本網(wǎng)南通訊：元月3日，一名外地當(dāng)事人王某匆匆來到江蘇省海安縣法院執(zhí)行局，反映其剛剛向該院申請執(zhí)行的一起債務(wù)糾紛案的被執(zhí)行人程某（海安人）在海安一家公司有紅利可分配，希望執(zhí)行局能依法盡快凍結(jié)。執(zhí)行局隨即派人通知被執(zhí)行人程某，此后從該院局域網(wǎng)上先后調(diào)出詢問申請執(zhí)行人筆錄格式、詢問被執(zhí)行人筆錄格式分別與王某、程某進行了談話。程某承認(rèn)王某反映的情況后，承辦法官又通過電話聯(lián)系取得了相關(guān)公司的確認(rèn)。執(zhí)行局當(dāng)即依照法律程序決定對程某的預(yù)期紅利采取凍結(jié)措施，承辦法官又從局域網(wǎng)上調(diào)出對被執(zhí)行人預(yù)期收益采取凍結(jié)措施的格式化執(zhí)行裁定書，不到10分鐘就制作出一份裁定，現(xiàn)場送達王某、程某，并迅速送達相關(guān)公司。王某掩飾不住激動，連聲對法官說：“我在全國不少地方申請執(zhí)行過案件，想不到海安法院不僅執(zhí)行得十分規(guī)范，而且效率很高，實在叫人佩服。”當(dāng)筆者在現(xiàn)場請程某談?wù)効捶〞r，程某說：“你們是按規(guī)矩執(zhí)行的，我無話可說。”上述場景是海安法院今年推行執(zhí)行文書格式化后出現(xiàn)的生動一幕，展示了增強執(zhí)行規(guī)范化工作的重要意義。
　　執(zhí)行法律文書不規(guī)范、不統(tǒng)一、公信力不高的問題長期困擾著法院的執(zhí)行工作。海安法院執(zhí)行局在專項整改活動中被江蘇省高院確定為全省基層法院中唯一一家“審判業(yè)務(wù)示范點”后，決定大力加強規(guī)范化工作，并以執(zhí)行法律文書格式化作為突破口。該局成立以局長為組長的法律文書修訂組，堅持以公開、公正、高效為原則，對從執(zhí)行立案到執(zhí)行終結(jié)的所有與執(zhí)行有關(guān)的文書全面進行整理、提煉和固定。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》等法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合多年來執(zhí)行工作的實際，出臺《海安縣人民法院執(zhí)行格式文書》。初稿出來后，從局域網(wǎng)上發(fā)給全院干警討論、征求意見，隨后分別召開全局干警會議、執(zhí)行長聯(lián)席會議進行商討，并經(jīng)試行提交院審委會討論確定，從2006年起施行。
　　海安法院的格式文書分為5大類，共75種。五大類分別為裁定文書類、決定書類、報告類、筆錄類和書函、通知類。其中裁定文書類最多，共37種，從執(zhí)行立案，到凍結(jié)、查封、扣押、拍賣、追加被執(zhí)行人、執(zhí)行異議，以及執(zhí)行結(jié)案、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、采取邊控措施、解除邊控措施的裁定，應(yīng)有盡有。決定類最少，有拘留決定書、提前解除拘留決定書、罰款決定書3種。尤其引人注意的是，該院還對筆錄類文書制作了統(tǒng)一格式，包括詢問申請執(zhí)行人筆錄、詢問被執(zhí)行人筆錄、現(xiàn)場執(zhí)行筆錄、宣布司法拘留筆錄等11種。如詢問被執(zhí)行人筆錄，除記錄談話時間、地點、談話執(zhí)行員、書記員情況和被執(zhí)行人、在場人情況外，要求談話按下列主要步驟進行：交待執(zhí)行員情況、詢問是否申請回避、要求被執(zhí)行人認(rèn)真閱讀執(zhí)行須知，交待不自覺履行生效法律文書確定義務(wù)的責(zé)任、責(zé)令如實申報財產(chǎn)、要求說明或提交履行方案；從統(tǒng)一的提問用語來看，既體現(xiàn)了規(guī)范性，又不失嚴(yán)肅性和中立性，改變了過去想到哪兒問哪兒的舊習(xí)慣。
　　該院實施的情況表明，文書格式化對確保執(zhí)行法律文書的嚴(yán)肅性，保證依法查明事實，正確適用法律，充分保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強執(zhí)行工作的規(guī)范性、透明度和公信力，加深當(dāng)事人對執(zhí)行工作難度的理解都有積極意義。如由于各種各樣的原因，一些案件進入執(zhí)行中止難以避免，但申請執(zhí)行人往往難以理解，甚至與法院形成對立情緒，因此通過裁定書疏通思想很有必要。為此，格式化執(zhí)行中止裁定書要求執(zhí)行員將執(zhí)行過程、已采取的執(zhí)行措施和裁決理由具體充分地告知當(dāng)事人。該裁定書的主文部分表述為：本案在執(zhí)行過程中，……（寫明本院采取了哪些強制執(zhí)行措施、應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的事實根據(jù)和理由）。依照……（寫明裁定所依據(jù)的法律條款項）之規(guī)定，裁定如下：××××人民法院（或本院） (××××)××字第××號民事判決書（或裁定書、調(diào)解書、支付令，如裁判文書主文有特定項目的，應(yīng)當(dāng)寫明第×項）中止執(zhí)行。

    　　

文章出處：海安縣人民法院
文章作者：錢　軍、李宏林