法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒 羅莎莎

2020年11月，債務(wù)人谷某因經(jīng)營(yíng)虧損欠下大額債務(wù)，家庭連續(xù)遭遇不幸，年邁父母無人照料，家庭幾乎陷入絕境。后其向南京高淳法院申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)清理，高淳法院通過個(gè)人債務(wù)清理程序的引導(dǎo)，債務(wù)人谷某主動(dòng)向人民法院報(bào)告財(cái)產(chǎn)，積極配合法院處置財(cái)產(chǎn)，最終在獲得了債權(quán)人的諒解與認(rèn)可，通過了個(gè)人債務(wù)清償計(jì)劃。

2020年，在現(xiàn)行民事強(qiáng)制執(zhí)行制度基礎(chǔ)上，江蘇法院借鑒企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)制度，探索開展“與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)”的改革試點(diǎn)工作，確定蘇州吳江、徐州新沂、徐州睢寧、南京高淳等10家法院為試點(diǎn)法院，為我國(guó)建立個(gè)人破產(chǎn)制度提供實(shí)踐樣本和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。目前已受理案件62件，結(jié)案31件，一批“誠(chéng)信而不幸”的個(gè)人獲得了重新創(chuàng)業(yè)、東山再起的機(jī)會(huì)，給誠(chéng)信而不幸者重生機(jī)會(huì)。

這也是2020年江蘇法院推出的服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”十項(xiàng)執(zhí)行亮點(diǎn)工作之一。1月26日，江蘇高院召開線上新聞發(fā)布會(huì)，介紹全省法院踐行善意文明執(zhí)行理念，服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”十項(xiàng)執(zhí)行亮點(diǎn)工作，并發(fā)布十大執(zhí)行典型案例。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)執(zhí)行工作帶來的不利影響，江蘇法院強(qiáng)化善意文明執(zhí)行工作理念，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，全省各級(jí)法院全年共執(zhí)結(jié)各類案件68萬件，執(zhí)行到位金額1085.6億元，為依法服務(wù)保障奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出了積極貢獻(xiàn)。

2020年，全省法院還依托信息化建設(shè)成果，創(chuàng)造性通過“云執(zhí)行”開展執(zhí)行工作，創(chuàng)新“直播+VR看樣”網(wǎng)絡(luò)拍賣新模式，截至去年底，全省使用VR法院數(shù)達(dá)到94家，制作VR視頻4739個(gè)，數(shù)量居全國(guó)法院第一位。同時(shí)，首創(chuàng)“物聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”模式，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)電子封條和物聯(lián)網(wǎng)稱重系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的“智”監(jiān)管、“活”查封和“快”處置。

此前，無錫中院就對(duì)一家被多方起訴的銅業(yè)公司適用物聯(lián)網(wǎng)查封財(cái)產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施“智”監(jiān)管，使該公司生產(chǎn)維持、資產(chǎn)增值，最終整體資產(chǎn)以1.6億元拍賣成交，較評(píng)估價(jià)溢價(jià)4000余萬元，最大限度保障了債權(quán)人合法權(quán)益。

據(jù)介紹，江蘇高院還制定了相關(guān)實(shí)施方案，在全省范圍內(nèi)深入開展對(duì)判決不執(zhí)行問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)持線上查控與線下搜查相結(jié)合，堅(jiān)決打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為。完善失信懲戒分級(jí)分類和守信激勵(lì)修復(fù)機(jī)制，嚴(yán)格按照司法解釋規(guī)定的程序和條件，對(duì)于納入失信名單后已履行法定義務(wù)，符合刪除失信名單情形的及時(shí)刪除失信信息、進(jìn)行信用修復(fù)，全年共依法刪除失信被執(zhí)行人信息11.2萬條、解除限制消費(fèi)13.4萬人次。

對(duì)于影響執(zhí)行當(dāng)事人切身利益的流程信息，江蘇法院通過執(zhí)行案款監(jiān)管軟件和手機(jī)APP自動(dòng)向申請(qǐng)執(zhí)行人發(fā)送手機(jī)短信告知執(zhí)行案款到賬及發(fā)放信息，2020年執(zhí)行案件辦案流程節(jié)點(diǎn)短信自動(dòng)發(fā)送系統(tǒng)共計(jì)向當(dāng)事人發(fā)送短信143萬條。同時(shí)，當(dāng)事人還可以通過“微執(zhí)行”小程序?qū)崟r(shí)查詢案件信息，自2020年10月10日上線以來，已使用215219次，累計(jì)訪問人數(shù)15630人次。

2020年，江蘇還全面推動(dòng)綜合治理，從源頭治理形成切實(shí)解決執(zhí)行難整體合力。2020年7月10日，江蘇省委全面依法治省委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，對(duì)構(gòu)建完善綜合治理執(zhí)行難工作大格局提出明確要求。12月18日，省委政法委牽頭召開省綜合治理執(zhí)行難工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，研究部署加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難工作。

同年12月23日，省委全面依法治省委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綜合治理從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見分工方案》，詳細(xì)分解了30多家相關(guān)單位在綜合治理源頭治理執(zhí)行難過程中的職責(zé)分工及任務(wù)要求。全省所有轄區(qū)市以及絕大多數(shù)市（縣、區(qū)）均制定出臺(tái)綜合治理源頭治理執(zhí)行難相關(guān)實(shí)施意見，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推動(dòng)切實(shí)解決執(zhí)行難，執(zhí)行工作合力持續(xù)增強(qiáng)，全省綜合治理執(zhí)行難工作格局已經(jīng)形成。