以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市，無錫市進(jìn)行了重大戰(zhàn)略部署，確定了物聯(lián)網(wǎng)、新能源與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物、微電子、新材料與新型顯示、軟件與服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計與文化創(chuàng)意等八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)變成經(jīng)濟(jì)的新增長點和未來的支柱產(chǎn)業(yè)。面對城市戰(zhàn)略的“華麗轉(zhuǎn)身”，無錫法院主動給產(chǎn)業(yè)的升級配置“司法芯片”，開展“千名法官服務(wù)工程”活動，從園區(qū)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購置和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面提供司法保障。眼下，無錫新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁脈動和蓬勃生機(jī)，“司法芯片”成為新興產(chǎn)業(yè)的圭臬。

　　2010年的無錫市北塘區(qū)，生機(jī)勃勃。金山北工業(yè)園區(qū)有著近二十年歷史的東恒紡織有限公司的牌子換成了東恒新能源材料有限公司，董事長沈伯華滿臉笑容。

　　今年以來，該公司與高校科研機(jī)構(gòu)合作，致力于新材料的專業(yè)化生產(chǎn)，新產(chǎn)品上線生產(chǎn)還不到半年，各方訂單接踵而至。而就在2008年，作為低附加值的傳統(tǒng)加工業(yè)，訂單持續(xù)減少，企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)，是什么讓東恒公司安度危機(jī)，再現(xiàn)活力呢？沈伯華說，是及時的轉(zhuǎn)型升級，立足自主研發(fā)高附加值、高科技產(chǎn)品展現(xiàn)出新的生命力。

　　“全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無錫走的是‘截彎取直’的快速轉(zhuǎn)型之路，市場猶如戰(zhàn)場，風(fēng)險和挑戰(zhàn)俱在，司法必須跟進(jìn)服務(wù)，保證城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施。”北塘區(qū)法院院長袁挺會同相關(guān)業(yè)務(wù)庭先后多次進(jìn)入北創(chuàng)科技園內(nèi)的重點企業(yè)，進(jìn)行及時法律服務(wù)。

　　立足技術(shù)保護(hù) 培育高新企業(yè)

　　北塘區(qū)是無錫的老城區(qū)，紡織、服裝、化工等傳統(tǒng)工業(yè)較多。近兩年，和東恒公司一樣成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)就有130多家。

　　據(jù)了解，園區(qū)建立6年來，擁有100多家研發(fā)企業(yè)，先后培育省、市高新技術(shù)企業(yè)23家、省級民營科技企業(yè)16家，企業(yè)共擁有專利147件。

　　然而，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)遇到了新的困惑，“由傳統(tǒng)行業(yè)到新興領(lǐng)域，擁有了新的技術(shù)、設(shè)備、人才，隨之而來的也有兩方面的困惑，第一點就是關(guān)于專利權(quán)的申請和保護(hù)，第二點就是產(chǎn)品銷售中的專利許可、交易中的保密規(guī)則，這是我們迫切需要法院提供幫助的。”

　　通過調(diào)研分析，北塘區(qū)法院民二庭迅速形成第一階段培訓(xùn)方案。今年6月至9月，先后在金山北工業(yè)園和北創(chuàng)科技園開展了4場主題培訓(xùn)。

　　600多人次參加，涉及87家企業(yè)，參加培訓(xùn)的企業(yè)針對運行中的具體問題咨詢、討論，以此完善合同的簽訂和內(nèi)部的管理，并對下一階段的培訓(xùn)向北塘法院的法官們發(fā)出了誠摯的邀請。

　　某精密制造業(yè)是一家國家級重點民營企業(yè)，在過去的十幾年中，年年保持了兩位數(shù)的高速增長，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)展了不止10倍。2009年3月27日，購置了一批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。就在交貨期臨近時，設(shè)備出了問題，需要維修，然而設(shè)備公司卻以業(yè)務(wù)繁忙為名拖延維修時間，給該企業(yè)造成了嚴(yán)重的損失。

　　按照“北塘區(qū)法院法律服務(wù)聯(lián)系卡”上的電話，經(jīng)理找到了北塘區(qū)法院民二庭庭長張嘯明，經(jīng)過張嘯明悉心調(diào)解挽回了部分損失，同時張嘯明也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在購置新設(shè)備中存在著許多合同風(fēng)險。

　　如何防范設(shè)備引進(jìn)過程中的交易風(fēng)險?近日，北塘區(qū)法院會同區(qū)工商聯(lián)邀請本區(qū)企業(yè)界人士舉行了一場“走近法律世界”論壇，并向到場的企業(yè)發(fā)出了多項司法建議。

　　區(qū)工商聯(lián)副會長李新華攜北塘資產(chǎn)經(jīng)營公司、江蘇南方機(jī)電公司、劉潭服裝廠、江蘇首佳公司等區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)人士16人參加了論壇。就企業(yè)如何增強(qiáng)自我保護(hù)意識、合同訂立中的陷阱與防范、法院執(zhí)行與企業(yè)風(fēng)險的壓縮、商事訴訟中存在的問題等問題進(jìn)行了深入的探討。

　　讓法律服務(wù)制度化、常態(tài)化。北塘區(qū)法院已建立了重點轉(zhuǎn)型企業(yè)、“530”項目工作聯(lián)系單制度，實施跟蹤服務(wù)和定期走訪相結(jié)合，在金山北工業(yè)園區(qū)設(shè)立巡回法庭，于北創(chuàng)科技園行政中心設(shè)置專門的咨詢服務(wù)窗口，每周固定時間提供法律服務(wù)。聘請了兩名民商事審判業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，提供最新商事糾紛方面的司法理念和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　妥處拆遷安置　服務(wù)旅游開發(fā)

　　“淘汰落后產(chǎn)能，培育適合中心城區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。北塘區(qū)歷史悠久，人文底蘊醇厚，轄區(qū)內(nèi)有著豐富的文化遺產(chǎn)資源，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。”去年初，北塘區(qū)區(qū)長王進(jìn)健宣布了開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，去年下半年該區(qū)旅游局正式掛牌，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。

　　然而，古運河工程、惠山古鎮(zhèn)工程，又涉及到文物的保護(hù)、旅游資源的開發(fā)、拆遷安置等一系列的問題，保障各項工作順利進(jìn)行，給法院工作也提出了新的挑戰(zhàn)。

　　張某的祖產(chǎn)列入了惠山古鎮(zhèn)開發(fā)范圍，進(jìn)入拆遷程序后，經(jīng)過北塘法院的協(xié)調(diào)，與當(dāng)?shù)卣_(dá)成了收購協(xié)議，政府承諾房屋永久保留，將記載其家族榮耀的牌匾等物懸掛在原處，既保護(hù)了古建筑所有人的精神利益和家族榮譽，又發(fā)揮了作為公共資源的社會價值，保障了拆遷安置的順利進(jìn)行。

　　據(jù)統(tǒng)計，惠山古鎮(zhèn)拆遷安置工作涉及到1500多戶，北塘區(qū)法院受理的案件有許可類、規(guī)劃類、行政裁決類和強(qiáng)制拆遷等不同類型，其中76％的糾紛都在訴前得到了妥善化解。

　　“法官不僅要努力化解各類矛盾，在辦案過程中還要發(fā)揮主觀能動性，善于發(fā)現(xiàn)問題并及時解決。”分管行政審判的副院長傅俊平提出明確要求。

　　在處理拆遷案件的過程中，北塘區(qū)法院法官針對出現(xiàn)的新情況，相關(guān)文件沒有明確規(guī)定，經(jīng)過仔細(xì)地調(diào)查研究，提出了針對性的措施，并以專報的形式向市里報送，完善了有關(guān)文物保護(hù)方面的相關(guān)規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)修復(fù)開發(fā)的工作人員介紹， 目前惠山古鎮(zhèn)的建管體制都逐步理順，新修復(fù)了27處祠堂民居，全面對接上海世博會，已成功舉辦了北塘首屆文化旅游節(jié)，僅“五一”假期客流量就達(dá)到了20萬人次。

　　化解征地糾紛　保障企業(yè)用地

　　無錫市民營科技園管委會曾于2001年4月與張某簽訂了《土地有償使用合同》，約定甲方將位于312國道無錫段某民營科技園內(nèi)土地有償給乙方開辦企業(yè)經(jīng)營使用，土地有償使用期限為50年。雙方還約定未經(jīng)甲方同意，乙方不得將有償使用的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，否則甲方有權(quán)與乙方終止本合同。嗣后，張某在該土地上建房開辦實業(yè)公司。

　　前些年，張某開辦的實業(yè)公司未經(jīng)甲方同意擅自將部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租。民營科技園管委會向法院提起訴訟，主張實業(yè)公司等人違約，要求與實業(yè)公司終止土地使用權(quán)租賃合同關(guān)系。

　　北塘區(qū)法院立案庭對原告的起訴材料審查后發(fā)現(xiàn)本案除涉案標(biāo)的額大，雙方糾紛較為復(fù)雜外，還有一個重要的原因是該地塊已被列入拆遷范圍。

　　“從有利于化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定角度出發(fā)，我們決定暫緩立案，做訴前調(diào)解工作。”該院立案庭庭長周少華談到，“積極開展訴前調(diào)解，讓當(dāng)事人不拘形式，各抒己見，充分發(fā)表意見。實業(yè)公司一方當(dāng)事人的情緒得到了緩和。”

　　不到20天的時間內(nèi)，雙方當(dāng)事人以4482萬元的補(bǔ)償價自行達(dá)成了和解協(xié)議，收到良好的社會效果，張某的企業(yè)也在選定新址后重建廠房，目前已恢復(fù)生產(chǎn)。

　　北塘區(qū)法院在探索行政案件矛盾化解工作中，因案制宜開展協(xié)調(diào)工作，保障企業(yè)用地，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，涉及的200多戶農(nóng)民土地征用，無一矛盾激化。

　　“我們不僅要通過招商引資吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更要為其提供良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境，做到政策留企，事業(yè)留企，感情留企!”北塘區(qū)招商部門的負(fù)責(zé)人深有感觸。