歷經(jīng)6年的改革、創(chuàng)新、發(fā)展，南通全市法院審判質(zhì)量與效率出現(xiàn)了一個質(zhì)的飛躍：

　　民事案件調(diào)解撤訴率從2004年49.7%上升為2009年74.6%，今年1-9月更達79.57%，連續(xù)6年位居全省首位，被最高法院譽為和諧司法“南通模式”；

　　從2004年-2009年，案件上訴率從8.1%下降為3.09%，案件發(fā)回改判率從1%下降為0.35%；申訴率從7.3%下降為0.71%，南通全市法院一審案件息訴服判率、案件平均審理天數(shù)、行政案件一審撤訴率等多項主要指標在全省領(lǐng)先；在省法院年度工作科學(xué)發(fā)展評價考核中，南通中院審判質(zhì)效指標綜合排名連續(xù)多年進入全省第一方陣。

　　“南通中院各類審判組織職能清晰、法官崗位職責(zé)明確、管理要素全面、環(huán)節(jié)銜接順暢、監(jiān)督措施到位、配套措施健全，這種優(yōu)質(zhì)高效審判流程管理模式已經(jīng)走在了全國法院的前列。”2009年11月，最高人民法院審判委員會專職委員王秀紅來通調(diào)研審判管理工作時，對南通法院亮點頻現(xiàn)的審判管理制度給予了高度的評價。

　　推行精細化審判管理

　　“任何好的制度如果不與人的切身利益聯(lián)系起來都是一紙空文。”多年審判工作的實踐，南通中院黨組形成共識。為此，南通法院在全省率先建立健全崗位目標責(zé)任體系，從機制上保證規(guī)范性，做到權(quán)責(zé)一致。建立以審判指標通報、審判態(tài)勢分析、案件質(zhì)量評查和法官業(yè)績考評為主要職能的綜合型審判管理模式。院黨組每周聽取審判質(zhì)效通報，每月進行審判態(tài)勢分析，季度召開評查例會，年度舉行推進大會，及時發(fā)現(xiàn)制約法院及各部門發(fā)展的傾向性、苗頭性問題，審判數(shù)據(jù)實現(xiàn)到院、到庭、到人、到案、到條線的實時通報。

　　從2004年起，南通中院設(shè)立了案件質(zhì)量評定委員會，在全市法院統(tǒng)一選任60名專兼職評查員，形成法院自查、條線評查、交叉互查的聯(lián)動評查網(wǎng)絡(luò)，建立質(zhì)量、效率和效果三大評查體系，將定案、審限、上訴、發(fā)改、申訴、信訪全面納入評查范圍。實行廉潔司法一案一承諾制度，出臺《法官審判權(quán)運行監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，明確法官在行使審判權(quán)中出現(xiàn)案件差錯、違紀投訴、拖延辦案、擅定案件、程序違法、業(yè)外行為不正等六種情形時給予警示，對情況嚴重，不適宜從事審判工作的調(diào)離崗位或暫停審判權(quán)，同時將監(jiān)督結(jié)果與崗位目標考核直接掛鉤。

　　通過開展優(yōu)秀法律文書評比、重大疑難案件評定、庭審能力的考評和法官調(diào)研能力的評估，促進法官的審判能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。在全國法院學(xué)術(shù)論文討論會上，南通中院兩次榮獲一等獎，全市法院先后有42人次59篇獲獎，在全國法院處于領(lǐng)先位置，并被最高法院授予全國法院應(yīng)用法學(xué)先進單位稱號，先后有3篇案例被最高法院公報錄用。

　　信息化引入審判管理流程

　　“南通法院充分借助現(xiàn)代信息化手段的運用，使審判管理工作實現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化，南通法院信息化工作已經(jīng)走在全省法院前頭。”10月12日，省法院院長公丕祥在海安法院視察該院新建成的開庭網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)后，對南通法院近年來信息化工作取得的突出成績給予充分肯定。

　　只要輕點鼠標，敲敲鍵盤，立案、送達、開庭等各種審判信息資料躍然于電腦屏幕上，院長、分管副院長、庭長、主審法官都能夠根據(jù)權(quán)限范圍迅速查詢到有關(guān)案件審理情況，審判管理工作人員通過審判流程管理軟件，對各業(yè)務(wù)庭上報的數(shù)據(jù)報表可以自動生成和提取。如今在南通，每個法官都已經(jīng)感受到了審判信息管理軟件應(yīng)用給他們帶來的案件審理上的便利和快捷。

　　據(jù)南通中院審判管理辦公室主任陳健全介紹，早在10年前，南通中院就在全省法院率先實現(xiàn)了審判、辦公無紙化信息網(wǎng)絡(luò)，之后電子政務(wù)系統(tǒng)、三級視頻會議系統(tǒng)、電子觸摸屏顯示系統(tǒng)等相繼建成，并投資210余萬在全國法院建成首家審判數(shù)據(jù)集中備份系統(tǒng)。接著，南通中院在全省法院完成首個數(shù)字化科技審判法庭的建設(shè)，率先在全省實現(xiàn)開庭的網(wǎng)絡(luò)直播。現(xiàn)在，海安、啟東、開發(fā)區(qū)等法院均實現(xiàn)庭審過程同步錄音錄像。數(shù)字信息的廣泛應(yīng)用，南通全市法院對內(nèi)可實現(xiàn)案件流程管理，對外可實現(xiàn)訴訟當事人個案查詢和涉訴信訪查詢，讓各方當事人和旁聽群眾對庭審過程真正“聽得清楚、看得明白”。

　　2009年5月，南通中院在全省法院率先制定了《涉訴信訪案件流程管理規(guī)定》，組織開發(fā)應(yīng)用信訪管理軟件，通過流程系統(tǒng)自動生成全院、部門和承辦人的信訪率、息訴率和判后答疑情況。南通中院涉訴信訪化解工作走在全省前列，基層一審案件服判息訴率95.53%，居全省第一位。今年初，制定了《全市法院涉訴矛盾化解工作暨調(diào)解工作考評指標體系實施辦法》，通過開發(fā)調(diào)解指標管理軟件系統(tǒng)，切實將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)。今年3月21日，南通全市法院率先在全省施行隨機分案制度，在立案階段即由電腦隨機確定新受理案件的法官，最大限度地減少法院分案的人為因素，提高審判質(zhì)量與效率。

　　高效推進審判管理創(chuàng)新

　　“院長親自審理我的減刑案件，我很感動，我要痛改前非，好好做人，繼續(xù)努力回報社會！”今年9月28日，南通中院黨組副書記、副院長盧旭光擔(dān)任審判長，公開開庭審理一起社區(qū)矯正對象徐某減刑案件，徐某在庭審結(jié)束前向法官這樣表態(tài)。在南通全市法院，院長、庭長親自辦案、帶頭辦案早已被納入審判管理制度。2007年底，南通中院出臺《關(guān)于院長、庭長及綜合部門有審判職務(wù)人員參加辦案的規(guī)定》，把院長、庭長辦案作為一項硬性規(guī)定。要求院長、副院長年度參與開庭審理案件3-5件，庭長的年度辦案指標不少于全院法官人均辦案的10％，副庭長承辦案件的指標為本庭各合議庭審判長承辦案件平均數(shù)的70%。2009年以來，南通全市法院院長、庭長審執(zhí)結(jié)案件兩萬余件。

　　“良好的市場口碑對保險公司的業(yè)務(wù)開拓極為重要，要想在競爭空前激烈的保險市場上生存、發(fā)展壯大，保險公司實有必要在理賠問題上擺正心態(tài)，嚴格依據(jù)法律規(guī)定和保險合同約定，該賠則賠……”這是今年9月，南通中院民二庭法官在一起保險合同糾紛判決書中寫的法官寄語，規(guī)勸保險公司辦理保險理賠應(yīng)當遵守誠實信用原則。今年5月，南通中院出臺《深化裁判文書改革的若干意見（試行）》，要求在全市法院試行“法官寄語”制度，在裁判文書結(jié)尾部分要結(jié)合該案具體情況，加上主審法官對該案的評論，從法理之外對當事人進行說服教育和道德感化，并將撰寫“法官寄語”質(zhì)量作為年度評比優(yōu)秀裁判文書的準入門檻和重要內(nèi)容之一。

　　南通中院抓住審判期限，跟蹤效率節(jié)點，實現(xiàn)對案件的全過程管理。通過開展百日辦案競賽、百日執(zhí)行大會戰(zhàn)等專項活動，每兩年舉辦一屆“十佳審判長”、“十佳審判員”和全市十佳調(diào)解能手評比表彰活動，使審判效率倍增。楊志南、孫翠燕、張善華等一大批調(diào)解多、效果好、老百姓滿意的法官受到各級隆重表彰。在先進典型的引導(dǎo)下，形成了全國法院調(diào)解工作先進通州法院、海門三廠法庭、海安五朵金花等一大批優(yōu)秀法官群體。