本網(wǎng)常州訊：日前，常州市中級(jí)人民法院召開保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，出臺(tái)了《全市法院切實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn) 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。這是今年4月份以來，該院連續(xù)出臺(tái)保障金融安全、保護(hù)外商合法權(quán)益、推進(jìn)城市建設(shè)等三個(gè)意見后又推出的一項(xiàng)重要舉措。前后四個(gè)意見緊扣圍繞當(dāng)前我市的發(fā)展形勢(shì)和工作大局，突出強(qiáng)調(diào)法院在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中的職能作用，體現(xiàn)了法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)代主題。
　　一招：維護(hù)資本市場(chǎng)秩序 保障金融安全
　　金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的大局。面對(duì)新的金融發(fā)展形勢(shì)，該院在維護(hù)本市資本市場(chǎng)秩序，保障金融安全、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作中，要求全市法院最大限度地維護(hù)金融債權(quán)人利益，維護(hù)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定，保障保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，保障金融資產(chǎn)管理公司清收債權(quán)工作的順利進(jìn)行。金融監(jiān)管機(jī)關(guān)在整頓金融秩序、規(guī)范資本市場(chǎng)運(yùn)行秩序中對(duì)違規(guī)、違法金融企業(yè)及其責(zé)任人員所作出的合法的行政處罰和處理決定，全市法院在行政審判中要理直氣壯地予以維持，以監(jiān)督和促進(jìn)金融監(jiān)管機(jī)關(guān)依法行政。加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)案件的審理和監(jiān)督力度，防止企業(yè)“假破產(chǎn)、真逃債”，慎重審理委托理財(cái)合同糾紛案件，采取切實(shí)有效措施，加大執(zhí)行力度，確保金融案件，特別是重大案件的順利執(zhí)行。在采取公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、審計(jì)執(zhí)行、聽政執(zhí)行等一系列執(zhí)行措施的基礎(chǔ)上，推出“限制高消費(fèi)執(zhí)行”的新舉措，有效制約和限制被執(zhí)行人的各種高消費(fèi)行為，并通過公告等形式，對(duì)那些長(zhǎng)期欠債不還者，利用媒體公布“黑名單”，在全社會(huì)營(yíng)造良好的誠(chéng)信意識(shí)。
　　二招：推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保護(hù)外商合法權(quán)益
　　發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是建立和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)我市“兩個(gè)率先”的重要途徑。為依法保護(hù)外商合法權(quán)益，加快推進(jìn)常州開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該院專門召開新聞發(fā)布會(huì)公布了11條措施，從立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)方面，凸顯“公開、透明、平等保護(hù)”等基本原則。全面公開訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)，從改善投資環(huán)境、吸引外商投資出發(fā)，認(rèn)真、慎重地處理好涉及外商、外資和“三資”企業(yè)案件。開辟訴訟“綠色通道”，及時(shí)接訴、及時(shí)審查、及時(shí)立案，各法院為涉及開放型經(jīng)濟(jì)案件設(shè)立專門的合議庭，集中依法審慎審執(zhí)，保障了開放型經(jīng)濟(jì)企業(yè)債權(quán)的盡快實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)外商的綁架、搶劫、人身傷害等犯罪性為，依法懲處哄搶、盜竊、破壞和故意毀壞開放型經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備的犯罪行為，為開放型經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境。此外，該院還將與開放型經(jīng)濟(jì)企業(yè)結(jié)對(duì)掛鉤，定期走訪，征詢企業(yè)對(duì)審判工作的意見和要求，開展法律咨詢和法制宣傳，并針對(duì)在審理案件時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題和漏洞，及時(shí)向企業(yè)提出司法建議和彌補(bǔ)漏洞的意見，幫助企業(yè)加強(qiáng)和改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。
　　三招：審執(zhí)城市房屋拆遷案 推進(jìn)城市建設(shè)
　　加大加快舊城改造和房屋拆遷建設(shè)的力度和速度，是推進(jìn)城市建設(shè)步伐、提升常州城市競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際需要。妥善審執(zhí)好房屋拆遷案件，是人民法院實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。面對(duì)城市房屋拆遷裁決案件中新問題多、矛盾大的特點(diǎn)，該院在審理時(shí)，合理統(tǒng)籌“公益”與“私益”的關(guān)系，尋求兩者間的最佳平衡點(diǎn)，既保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，又依法支持行政機(jī)關(guān)合法的行政裁決。對(duì)合法拆遷補(bǔ)償、安置裁決和行政強(qiáng)制拆遷的行為予以支持，通過支持合法、制止違法，規(guī)范拆遷活動(dòng)的運(yùn)行，推進(jìn)城市拆遷工作依法有序進(jìn)行。要求全市法院進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷案件的先予執(zhí)行和非訴行政執(zhí)行，為事關(guān)城市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的拆遷案件開辟特別訴訟通道，及時(shí)立案，優(yōu)先審理，高效執(zhí)行，做好協(xié)調(diào)工作，最大限度地化解矛盾。同時(shí)，各級(jí)法院及時(shí)掌握研究轄區(qū)內(nèi)拆遷工作形勢(shì)和審理房屋拆遷案件情況，與政府及其職能部門進(jìn)行溝通，提出建議和對(duì)策，推進(jìn)常州城市化建設(shè)健康和諧有序發(fā)展。
　　四招：促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，已成為推動(dòng)常州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，在穩(wěn)定社會(huì)、拓寬就業(yè)渠道、增加財(cái)政收入、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最直接、最有效的支持。全市法院在審理各類民事、商事糾紛案件時(shí)，對(duì)私營(yíng)、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有、集體、外資等不同所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁，平等保護(hù)各種不同所有制形式的訴訟權(quán)力和實(shí)體權(quán)力；審慎處理好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在參與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中的糾紛案件，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在家立現(xiàn)代企業(yè)制度中的積極作用。在審理涉及私營(yíng)個(gè)體企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)案件過程中，加強(qiáng)與審計(jì)、評(píng)估等部門的合作，在保護(hù)債權(quán)人合法債權(quán)前提下，依法保護(hù)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)的相關(guān)權(quán)；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；穩(wěn)妥處理民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)用工和社會(huì)保障方面的案件，既保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又支持民營(yíng)企業(yè)依法用工，促進(jìn)勞動(dòng)制度改革；堅(jiān)決制止和依法制裁對(duì)民營(yíng)企業(yè)不合理的亂收費(fèi)、亂攤派、亂處罰、濫用行政職權(quán)行為；嚴(yán)厲打擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索、報(bào)復(fù)陷害及殺傷民營(yíng)企業(yè)業(yè)主和職工的犯罪行為，為民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；支持和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向外向型企業(yè)的發(fā)展道路，全力維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的合法權(quán)益。此外，各級(jí)法院在本轄區(qū)內(nèi)選擇有一定規(guī)模的重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)作為調(diào)查研究聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，定期走訪加強(qiáng)溝通，了解信息，制定有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的審判工作方案，為常州的經(jīng)濟(jì)騰飛作出積極貢獻(xiàn)。

文章出處：常州市中級(jí)人民法院
文章作者：常州市中級(jí)人民法院