宿遷中院深化改革形成科學規(guī)范審監(jiān)工作局面
發(fā)布時間:2004-08-05 瀏覽次數(shù):1885
在近日召開的全省法院審判監(jiān)督工作會議上,宿遷法院一個集體和一名個人因?qū)彵O(jiān)工作成績突出榜上有名。其中,宿遷中院審判監(jiān)督庭因?qū)徟斜O(jiān)督工作改革成績突出被評為全省法院審判監(jiān)督工作先進集體。在此之前,該庭因工作成績突出,2002年被院評為先進集體,2003年被院記集體三等功一次。取得這一系列驕人的業(yè)績所采取的具體措施主要有以下三方面:
一是在調(diào)研基礎(chǔ)上,加強制度創(chuàng)新。該院先后制定一系列審監(jiān)改革規(guī)范性文件。2001年在全省最早制定了《關(guān)于違法行使職權(quán)行為確認程序的暫行規(guī)定》。2002年結(jié)合省院審監(jiān)機制改革精神下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整和明確立案庭和審監(jiān)庭職能的通知》,在全省率先對立案庭和審監(jiān)庭的職能進行調(diào)整,理順了審監(jiān)工作關(guān)系;制定了《關(guān)于再審立案條件和改判標準的暫行規(guī)定》,使再審立案和審理工作有章可循;制定了《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的暫行規(guī)定》,規(guī)范了減刑、假釋案件審理程序。2003年以“再審之訴”理念為指導,制定了《再審訴訟操作規(guī)程》和《宿遷市中級人民法院、宿遷市人民檢察院關(guān)于加強審判監(jiān)督和民事行政檢察工作協(xié)調(diào)的若干意見》等。通過制定上述規(guī)范性文件,宿遷法院初步形成了較為完備的審判監(jiān)督制度體系,為審判監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮提供了有效保障。
二是強化工作落實,提升審監(jiān)工作質(zhì)量。在辦理復查、再審案件過程中,堅持“依法糾錯”,嚴格再審立案和改判標準,充分發(fā)揮審判職能作用。在審理抗訴案件方面,較好的貫徹兩院協(xié)調(diào)意見,與檢察機關(guān)逐步建立相互理解、相互支持、依法制約的關(guān)系。在再審審判方式改革方面,堅持再審案件除依法可以書面審理外,一律開庭審理,嚴把減刑、假釋案件質(zhì)量關(guān),注意落實測評、公示、提審、聽證等制度,增強減刑、假釋案件審理的透明度,確保案件審判質(zhì)量。在開展案件質(zhì)量評查工作過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索新的方式、方法,堅持逐月評查、逐月通報評查結(jié)果,每季度對案件質(zhì)量評析一次,特別是在省院將案件評查工作納入審判質(zhì)量與效率指標評估體系后,該院迅速出臺了《宿遷市中級人民法院審判質(zhì)量監(jiān)督評查暫行辦法》,得到了省院的充分肯定。
三是堅持文明辦案,注重辦案效果。努力做好調(diào)解工作和當事人息訴工作,該院在2003年審結(jié)的159件復查案件中,未發(fā)生一起因工作方式不當造成矛盾激化或社會不穩(wěn)定事件。對于領(lǐng)導交辦和人大代表過問的申訴復查案件,能堅持原則,并通過邀請人大代表、信訪及新聞部門旁聽庭審等方式爭取理解和支持。三年來該市上訪申訴及越級進省、進京上訪在全省最低。三年來無超審限案件,年結(jié)案率均在94%以上。
一是在調(diào)研基礎(chǔ)上,加強制度創(chuàng)新。該院先后制定一系列審監(jiān)改革規(guī)范性文件。2001年在全省最早制定了《關(guān)于違法行使職權(quán)行為確認程序的暫行規(guī)定》。2002年結(jié)合省院審監(jiān)機制改革精神下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整和明確立案庭和審監(jiān)庭職能的通知》,在全省率先對立案庭和審監(jiān)庭的職能進行調(diào)整,理順了審監(jiān)工作關(guān)系;制定了《關(guān)于再審立案條件和改判標準的暫行規(guī)定》,使再審立案和審理工作有章可循;制定了《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的暫行規(guī)定》,規(guī)范了減刑、假釋案件審理程序。2003年以“再審之訴”理念為指導,制定了《再審訴訟操作規(guī)程》和《宿遷市中級人民法院、宿遷市人民檢察院關(guān)于加強審判監(jiān)督和民事行政檢察工作協(xié)調(diào)的若干意見》等。通過制定上述規(guī)范性文件,宿遷法院初步形成了較為完備的審判監(jiān)督制度體系,為審判監(jiān)督職能作用的充分發(fā)揮提供了有效保障。
二是強化工作落實,提升審監(jiān)工作質(zhì)量。在辦理復查、再審案件過程中,堅持“依法糾錯”,嚴格再審立案和改判標準,充分發(fā)揮審判職能作用。在審理抗訴案件方面,較好的貫徹兩院協(xié)調(diào)意見,與檢察機關(guān)逐步建立相互理解、相互支持、依法制約的關(guān)系。在再審審判方式改革方面,堅持再審案件除依法可以書面審理外,一律開庭審理,嚴把減刑、假釋案件質(zhì)量關(guān),注意落實測評、公示、提審、聽證等制度,增強減刑、假釋案件審理的透明度,確保案件審判質(zhì)量。在開展案件質(zhì)量評查工作過程中,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索新的方式、方法,堅持逐月評查、逐月通報評查結(jié)果,每季度對案件質(zhì)量評析一次,特別是在省院將案件評查工作納入審判質(zhì)量與效率指標評估體系后,該院迅速出臺了《宿遷市中級人民法院審判質(zhì)量監(jiān)督評查暫行辦法》,得到了省院的充分肯定。
三是堅持文明辦案,注重辦案效果。努力做好調(diào)解工作和當事人息訴工作,該院在2003年審結(jié)的159件復查案件中,未發(fā)生一起因工作方式不當造成矛盾激化或社會不穩(wěn)定事件。對于領(lǐng)導交辦和人大代表過問的申訴復查案件,能堅持原則,并通過邀請人大代表、信訪及新聞部門旁聽庭審等方式爭取理解和支持。三年來該市上訪申訴及越級進省、進京上訪在全省最低。三年來無超審限案件,年結(jié)案率均在94%以上。
文章出處:宿遷市中級人民法院
文章作者:宿遷市中級人民法院