今年以來，常州武進法院深刻把握能動司法理念，找準法院在社會管理創(chuàng)新中的切入點，搭建新平臺，創(chuàng)建新機制，拓展新領域，主動參與，積極作為，以“四突出四轉型”深入推進社會管理創(chuàng)新。

　　單一結對向整體推進轉型

　　今年，武進法院突出抓好和諧共創(chuàng)活動，把和諧共創(chuàng)活動作為參與和促進社會管理創(chuàng)新的重要實踐載體，多部門聯(lián)動，實現(xiàn)由單一結對向整體推進的轉型。根據(jù)活動方案，全區(qū)劃分7個責任片區(qū)，由院領導帶隊與各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）簽訂結對共創(chuàng)協(xié)議，確定了活動聯(lián)絡員、司法協(xié)理員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立固定的巡回審判點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)訴訟服務站，構建“庭、所、站、點”調(diào)解與服務網(wǎng)絡，建立“駐村法官制度”。

　　截至目前，法官進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村達560人次，收集社情民意65條，分析矛盾成因提出建議7條，舉辦法制講座5次，向地方黨委政府報告重大案件15件，協(xié)助排查矛盾糾紛216件，化解涉及土地承包、商品房買賣、拆遷安置、重大交通事故等群體性糾紛30余起。各類新收案件同比下降16.5%。

　　職權型司法向服務型司法轉型

　　突出抓好管理服務創(chuàng)新，不斷拓展管理服務平臺，實現(xiàn)由職權型司法向服務型司法的轉型。完善知識產(chǎn)權司法保護網(wǎng)絡建設、為區(qū)工商局、消費者協(xié)會聯(lián)合出臺實施意見等，都是武進法院在創(chuàng)新管理服務方面的嘗試。

　　結合全區(qū)工作重點，武進法院為“兩區(qū)、兩湖、兩城、兩園”八大園區(qū)建設及時提供法律咨詢與服務20余次，保障以重點園區(qū)快突破，促進區(qū)域優(yōu)勢快提升。同時，強化對未成年人的全面司法保護，推進“新岸家園”幫教基地建設，創(chuàng)建以緩刑少年為主要成員，集教育、幫助、管理于一體的交流互動平臺——“心靈驛站”維權幫教QQ群，增強幫教工作的有效性。

　　單一解紛向層級解紛轉型

　　突出抓好巡回審判工作，拓展訴訟與非訴訟相銜接領域，促進相關部門綜合治理工作的推進，實現(xiàn)由單一解紛向層級解紛的轉型。武進法院在區(qū)交巡警大隊成立常駐式交通事故巡回法庭，建立與交警部門、保險公司三方聯(lián)動調(diào)解機制，以機構、人員、調(diào)解、運作、救濟等方面的聯(lián)動，更便利、高效、低成本處理交通事故糾紛。巡回法庭自3月份運作以來，已調(diào)解結案306件，調(diào)撤率達80.5%，平均審理天數(shù)11.6天，調(diào)解案件的自動履行率達到100%，兌現(xiàn)賠償款2200萬元。

　　武進法院將司法觸角延伸到社會建設的多個領域，先后與農(nóng)工辦、婦聯(lián)、消費者協(xié)會、衛(wèi)生局等制定了聯(lián)動工作意見，設立農(nóng)村土地承包、婚姻家庭、消費者保護、醫(yī)療等社會矛盾調(diào)處中心；主動與人民銀行對接，定期將部分有能力履行而拒不履行的被執(zhí)行人和被執(zhí)行單位納入賴賬戶黑名單，在銀行征信系統(tǒng)中降低其信用等級，促進社會誠信體系建設……

　　淺層建議向深度建議轉型

　　突出抓好司法建議工作，密切關注司法審判領域中涉及社會管理的苗頭性、傾向性問題，及時向有關方面提出司法建議，實現(xiàn)由淺層建議向深度建議的轉型。

　　日前，武進區(qū)供電公司出臺了《關于進一步加強電費抄表、核算、收費管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范電費抄表、核算、收費行為。該規(guī)定的出臺，源自武進法院的一項司法建議。武進法院在審理兩起職務侵占案件中，發(fā)現(xiàn)蘇某和蔣某利用電力抄表、收費等職務便利，侵吞電費，遂向供電公司提出司法建議。

　　為確保提出的司法建議層次深、質(zhì)量高，進一步提升社會效能，武進法院專門出臺《關于加強和規(guī)范司法建議工作的實施意見》，規(guī)定基本原則、文書格式、發(fā)送程序、反饋落實等，要求法官在審判執(zhí)行、信訪接待、判后答疑、調(diào)研指導中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性提出對策措施。今年以來，先后就規(guī)范網(wǎng)吧業(yè)主經(jīng)營、嚴格審查行政行為相對人主體身份、防范企業(yè)對外宣傳中侵犯知識產(chǎn)權等發(fā)出司法建議書，收到了良好的社會效果。