近日，來自內(nèi)蒙古的司機(jī)劉某，因地形不熟，橫過公路時(shí)，被贛榆縣當(dāng)?shù)匾回涇囎矀Ｒ蜥t(yī)療費(fèi)用問題雙方爭議很大，贛榆法院交通事故巡回法庭和贛榆縣公安局出警民警一起，及時(shí)召集雙方當(dāng)事人調(diào)解，在短短的一個(gè)多小時(shí)內(nèi)，調(diào)解解決。肇事方當(dāng)場一次性賠償劉某醫(yī)療費(fèi)、車損等4000元。劉某對此非常感激，他告訴記者，“原以為要花上幾個(gè)月甚至幾年處理的問題，竟然在如此短的時(shí)間內(nèi)不出交警隊(duì)大門就解決了，贛榆事故處理的效率就是高！”

　　創(chuàng)新處理模式  “調(diào)訴賠一站式”

　　贛榆縣地處蘇魯交界處，轄區(qū)內(nèi)有國省道、市縣鄉(xiāng)等級公路近百條，道路總長3000多公里，每天車流量高達(dá)20萬輛。隨著交通運(yùn)輸快速發(fā)展，交通事故每年均在8000起左右。按照傳統(tǒng)交通處理模式，多數(shù)事故處理程序較為復(fù)雜，從事故發(fā)生到賠償款到位，當(dāng)事人往往要跑多個(gè)部門，花費(fèi)幾個(gè)月的時(shí)間，有些案件甚至要一二年的時(shí)間。

　　為此，贛榆縣法院不斷創(chuàng)新交通事故損害賠償案件的審理機(jī)制，摸索出了一條法院司法調(diào)解與交警行政處理的“零距離”無縫銜接模式，從交通事故的受理、勘察、認(rèn)定、訴前調(diào)解到訴訟案件的立案、審理、法律文書的制作、送達(dá)、兌現(xiàn)款的給付都在交通事故處理中心完成，為當(dāng)事人提供了不出交警隊(duì)大門便能處理完整個(gè)事故的一站式服務(wù)，極大地提高了案件效率，減輕了當(dāng)事人的訴累，贏得了轄區(qū)百姓的稱贊。

　　自2009年3月11日交通巡回法庭成立以來，道路交通事故巡回法庭累計(jì)受理各類交通事故損害賠償案件1782件，其中審結(jié)1716件，當(dāng)天立案當(dāng)天調(diào)解結(jié)案30%，當(dāng)即履行的占78%，當(dāng)即履行的標(biāo)的額達(dá)3000多萬元。贛榆縣公安交通事故處理群眾滿意率與同期相比上升18個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到97%，交巡警大隊(duì)事故處理股因此被省交巡警總隊(duì)授予“全省第一批交通事故處理規(guī)范執(zhí)法示范單位”。

　　創(chuàng)新對接方式  緩解辦案壓力

　　“交通事故巡回法庭的設(shè)立，為交通事故損害賠償案件訴訟調(diào)解與行政處理的有機(jī)銜接提供了良好的運(yùn)作平臺(tái)。”該院院長顧長洲介紹說，“交警行政處理與法官司法調(diào)解形成合力，便民、高效地解決道路交通事故損害賠償案件，有效避免形成二次糾紛，在避免司法資源浪費(fèi)的同時(shí)，也減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)”。

　　交巡警在事故處理中要認(rèn)定主要責(zé)任的承擔(dān)方，往往導(dǎo)致某些當(dāng)事人對交巡警的處理意見帶有主觀看法與意見，對交警的解釋可能根本聽不進(jìn)去。此時(shí)，交通巡回法庭“提前介入”，進(jìn)行法律釋明工作，有效地緩解了雙方當(dāng)事人之間的矛盾，減少了他們對交警及其他人的誤解。調(diào)解承諾的最終兌現(xiàn)與調(diào)處成功，緩解了交警的工作壓力，使得更多的警力能從大量的調(diào)解工作中解放出來，將更多的精力投入到群眾更加關(guān)注的交通肇事逃逸案件上來。

　　交通巡回法庭面對案多人少的矛盾壓力積極與交巡警部門協(xié)同配合，通過制定聯(lián)動(dòng)方案、定期召開聯(lián)席會(huì)、通氣會(huì)等方式加強(qiáng)與交巡警部門的溝通與配合，加大訴調(diào)對接力度，借助交巡警力量通過確認(rèn)行政調(diào)解、個(gè)案指導(dǎo)行政調(diào)解、委托調(diào)解等方式，化解訴訟壓力。

　　創(chuàng)新調(diào)解方式  彰顯為民宗旨

　　鑒于巡回法庭調(diào)解矛盾、化解糾紛的特點(diǎn)，贛榆法院專門挑選了三名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高、工作認(rèn)真踏實(shí)的法官進(jìn)駐巡回法庭，并配備了遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)等一流的硬件辦公設(shè)施，確保交通巡回法庭能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　交通巡回法庭不斷積極探索調(diào)解方式，主動(dòng)服務(wù)群眾。根據(jù)交通事故案件的受害方多為傷情較重，行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取上門調(diào)解，醫(yī)院病房調(diào)解等方式，及時(shí)解決這些病人在治療期間行動(dòng)難、無錢看病、無錢打官司的困難。許某與陳某道路事故人身損害賠償糾紛一案，原告許某當(dāng)時(shí)正在醫(yī)院住院治療，因無錢繼續(xù)治療，被告又拒絕支付醫(yī)療費(fèi)，且許某躺在病床上，無法到庭來，其親屬多次到法庭反映情況。巡回法庭急當(dāng)事人所急，迅速啟動(dòng)庭前調(diào)解程序，和交警部門配合做被告工作，并帶被告到醫(yī)院病房，做通雙方工作，被告陳某及時(shí)支付原告的醫(yī)療費(fèi)及其他損失，使案件順利調(diào)解，收到了良好效果。

　　對于受害人死亡或傷殘等級較重的交通事故案件，雙方當(dāng)事人對立情緒嚴(yán)重，受害人或其近親屬尚未從痛苦中解脫出來，卻又要進(jìn)入程序復(fù)雜的官司中，在情理上往往難以接受。但如果不進(jìn)入訴訟程序，有些保險(xiǎn)公司鑒于其內(nèi)部制度安排往往不同意參與訴前調(diào)解，致害人一般也無能力墊付交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)損失。針對這種情況，巡回法庭便組織受害方和加害方在訴前就交強(qiáng)險(xiǎn)限額外的損失先行達(dá)成賠償協(xié)議，受害人再就交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)損失另行主張權(quán)利。“兩步走、分階段”調(diào)解策略化解了致害方的賠償壓力和受害方的訴訟壓力，使得大批重大交通事故案件得以及時(shí)有效的處理，同時(shí)也使得進(jìn)入附帶民事程序的交通肇事案件大幅減少，大大減輕了刑事審判庭的調(diào)解壓力。