為切實加強新時期全市法院訴訟調(diào)解與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制銜接工作，促進“兩調(diào)”機制良性互動，充分發(fā)揮人民法院在平息紛爭，化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的重要作用。近日，南通中院在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，召開了“訴訟調(diào)解與社會矛盾大調(diào)解工作推進會”，對全市法院依法參與社會矛盾大調(diào)解工作作出部署，并結(jié)合實際，制定出臺了“兩調(diào)工作銜接實施方案”。
　　加強組織領(lǐng)導，健全組織機構(gòu)。在全市法院成立了由中院一把手任組長，各基層法院院長和中院相關(guān)業(yè)務庭室負責人組成的訴訟調(diào)解與社會矛盾大調(diào)解機制銜接領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責具體工作。
　　建立和完善溝通網(wǎng)絡，確保聯(lián)系渠道暢通。1、設立了人民調(diào)解指導員制度。在各基層法院和人民法庭指定審判經(jīng)驗豐富的審判人員擔任各級各類人民調(diào)解委員會的指導員，負責對人民調(diào)解工作的業(yè)務指導。2、設立巡回法庭。負責審理各縣（市）、區(qū)調(diào)處中心或者人民調(diào)解委員會調(diào)解未成功的民間糾紛案件。3、建立聯(lián)席會議制度。由市中院與市司法局、各基層人民法院與各縣（市）、區(qū)司法局定期召開聯(lián)席會議，通報工作情況，分析階段性動向和特點，研究措施，總結(jié)經(jīng)驗，討論人民調(diào)解工作中出現(xiàn)的問題和對策，及時通報信息。4、編制聯(lián)絡名冊，確保實時聯(lián)絡。
　　加強對人民調(diào)解員的培訓和指導。兩級法院將培訓、指導工作列入年度工作計劃，通過建立評閱制度、調(diào)解質(zhì)量反饋制度、定期邀請人民調(diào)解員旁聽依法公開審理的案件、聘請人民調(diào)解員擔任人民陪審員、開展巡回法庭，“審務進社區(qū)”等多種形式提高人民調(diào)解員的調(diào)解水平和調(diào)解技藝。
　　建立訴訟綠色通道，實現(xiàn)“兩調(diào)”快速、有效對接。通過“就近立案制度”、“口頭起訴制度”、“假日調(diào)解制度”、“優(yōu)先執(zhí)行制度”的建立，實現(xiàn)訴訟調(diào)解與社會矛盾糾紛大調(diào)解機制有效對接。
　　“兩調(diào)”對接實施方案是南通法院落實科學發(fā)展觀、踐行司法為民工作宗旨的具體體現(xiàn)，是依法服務“兩個率先”、實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一的重要舉措，必將促進南通法院訴訟調(diào)解與社會矛盾大調(diào)解的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為南通的經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定起到推動作用。
   
　　
文章出處：南通市中級人民法院
文章作者：袁競新、劉羽梅