)機(jī)。后華某等人訴至法院,要求陳某、顧某賠償人民幣70余萬(wàn)元。
一審判決,法院部分支持了蝦農(nóng)的主張。華某等蝦農(nóng)想不通,無(wú)法理解自己的訴訟請(qǐng)求為什么不能得到完全支持,并通過(guò)進(jìn)京上訪、靜坐示威,甚至到紀(jì)委、檢察院檢舉控告等方式宣泄不滿情緒。而作為第一被告的陳某卻向法院直言:“我的蝦苗沒(méi)有問(wèn)題,是他們養(yǎng)護(hù)不善導(dǎo)致死亡的,不干我的事情,就算法院判我賠,我也不會(huì)出錢,讓他們一分錢拿不到!”這樣,同是一個(gè)村的人,鬧得不可開(kāi)交。
這鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親之間的事情,大家平日里都“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”的,事情鬧僵了,著實(shí)不利于當(dāng)?shù)氐暮椭C與穩(wěn)定。
“蝦苗是否存在質(zhì)量問(wèn)題?引起蝦苗死亡的原因究竟是什么?蝦農(nóng)的損失究竟有多大?”案件到了揚(yáng)州中院民一庭韓法官手上,這一連串的問(wèn)題就一直縈繞在他腦海。
由于蝦農(nóng)缺乏證據(jù)意識(shí),在事故發(fā)生后處理了死亡的蝦子,致使因果關(guān)系和損失大小都難以認(rèn)定。為了查清事實(shí),韓法官多次向農(nóng)委和農(nóng)科所等有關(guān)部門了解咨詢,固定蝦子死亡的原因及蝦農(nóng)的損失范圍,說(shuō)服華某拿出了賬簿作為證據(jù),確定了蝦子的來(lái)源和銷售的數(shù)量。分管副院長(zhǎng)和庭領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次參與該案的討論,就案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用進(jìn)行研究,同時(shí)要求辦案人員沉入基層、深入農(nóng)村,發(fā)揮司法為民的優(yōu)良作風(fēng),并借助訴調(diào)對(duì)接制度和兩級(jí)法院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,最大限度地爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
2011年6月20日,6名蝦農(nóng)與陳某、顧某最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,蝦農(nóng)的損失得到了補(bǔ)償,雙方也握手言和。
在簽收調(diào)解書之際,他們搶著與法官合影,以表達(dá)法官、法院為糾紛的合理解決所作出的辛勞。
工于利用“調(diào)”之善器的法官
2009至2011年連續(xù)3年民事調(diào)解率位列全省第一;
近4年來(lái),勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解率達(dá)80%以上,在全省名列前茅;
有近10名法官獲得省級(jí)以上調(diào)解工作“先進(jìn)個(gè)人”或“先進(jìn)工作者”;
……
這些成績(jī)的取得,都是因?yàn)閾P(yáng)州中院有一群工于利用“調(diào)”之善器的法官。
“在當(dāng)前的中國(guó),城鄉(xiāng)二元格局下以'熟人'為主的鄉(xiāng)土社會(huì)的基本面貌沒(méi)有改變,法律話語(yǔ)機(jī)制缺乏形成權(quán)威的土壤。而調(diào)解卻能穿梭于傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間,靈活地運(yùn)用法律以外的推理思維方式和話語(yǔ)機(jī)制來(lái)處理和化解糾紛。”江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)蔣惠琴說(shuō):“在司法工作中,我們要求法官切實(shí)貫徹'調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合'工作原則,將調(diào)解工作貫穿于司法活動(dòng)的始終。”
施展法官魅力,感染當(dāng)事雙方
案件訴至法庭,雙方當(dāng)事人的精神緊張且敏感。法官的一句話、一個(gè)手勢(shì)、一種表情乃至一個(gè)眼神都有可能招致當(dāng)事人的誤解,使調(diào)解工作陷入困境。要使雙方當(dāng)事人自愿將自身權(quán)利置于中立法官之下,前提條件是法官要展示令人信服的人格魅力,通過(guò)自己的言行體現(xiàn)司法公信力。這就要求法官在調(diào)解過(guò)程中必須堅(jiān)持當(dāng)事人的法律地位、權(quán)益、人格等一律平等,要求法官不但要有高度的責(zé)任心,還要有極大的耐心、縝密的心思、穩(wěn)重的心態(tài)、良好的技巧和善于做思想工作的能力。揚(yáng)州中院法官接手案件后,傾注真情、真心關(guān)懷,堅(jiān)持從雙方認(rèn)可的角度入手,親臨案件發(fā)生的一線,用自身的實(shí)際言行真誠(chéng)了解雙方的訴求,逐步取得雙方的信任,以建立調(diào)解的基礎(chǔ),讓雙方認(rèn)為法官的所作所為就是為了解決他們自己的矛盾,從而從內(nèi)心深處表示愿意調(diào)解。
巧借社會(huì)輿論,理性引導(dǎo)民意
案件糾紛往往錯(cuò)綜復(fù)雜,事情不到萬(wàn)不得已也不會(huì)訴至公堂,往往是“剪不斷、理還亂”,尤其是涉及親情、友情、愛(ài)情等方面的案件。案件審理過(guò)程中,僅僅發(fā)揮法官的聰明才智,必然會(huì)有力不從心之感。那么巧借社會(huì)輿論,充分借助于糾紛當(dāng)事人所在基層組織、雙方共同信賴的干部、族老以及他們的親友、訴訟代理人等各方面的社會(huì)輿論力量,這些社會(huì)輿論力量在訴訟調(diào)解中發(fā)揮著重要的作用,往往能為訴訟調(diào)解的成功提供很大的幫助。當(dāng)案件調(diào)解陷入僵局的時(shí)候,法官應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)氐木哂幸欢?quán)威的相關(guān)人士協(xié)同做當(dāng)事人及其親屬的思想工作,特別是可以通過(guò)當(dāng)?shù)馗刹繉⑸鐣?huì)輿論傳給他們,施加一定的心理壓力,對(duì)調(diào)解的成功一定能起到積極作用。
善打心理戰(zhàn)術(shù),積極促成妥協(xié)
起初當(dāng)事人的心理總歸是不平衡的,特別是實(shí)際受損(或受委屈)一方,因在人身權(quán)利或財(cái)產(chǎn)權(quán)利上受到侵害,便得理不饒人;即使是在被告方,也有自認(rèn)為不得不為之的理由,這就要求審判人員在做工作前要分別摸清當(dāng)事人的心理狀態(tài),耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的訴說(shuō),待其情緒穩(wěn)定,才予以教育或疏導(dǎo),從而理智地選擇解決矛盾的方法。在案件審理的每個(gè)環(huán)節(jié),法官都要適時(shí)地捕捉雙方當(dāng)事人的心理變化與訴求底線,善打心理戰(zhàn)術(shù)。繼而步步推進(jìn),不斷瓦解當(dāng)事人的防線,最終促成雙方當(dāng)事人調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。
用好法律宣傳,倡導(dǎo)尚法理念
日常生活中的民事糾紛,常常發(fā)生在鄰里、熟人、朋友之間,也多發(fā)于農(nóng)村或城鄉(xiāng)結(jié)合部,當(dāng)事人的法律意識(shí)普遍淡薄,法律知識(shí)水平較低,對(duì)法律程序、訴訟權(quán)利、應(yīng)訴技巧的認(rèn)知程度并不高,這些給訴訟調(diào)解工作帶來(lái)很大的障礙。法官在調(diào)解過(guò)程中,同樣負(fù)有向當(dāng)事人講明訴訟權(quán)利義務(wù)、法律程序等。對(duì)于雖不懂法律知識(shí),但經(jīng)濟(jì)條件較好的當(dāng)事人,則鼓勵(lì)他們委托具有法律專業(yè)知識(shí)的訴訟代理人,使他們明明白白打官司,清清楚楚參加訴訟。實(shí)踐表明,在訴訟調(diào)解中,讓當(dāng)事人清楚自身法律權(quán)利、義務(wù),充分了解法律程序,從而與法官協(xié)調(diào)配合,快捷、有效地促成和解,定分止?fàn)帯?br />