本網(wǎng)常州訊：為確保信訪總量、非正常上訪數(shù)量及群體性事件持續(xù)減少，常州市天寧區(qū)人民法院在處理涉訴信訪工作中，強調(diào)熱情服務(wù)，突出調(diào)解疏導(dǎo)，建立完善六項長效機制，有力地促進社會和諧穩(wěn)定。今年以來有效處理涉訴信訪案件10件，院長批辦重要信訪案件6件，舊的上訪老戶不斷減少，重復(fù)訪、越級訪現(xiàn)象得到有效遏制，未出現(xiàn)新的老上訪戶，涉訴信訪呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。

一、完善信訪接待制。建立大接訪格局，實行原承辦人、庭長、院長三級聯(lián)動，全方位接訪。進一步規(guī)范院庭長接待制度，對重要信訪實行院長、庭長共同接訪，迅速處理。設(shè)立專門的信訪接待室，由二名信訪接待人員輪流負(fù)責(zé)日常接待，并安排一名副庭長專職處理來信來訪的登記、分流、催辦、統(tǒng)計等工作。對接訪中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一制作接訪案件交辦單，跟蹤督辦、定期通報，避免因接訪不力引發(fā)越級上訪。

二、完善信訪辦理制。建立快速處理問題通道，推行導(dǎo)訴導(dǎo)訪，落實首辦責(zé)任制和實名答復(fù)制，健全院領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪目標(biāo)管理制度，規(guī)范涉訴信訪辦理程序。對待來信來訪當(dāng)事人杜絕一個“推”字，講究一個“穩(wěn)”字，用親和力緩和當(dāng)事人的埋怨情緒，能解決的問題及時解決，對不屬職責(zé)范圍的，在做好解釋的同時，積極幫助反映，切實為民排憂解難，讓當(dāng)事人面帶憂慮而來，心懷滿意而去。

三、完善重點案件排查制。集中時間、集中力量重點排查因企業(yè)改制破產(chǎn)、土地征用、城市拆遷等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等引發(fā)的突出矛盾；可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛等，確保及時發(fā)現(xiàn)影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和苗頭性問題。

四、完善溝通協(xié)調(diào)制。建立聯(lián)合處訪機制，暢通信訪渠道，定期向區(qū)委、人大、政法委和政府信訪部門匯報、通報信訪工作情況，會同有關(guān)部門共同落實控制措施和解決方案，有效預(yù)防和減少重復(fù)訪、越級訪和上訪老戶等問題。通過法治建設(shè)結(jié)對共建、訴調(diào)對接平臺，加強與街道、社區(qū)等相關(guān)部門、人員的聯(lián)系與溝通，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)案件處理過程中的信訪苗頭，有的放矢做好說服、教育和疏導(dǎo)工作，從源頭上減少涉訴信訪事件的誘發(fā)因素。

五、完善信訪聽證制。將涉訴信訪案件的審查納入訴訟程序規(guī)范，推行申訴復(fù)查案件聽證制度，給申訴人說話的機會、說理的場所。對需要多方協(xié)同解決的信訪案件，邀請上級機關(guān)、人大代表、信訪人屬地組織參加聽證，讓當(dāng)事人更好地傾訴自己的意見，更好地了解和理解法院的工作，實現(xiàn)雙方的良性互動，從而消除當(dāng)事人的不滿與誤解，有效息訴息訪。

六、完善信訪責(zé)任制。堅持誰辦案、誰負(fù)責(zé)的原則，實行審判與信訪責(zé)任合一的追究制度。明確涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、分級負(fù)責(zé)制，將信訪案件處理效果與本院的目標(biāo)管理考核掛鉤，與個人評先晉職掛鉤。