泗洪縣法院2011年度工作報(bào)告全票通過(guò)！院長(zhǎng)耿輝接受質(zhì)詢獲全票通過(guò)！2012年泗洪縣第十六屆人民代表大會(huì)上，法院以優(yōu)異的司法業(yè)績(jī)贏得陣陣掌聲。泗洪縣委書記徐德到法院實(shí)地考察后由衷贊嘆：“法院工作善于謀劃，富有創(chuàng)新。整個(gè)隊(duì)伍充滿激情，富有活力。還有很多的經(jīng)驗(yàn)得到實(shí)施，得到總結(jié)，得到推廣，這個(gè)我感到很自豪，很光榮。”

 

滿分的背后，是泗洪法院全體干警忙碌的身影和一腔為民司法情！滿分的背后，是泗洪法院做足了便民訴訟的功課！　　

 

信訪接待：

 

找院長(zhǎng)說(shuō)個(gè)事真方便

 

“每天都是院長(zhǎng)接待日，找院長(zhǎng)說(shuō)個(gè)事真方便！”來(lái)訪群眾王某如是說(shuō)。今年3月，泗洪法院改革院長(zhǎng)接待日制度，將原來(lái)的院領(lǐng)導(dǎo)每旬接訪一次，改為每天接待來(lái)訪群眾，天天都是院長(zhǎng)接待日。并實(shí)行同步錄音錄像、同步記錄、同步顯示的“三同步”接訪，暢通了法院與群眾溝通的渠道。

 

3月20日，耿輝院長(zhǎng)在接訪時(shí)，一位殘疾人向他傾訴：“2011年4月14日，石某某駕駛變型拖拉機(jī)超車時(shí)將我的摩托車刮倒，將我致殘，后經(jīng)泗洪法院調(diào)解，石某某同意賠償75000元，答應(yīng)分兩別于2012年1月10日前賠清。并答應(yīng)如果到期不賠，石某某就得賠我85000元。石某某至今避而不見(jiàn)，而且還讓其朋友出面和我商量，要一次性給我四萬(wàn)元了結(jié)。”當(dāng)事人反映執(zhí)行不力。耿院長(zhǎng)當(dāng)即表示，一周內(nèi)給你答復(fù)。之后耿院長(zhǎng)詢問(wèn)執(zhí)行員執(zhí)行情況，執(zhí)行員說(shuō)多次前往被執(zhí)行人家督促履行，其父母在家，并表示石某某長(zhǎng)期在外打工，并未歸家。在向當(dāng)?shù)卮迕裾{(diào)查時(shí)，村民也說(shuō)石某某夫妻長(zhǎng)期不歸，家中亦無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。耿院長(zhǎng)并沒(méi)有就此罷休，石某某既然能讓其朋友出面談，其朋友一定知道其下落。于是耿院長(zhǎng)親自找石某某的朋友約談，明確告知只要發(fā)現(xiàn)石某某的人身或財(cái)產(chǎn)線索，法院將立即對(duì)其采取強(qiáng)制措施，如果石某某有履行能力而規(guī)避執(zhí)行，拒不履行義務(wù)，法院將移送警方進(jìn)行網(wǎng)上追逃。經(jīng)過(guò)耿院長(zhǎng)的親自督辦，石某某一周內(nèi)完全履行了義務(wù)。

 

為了讓廣大民眾能夠更便捷地表達(dá)訴求，泗洪法院于3月22日在新浪網(wǎng)上開(kāi)通了官方微博，并安排專人管理，隨時(shí)發(fā)布該院的重大案件、重大活動(dòng)、重要新聞，第一時(shí)間回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的法制事件和信息熱點(diǎn)，普及法律知識(shí)，宣傳社會(huì)主義法治理念。微博開(kāi)設(shè)后，法院與網(wǎng)民由半封閉狀態(tài)的溝通變?yōu)殛?yáng)光溝通，法院對(duì)民意能夠及時(shí)梳理，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的“雙贏”。與此同時(shí)，該院又加強(qiáng)與縣信訪局的溝通對(duì)接，安排專人到縣信訪接待中心接待來(lái)訪群眾，及時(shí)了解群眾訴求，及時(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

 

訴前調(diào)解：

 

由發(fā)帖質(zhì)疑到發(fā)帖贊許

 

4月15日，網(wǎng)友“新手上路”在泗洪風(fēng)情網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政板塊發(fā)出問(wèn)政帖《請(qǐng)法院甄別明顯不屬于“非法集資”的普通借貸案，盡快立案審理》，質(zhì)疑泗洪法院立案問(wèn)題。該院當(dāng)即受理，網(wǎng)絡(luò)管理員及時(shí)按照網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政程序向院相關(guān)部門反映，并立即與網(wǎng)友“新手上路”溝通，釋明法院訴前調(diào)解案件的辦理流程、期限，及訴前調(diào)解無(wú)效后進(jìn)入訴訟程序的期限。

 

4月24日，網(wǎng)友“新手上路”發(fā)帖《感謝泗洪法院蔣麗蓉法官當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)本人的借貸糾紛一案!》，希望用本人這一實(shí)例告知泗洪網(wǎng)友：網(wǎng)友要對(duì)泗洪法院處理單純的民事借貸糾紛案件有信心。并建議法院：加強(qiáng)對(duì)受理的借貸糾紛及時(shí)分類整理工作，對(duì)案情明了，當(dāng)事人之間沒(méi)有復(fù)雜爭(zhēng)議的案子做到當(dāng)庭出具法律文書，降低訴訟成本、提高結(jié)案效率。法院與網(wǎng)友的良性互動(dòng)案例在網(wǎng)絡(luò)空間展開(kāi)……

 

近年來(lái)，該院民間借貸案件、物業(yè)合同糾紛案件、商品房買賣糾紛案件呈現(xiàn)出多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)。民間借貸案件糾紛風(fēng)險(xiǎn)很高，往往涉及高利貸甚至是非法集資，根據(jù)司法解釋的規(guī)定加強(qiáng)了對(duì)這類案件審查，采取審慎立案、訴前調(diào)解等措施。物業(yè)合同糾紛案件、商品房買賣糾紛案件往往涉及面比較廣，當(dāng)事人訴訟成本高，容易導(dǎo)致矛盾深化和升級(jí)，該院按照中政委多元化解決矛盾糾紛創(chuàng)先管理機(jī)制的要求，主要采取訴前調(diào)解和訴調(diào)對(duì)接，把這類多發(fā)糾紛對(duì)接到職能機(jī)關(guān)，采取行政調(diào)解的方式優(yōu)先化解，從源頭上化解矛盾糾紛、降低當(dāng)事人的訴訟成本。

 

和諧共建：

 

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋

 

4月5日，該院下發(fā)了《關(guān)于確定法院領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)工作方案與分工的通知》，要求院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，寫調(diào)研報(bào)告和民情日記。耿輝院長(zhǎng)上任四個(gè)月，利用雙休日或工作日到基層調(diào)研26天，基本上走遍了泗洪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。耿輝院長(zhǎng)認(rèn)為這還很不夠，他要求人民法庭要把轄區(qū)的涉訴情況每季度向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析通報(bào)情況，法官要沉到最基層。目前該院已實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法官聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋，法官在巡回審理過(guò)程中對(duì)人民群眾開(kāi)展普法教育，為民排憂解難。4月11日，該院金鎖法庭利用巡回審判之機(jī)，為傷殘當(dāng)事人送去賠償款。家住泗洪縣金鎖鎮(zhèn)何宅村的蔣某，在一起交通事故中顱腦損傷，遺留輕度精神障礙，構(gòu)成九級(jí)傷殘，顱骨缺損構(gòu)成十級(jí)傷殘，醫(yī)療費(fèi)用高昂，他們一家已經(jīng)欠下幾萬(wàn)元債務(wù)。經(jīng)金鎖法庭調(diào)解，肇事車主自愿支付賠償款17884元。事后肇事車主按約將賠償款交至法庭，但蔣某傷重需要家屬全天候照顧，其兒子在外打工，再加蔣的家人騎車到法庭極為不便，如何領(lǐng)賠償款成了難題。金鎖法庭聞?dòng)嵑螅皶r(shí)安排人員上門，親自把執(zhí)行款送到蔣某手中，解了蔣某一家的燃眉之急。

 

針對(duì)民生案件特點(diǎn)，該院即時(shí)開(kāi)通綠色維權(quán)通道，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，方便群眾訴訟；緩減免交訴訟費(fèi)用，降低群眾維權(quán)成本；積極開(kāi)展司法救助，依法緩減免訴訟費(fèi)2.9萬(wàn)元，發(fā)放執(zhí)行救助金10萬(wàn)元。

 

執(zhí)行難案：

 

對(duì)老賴敢于動(dòng)真碰硬

 

2012年1月，泗洪法院出臺(tái)了《全員執(zhí)行專項(xiàng)方案》，開(kāi)展了為期一個(gè)月的“全員執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)民生案件的執(zhí)行力度，讓權(quán)利人歡歡喜喜地過(guò)一個(gè)溫暖的龍年?；顒?dòng)期間，該院實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)掛靠各部門指導(dǎo)制度，同時(shí)加強(qiáng)與黨委政府、公安、銀行等部門及基層協(xié)助執(zhí)行員聯(lián)動(dòng)，形成了執(zhí)行工作一盤棋格局。截至1月31日，該院督促義務(wù)人自動(dòng)履行與實(shí)際執(zhí)行終結(jié)合計(jì)459件，實(shí)際執(zhí)行結(jié)案率達(dá)95.21%，標(biāo)的額到位1937萬(wàn)，有力地維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。今年9月開(kāi)始，該院繼續(xù)開(kāi)展秋季專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，截至10月20日，該院已執(zhí)結(jié)案件368件。

 

該院在民事執(zhí)行過(guò)程中，積極爭(zhēng)取黨委政府支持，尤其是涉及到行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村以及公務(wù)員作為被執(zhí)行人的這類案件，加大溝通協(xié)調(diào)力度和執(zhí)行力度，引導(dǎo)其他主體的被執(zhí)行人積極主動(dòng)履行義務(wù)。同時(shí)，借助廣大的群眾，包括人大代表，能夠?yàn)榉ㄔ悍e極提供相關(guān)執(zhí)行線索，借助已經(jīng)探索形成的基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)下落和人員下落的力度。加大威懾力度，嚴(yán)格按照法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于逃避執(zhí)行的被執(zhí)行人依法采取司法強(qiáng)制措施，包括拘留措施、在泗洪風(fēng)情網(wǎng)公布老賴信息等，對(duì)于涉嫌拒不履行法院裁判的被執(zhí)行人，依法懲處，震懾有履行能力拒不履行或逃避履行的被執(zhí)行人。只有敢于對(duì)老賴動(dòng)真格，才能有效地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，形成良性的執(zhí)行秩序。