作為集“全國(guó)模范法官”、“全國(guó)優(yōu)秀女法官”、“全國(guó)三八紅旗手標(biāo)兵”等眾多榮譽(yù)于一身的全國(guó)人大代表，江蘇省靖江市人民法院法官陳燕萍的兩會(huì)異常繁忙，采訪她的中外記者接連不斷。但在百忙中，她還關(guān)注著司法改革，并就此話題接受了記者的專(zhuān)訪。

 

  　記者：2008年底中央部署了60項(xiàng)改革任務(wù)，最高人民法院發(fā)布了《人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009—2013)》，掀起了新一輪的司法改革，您最關(guān)注的是什么？

 

 　 陳燕萍：與“一五”、“二五”期間進(jìn)行的司法改革相比，新一輪司法改革的重點(diǎn)是五個(gè)領(lǐng)域，即優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)司法物質(zhì)保障、完善司法為民便民機(jī)制。作為一名基層法院的法官，我最關(guān)注的是完善司法為民便民機(jī)制。我認(rèn)為，要通過(guò)司法改革，讓人民群眾享受到便利的、低成本的訴訟服務(wù)。

 

  　記者：在關(guān)于完善司法便民為民機(jī)制方面，您認(rèn)為法院取得了什么成效，怎樣才能做得更好？

 

 　 陳燕萍：近年來(lái)，全國(guó)法院在完善司法便民機(jī)制方面采取了不少措施，人民群眾也真切感受到改革帶來(lái)的便利。例如立案方面，有些法院采取遠(yuǎn)程立案，當(dāng)事人不出門(mén)在家里就能立案；例如訴訟收費(fèi)問(wèn)題，有些法院對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議等民生案件采取免預(yù)繳的方式，這些措施都是群眾看得見(jiàn)、感受得到的。

 

  　在完善司法便民機(jī)制方面，要重點(diǎn)探索建立多元糾紛解決機(jī)制，遇到簡(jiǎn)單的糾紛，不一定都要到法院打官司。就像看病一樣，遇到疑難雜癥可到醫(yī)院就診，如果是傷風(fēng)感冒就可以去社區(qū)醫(yī)務(wù)室就診。我們要充分發(fā)揮司法的引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制和“大調(diào)解”工作體系建設(shè)。

 

  　我們江蘇高院出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮了基層社會(huì)管理組織的政治優(yōu)勢(shì)與人民法院的審判資源優(yōu)勢(shì)，從源頭上預(yù)防、分流、化解矛盾糾紛，明確設(shè)定了訴前調(diào)解工作范圍，規(guī)定婚姻家庭糾紛、繼承糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、醫(yī)療損害賠償糾紛等12類(lèi)，必須進(jìn)行訴前調(diào)解。全省各級(jí)法院全部設(shè)立訴訟服務(wù)中心，人民法庭全部設(shè)立訴訟服務(wù)站，提供“一站式”、全方位、多層次、低成本的訴訟服務(wù)。

 

  　作為新一輪司法改革的一個(gè)重要課題，完善司法為民便民機(jī)制還有許多文章要做，這項(xiàng)改革成效好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。下一步，我們要根據(jù)人民群眾的需求和實(shí)際工作的需要，堅(jiān)持在改革創(chuàng)新上尋求突破，不斷拓展訴訟服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

 

 　 記者：作為一個(gè)來(lái)自基層的全國(guó)模范法官，辦3000多個(gè)案件，沒(méi)有一個(gè)錯(cuò)案，同時(shí)您本人也是著名的調(diào)解能手，調(diào)解率高達(dá)70%以上，能不能介紹一下您的做法和經(jīng)驗(yàn)？

 

  　陳燕萍：司法的最佳平衡點(diǎn)，就是要達(dá)到各方當(dāng)事人對(duì)裁判結(jié)果可接受程度和人民群眾對(duì)司法公正信任度的最大化，實(shí)現(xiàn)法律效果和政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

 

  　判決和調(diào)解是我們法官處理案件的兩種基本方式，工作原則是“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，我會(huì)針對(duì)各種案件矛盾糾紛的特點(diǎn)，考慮到當(dāng)事人具體的文化素質(zhì)和心理需求，采取不同的結(jié)案方式，因?yàn)樯鐣?huì)除了以法律規(guī)范人們的行為外，很重要的就是以道德、情理維系。例如，鄰里、家庭糾紛，一般都采用調(diào)解的方式結(jié)案，因?yàn)樗麄冊(cè)瓉?lái)都是熟人或親友，通過(guò)調(diào)解有利于修復(fù)當(dāng)事人之間的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。

 

  　如何做到不辦錯(cuò)案，我的體會(huì)是：一是獲取信任，通過(guò)有效的方法，如溫情接待、耐心傾聽(tīng)、換位思考等拉近與當(dāng)事人之間的距離，取得當(dāng)事人的信任，為順利化解矛盾糾紛做好了準(zhǔn)備；二是查清事實(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)指導(dǎo)舉證、深入調(diào)查、嚴(yán)格審核，盡最大可能挖掘事實(shí)真相，努力追求法律真實(shí)與客觀真實(shí)的統(tǒng)一，為依法公正辦案奠定了基礎(chǔ)；三是真情調(diào)解，轉(zhuǎn)換法言法語(yǔ)，把握法律精神，引入情理風(fēng)俗，以群眾理解的語(yǔ)言釋法析理，為判決獲得信任鋪平了道路；四是準(zhǔn)確裁判，對(duì)少數(shù)不能調(diào)解結(jié)案的案件，在查清事實(shí)、明辨是非的前提下準(zhǔn)確下判。

 

  　同時(shí)，我認(rèn)為我們法官還要積極參與社會(huì)綜合治理，維護(hù)社會(huì)管理秩序，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在辦案之余，我也會(huì)采取各種方式，充分聽(tīng)取民意，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基層民間調(diào)解組織的指導(dǎo)工作。