“準(zhǔn)確把握能動(dòng)司法科學(xué)內(nèi)涵，主動(dòng)回應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的司法需求”，近日，連云港市委、市政府聯(lián)合發(fā)文授予連云港中院“優(yōu)秀服務(wù)單位”和“重大事項(xiàng)優(yōu)秀服務(wù)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。去年以來，連云港中院緊緊圍繞全市“高揚(yáng)創(chuàng)新大旗，推動(dòng)全面跨越”工作主題，司法服務(wù)和保障工作更是受到社會(huì)各界的肯定。

　　創(chuàng)新：深入研判　服務(wù)沿海開發(fā)

　　陽春三月，從港口到創(chuàng)業(yè)園，記者所到之處看到的是一番欣欣向榮的景象。在連云港碼頭，記者見到了連云港市政協(xié)副主席、連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽，他對(duì)連云港法院堅(jiān)持能動(dòng)司法服務(wù)沿海開發(fā)予以了高度評(píng)價(jià)。“港口集團(tuán)作為一個(gè)有著七十多年歷史的國(guó)有老企業(yè)，面臨沿海開發(fā)這一難得的發(fā)展機(jī)遇。在發(fā)展過程中還存在許多經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，港口集團(tuán)的深度發(fā)展離不開法院的鼎力支持。”

　　去年以來，連云港市法院主動(dòng)融入沿海開發(fā)大局，院長(zhǎng)薛劍祥親自帶隊(duì)深入到港口口岸、開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)等沿海開發(fā)前沿地區(qū)和企業(yè)開展前瞻性調(diào)查，準(zhǔn)確把握沿海開發(fā)司法需求。組織開展了“堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)沿海開發(fā)”專項(xiàng)活動(dòng)，明確司法服務(wù)重點(diǎn)；出臺(tái)了《關(guān)于為加快推進(jìn)連云港沿海開發(fā)提供司法服務(wù)的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，與港口管理局等單位建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。

　　去年6月，法院系統(tǒng)召開了“法院服務(wù)沿海開發(fā)司法對(duì)策推介會(huì)”，系統(tǒng)地提出與連云港沿海發(fā)展區(qū)域特點(diǎn)密切相關(guān)的20條司法對(duì)策，為妥善審理沿海開發(fā)糾紛提供有力指導(dǎo)。并先后出臺(tái)《關(guān)于開展“堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)沿海開發(fā)”專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《服務(wù)沿海開發(fā)司法對(duì)策二十條》等規(guī)范性文件，并召開專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、服務(wù)沿海開發(fā)司法對(duì)策推介會(huì)，圍繞市委沿海開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)，確定4大類12個(gè)服務(wù)專題，明確工作思路，規(guī)范服務(wù)行為，努力為全市沿海開發(fā)提供司法保障。

　　為突出服務(wù)效果，全市法院綜合運(yùn)用政策考量、利益平衡等多種手段妥善化解涉及沿海開發(fā)建設(shè)的各類糾紛，成功化解了太平洋安塔里斯有限公司申請(qǐng)江蘇宏冠船業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案、連云港吉鑫化工有限公司建設(shè)施工合同糾紛等案件，保障了涉沿海開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

　　連云港兩級(jí)法院服務(wù)沿海開發(fā)工作多次得到省、市委和上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。最高法院、省委政法委和省高院工作簡(jiǎn)報(bào)多次介紹該市法院服務(wù)沿海開發(fā)的工作舉措。2010年12月30日，該院被指定在全省法院院長(zhǎng)會(huì)議上介紹服務(wù)沿海開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　貼心：突出導(dǎo)向　助推轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　江蘇湯溝兩相和酒業(yè)有限公司作為“湯溝”商標(biāo)的所有權(quán)人，去年先后就相關(guān)侵權(quán)糾紛提起5起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。“‘湯溝’承載的豐富文化和歷史，決定了不同使用者站在不同的角度，都有不同的理由來證明其使用的合理性，由此引發(fā)矛盾糾紛也在所難免。”中院知產(chǎn)庭庭長(zhǎng)周斌頗有感觸地對(duì)記者說。

　　“解決這些矛盾糾紛關(guān)鍵是正確把握保護(hù)與利益平衡的尺度，在保護(hù)湯溝商標(biāo)專用權(quán)的同時(shí)，也要防止對(duì)湯溝悠久酒文化和歷史的獨(dú)占和壟斷，實(shí)現(xiàn)和諧共贏發(fā)展。”去年，在中院審結(jié)的56件知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中，涉及侵犯“湯溝”商標(biāo)專用權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件5件，及時(shí)保護(hù)了“湯溝”馳名商標(biāo)的規(guī)范使用。

　　根據(jù)市委“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”的決策部署，連云港中院出臺(tái)了《關(guān)于為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的意見》，穩(wěn)妥審理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的各類合同糾紛、股權(quán)糾紛，深入沿海開發(fā)前沿地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域了解企業(yè)司法需求，聯(lián)合市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展地方專題知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面加強(qiáng)湯溝知名酒業(yè)、東海水晶特色產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥高新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作，促進(jìn)全市創(chuàng)新型企業(yè)加速成長(zhǎng)。

　　為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，中院還在全市遴選出16名機(jī)械、化工、醫(yī)藥等方面的專家擔(dān)任技術(shù)專家，有效解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判難題，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三審合一”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平。

　　放心：社會(huì)管理構(gòu)建社會(huì)和諧

　　隨著江蘇沿海開發(fā)的深入推進(jìn)、社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加快，連云港市行政爭(zhēng)議出現(xiàn)數(shù)量增加、類型增多、涉及部門增多的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市法院近5年受理的行政案件數(shù)量逐年增長(zhǎng)，2009年更是達(dá)到自開展行政審判工作二十年以來歷史新高，一審案件收案數(shù)達(dá)到320件；去年受理行政一審案件457件，同比上升41.8％。

　　在加強(qiáng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的機(jī)制完善中，連云港中院建立健全涉訴民意溝通表達(dá)機(jī)制，組織法官進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，深入基層傾聽民意，了解民情。該院深入開展“涉訴矛盾糾紛集中化解年”活動(dòng)，廣大法官深入農(nóng)村、社區(qū)一線排查和化解各類矛盾糾紛，建立健全工作臺(tái)賬，逐案落實(shí)化解措施，列入集中化解范圍的568件案件化解563件，化解率99.12％。在不久前召開的全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作總結(jié)表彰大會(huì)上，該市有1個(gè)基層法院、3個(gè)業(yè)務(wù)部門、8名干警受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　連云港法院還在重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目區(qū)域設(shè)立一批“法律服務(wù)站”，為沿海開發(fā)和企業(yè)發(fā)展提供便捷的司法服務(wù)。記者采訪時(shí)在連云港市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)“法律服務(wù)站”了解到這樣一個(gè)非常典型的糾紛：在建的全民健身館和室外廣場(chǎng)工程是連云港市爭(zhēng)創(chuàng)“體育強(qiáng)市”的關(guān)鍵硬件設(shè)施，該項(xiàng)目已被市委市政府列入2010年全市重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之一。但因所用土地原承包人之間就地上附著物所有權(quán)問題發(fā)生爭(zhēng)議，一方承包人親屬多次采取攜帶煤氣罐威脅自焚等極端方式阻止施工，致使工程停滯無法進(jìn)行。設(shè)在該市科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)的法律服務(wù)站的值班法官獲悉后主動(dòng)上門服務(wù)，了解重點(diǎn)工程受阻的真實(shí)情況，及時(shí)向中院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)研究解決方案，提出了中肯的意見和建議，確定了“查明爭(zhēng)議事實(shí)、辦理提存公證、進(jìn)行保護(hù)施工、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決”的處理思路。在法律服務(wù)站的指導(dǎo)下，科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及時(shí)將補(bǔ)償款足額提存并辦理了公證，經(jīng)過數(shù)十次的協(xié)調(diào)、調(diào)解，最終促成了爭(zhēng)議雙方達(dá)成和解協(xié)議，對(duì)補(bǔ)償款進(jìn)行了分割處理，保證了該重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。