歷經(jīng)6年的改革、創(chuàng)新、發(fā)展，南通全市法院審判質(zhì)量與效率出現(xiàn)了一個(gè)質(zhì)的飛躍：

　　民事案件調(diào)解撤訴率從2004年49.7%上升為2009年74.6%，今年1-9月更達(dá)79.57%，連續(xù)6年位居全省首位，被最高法院譽(yù)為和諧司法“南通模式”；

　　從2004年-2009年，案件上訴率從8.1%下降為3.09%，案件發(fā)回改判率從1%下降為0.35%；申訴率從7.3%下降為0.71%，南通全市法院一審案件息訴服判率、案件平均審理天數(shù)、行政案件一審撤訴率等多項(xiàng)主要指標(biāo)在全省領(lǐng)先；在省法院年度工作科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核中，南通中院審判質(zhì)效指標(biāo)綜合排名連續(xù)多年進(jìn)入全省第一方陣。

　　“南通中院各類審判組織職能清晰、法官崗位職責(zé)明確、管理要素全面、環(huán)節(jié)銜接順暢、監(jiān)督措施到位、配套措施健全，這種優(yōu)質(zhì)高效審判流程管理模式已經(jīng)走在了全國(guó)法院的前列。”2009年11月，最高人民法院審判委員會(huì)專職委員王秀紅來(lái)通調(diào)研審判管理工作時(shí)，對(duì)南通法院亮點(diǎn)頻現(xiàn)的審判管理制度給予了高度的評(píng)價(jià)。

　　推行精細(xì)化審判管理

　　“任何好的制度如果不與人的切身利益聯(lián)系起來(lái)都是一紙空文。”多年審判工作的實(shí)踐，南通中院黨組形成共識(shí)。為此，南通法院在全省率先建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任體系，從機(jī)制上保證規(guī)范性，做到權(quán)責(zé)一致。建立以審判指標(biāo)通報(bào)、審判態(tài)勢(shì)分析、案件質(zhì)量評(píng)查和法官業(yè)績(jī)考評(píng)為主要職能的綜合型審判管理模式。院黨組每周聽(tīng)取審判質(zhì)效通報(bào)，每月進(jìn)行審判態(tài)勢(shì)分析，季度召開(kāi)評(píng)查例會(huì)，年度舉行推進(jìn)大會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制約法院及各部門發(fā)展的傾向性、苗頭性問(wèn)題，審判數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)到院、到庭、到人、到案、到條線的實(shí)時(shí)通報(bào)。

　　從2004年起，南通中院設(shè)立了案件質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)，在全市法院統(tǒng)一選任60名專兼職評(píng)查員，形成法院自查、條線評(píng)查、交叉互查的聯(lián)動(dòng)評(píng)查網(wǎng)絡(luò)，建立質(zhì)量、效率和效果三大評(píng)查體系，將定案、審限、上訴、發(fā)改、申訴、信訪全面納入評(píng)查范圍。實(shí)行廉潔司法一案一承諾制度，出臺(tái)《法官審判權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，明確法官在行使審判權(quán)中出現(xiàn)案件差錯(cuò)、違紀(jì)投訴、拖延辦案、擅定案件、程序違法、業(yè)外行為不正等六種情形時(shí)給予警示，對(duì)情況嚴(yán)重，不適宜從事審判工作的調(diào)離崗位或暫停審判權(quán)，同時(shí)將監(jiān)督結(jié)果與崗位目標(biāo)考核直接掛鉤。

　　通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀法律文書評(píng)比、重大疑難案件評(píng)定、庭審能力的考評(píng)和法官調(diào)研能力的評(píng)估，促進(jìn)法官的審判能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。在全國(guó)法院學(xué)術(shù)論文討論會(huì)上，南通中院兩次榮獲一等獎(jiǎng)，全市法院先后有42人次59篇獲獎(jiǎng)，在全國(guó)法院處于領(lǐng)先位置，并被最高法院授予全國(guó)法院應(yīng)用法學(xué)先進(jìn)單位稱號(hào)，先后有3篇案例被最高法院公報(bào)錄用。

　　信息化引入審判管理流程

　　“南通法院充分借助現(xiàn)代信息化手段的運(yùn)用，使審判管理工作實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化，南通法院信息化工作已經(jīng)走在全省法院前頭。”10月12日，省法院院長(zhǎng)公丕祥在海安法院視察該院新建成的開(kāi)庭網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)后，對(duì)南通法院近年來(lái)信息化工作取得的突出成績(jī)給予充分肯定。

　　只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，敲敲鍵盤，立案、送達(dá)、開(kāi)庭等各種審判信息資料躍然于電腦屏幕上，院長(zhǎng)、分管副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、主審法官都能夠根據(jù)權(quán)限范圍迅速查詢到有關(guān)案件審理情況，審判管理工作人員通過(guò)審判流程管理軟件，對(duì)各業(yè)務(wù)庭上報(bào)的數(shù)據(jù)報(bào)表可以自動(dòng)生成和提取。如今在南通，每個(gè)法官都已經(jīng)感受到了審判信息管理軟件應(yīng)用給他們帶來(lái)的案件審理上的便利和快捷。

　　據(jù)南通中院審判管理辦公室主任陳健全介紹，早在10年前，南通中院就在全省法院率先實(shí)現(xiàn)了審判、辦公無(wú)紙化信息網(wǎng)絡(luò)，之后電子政務(wù)系統(tǒng)、三級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)、電子觸摸屏顯示系統(tǒng)等相繼建成，并投資210余萬(wàn)在全國(guó)法院建成首家審判數(shù)據(jù)集中備份系統(tǒng)。接著，南通中院在全省法院完成首個(gè)數(shù)字化科技審判法庭的建設(shè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)開(kāi)庭的網(wǎng)絡(luò)直播。現(xiàn)在，海安、啟東、開(kāi)發(fā)區(qū)等法院均實(shí)現(xiàn)庭審過(guò)程同步錄音錄像。數(shù)字信息的廣泛應(yīng)用，南通全市法院對(duì)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)案件流程管理，對(duì)外可實(shí)現(xiàn)訴訟當(dāng)事人個(gè)案查詢和涉訴信訪查詢，讓各方當(dāng)事人和旁聽(tīng)群眾對(duì)庭審過(guò)程真正“聽(tīng)得清楚、看得明白”。

　　2009年5月，南通中院在全省法院率先制定了《涉訴信訪案件流程管理規(guī)定》，組織開(kāi)發(fā)應(yīng)用信訪管理軟件，通過(guò)流程系統(tǒng)自動(dòng)生成全院、部門和承辦人的信訪率、息訴率和判后答疑情況。南通中院涉訴信訪化解工作走在全省前列，基層一審案件服判息訴率95.53%，居全省第一位。今年初，制定了《全市法院涉訴矛盾化解工作暨調(diào)解工作考評(píng)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》，通過(guò)開(kāi)發(fā)調(diào)解指標(biāo)管理軟件系統(tǒng)，切實(shí)將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)。今年3月21日，南通全市法院率先在全省施行隨機(jī)分案制度，在立案階段即由電腦隨機(jī)確定新受理案件的法官，最大限度地減少法院分案的人為因素，提高審判質(zhì)量與效率。

　　高效推進(jìn)審判管理創(chuàng)新

　　“院長(zhǎng)親自審理我的減刑案件，我很感動(dòng)，我要痛改前非，好好做人，繼續(xù)努力回報(bào)社會(huì)！”今年9月28日，南通中院黨組副書記、副院長(zhǎng)盧旭光擔(dān)任審判長(zhǎng)，公開(kāi)開(kāi)庭審理一起社區(qū)矯正對(duì)象徐某減刑案件，徐某在庭審結(jié)束前向法官這樣表態(tài)。在南通全市法院，院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)親自辦案、帶頭辦案早已被納入審判管理制度。2007年底，南通中院出臺(tái)《關(guān)于院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)及綜合部門有審判職務(wù)人員參加辦案的規(guī)定》，把院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)辦案作為一項(xiàng)硬性規(guī)定。要求院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)年度參與開(kāi)庭審理案件3-5件，庭長(zhǎng)的年度辦案指標(biāo)不少于全院法官人均辦案的10％，副庭長(zhǎng)承辦案件的指標(biāo)為本庭各合議庭審判長(zhǎng)承辦案件平均數(shù)的70%。2009年以來(lái)，南通全市法院院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)審執(zhí)結(jié)案件兩萬(wàn)余件。

　　“良好的市場(chǎng)口碑對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)開(kāi)拓極為重要，要想在競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的保險(xiǎn)市場(chǎng)上生存、發(fā)展壯大，保險(xiǎn)公司實(shí)有必要在理賠問(wèn)題上擺正心態(tài)，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定和保險(xiǎn)合同約定，該賠則賠……”這是今年9月，南通中院民二庭法官在一起保險(xiǎn)合同糾紛判決書中寫的法官寄語(yǔ)，規(guī)勸保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)理賠應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則。今年5月，南通中院出臺(tái)《深化裁判文書改革的若干意見(jiàn)（試行）》，要求在全市法院試行“法官寄語(yǔ)”制度，在裁判文書結(jié)尾部分要結(jié)合該案具體情況，加上主審法官對(duì)該案的評(píng)論，從法理之外對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育和道德感化，并將撰寫“法官寄語(yǔ)”質(zhì)量作為年度評(píng)比優(yōu)秀裁判文書的準(zhǔn)入門檻和重要內(nèi)容之一。

　　南通中院抓住審判期限，跟蹤效率節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的全過(guò)程管理。通過(guò)開(kāi)展百日辦案競(jìng)賽、百日?qǐng)?zhí)行大會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一屆“十佳審判長(zhǎng)”、“十佳審判員”和全市十佳調(diào)解能手評(píng)比表彰活動(dòng)，使審判效率倍增。楊志南、孫翠燕、張善華等一大批調(diào)解多、效果好、老百姓滿意的法官受到各級(jí)隆重表彰。在先進(jìn)典型的引導(dǎo)下，形成了全國(guó)法院調(diào)解工作先進(jìn)通州法院、海門三廠法庭、海安五朵金花等一大批優(yōu)秀法官群體。