突出“三項重點” 加強審判管理??常州中院求真務(wù)實促進審判工作全面、健康發(fā)展
發(fā)布時間：2004-06-11 瀏覽次數(shù)：2588
常州中院在實施評估體系過程中，大興求真務(wù)實之風，采取有力措施，突出“三項重點”，進一步加強審判管理工作，促進審判工作良性循環(huán)和全面健康、發(fā)展。
一是突出抓好超長期未結(jié)案件的督辦、清理工作。針對一季度全市法院評估體系運行中顯示共有16件18個月以上超長期未結(jié)案件的情況，該院強化求真務(wù)實之風，積極清理積案，由副院長時永才和審管辦主任馮建平及時深入本院相關(guān)審判庭和相關(guān)基層法院與庭長、承辦人員一起逐案分析原因，研究清案對策。到5月底，全市法院共清結(jié)此類案件5件，其中本院清結(jié)3件，鐘樓法院清結(jié)2件，清結(jié)率達31.3%。由于尚未清結(jié)的案件中絕大部分案件須依據(jù)鑒定結(jié)論才能下判，而鑒定機構(gòu)出具鑒定結(jié)論還需要一段時間，以致在客觀上影響了此類案件的及時清結(jié)。對此，該院要求相關(guān)部門及時與鑒定機構(gòu)溝通聯(lián)系，爭取其早日出具鑒定結(jié)論。該院在加強對此類案件督辦清理的同時，要求本院各審判業(yè)務(wù)庭和各基層法院對依法延長審限特別是超過1年尚未達18個月的案件專門進行清理，防止前清后積的現(xiàn)象發(fā)生，促進全市法院審判工作全面、健康發(fā)展。
二是突出抓好中止執(zhí)行案件的摸底、清理工作。為切實保護當事人的合法利益，建立對執(zhí)行干警工作實績的科學評價機制，促進執(zhí)行案件收結(jié)案良性循環(huán)，中院執(zhí)行局決定利用三個月的時間，對歷年來所積存的中止執(zhí)行案件進行清理，擠干執(zhí)行水份。具體的清理方案分為：1、摸清底數(shù)。經(jīng)過近一個月的時間，對中院的所有中止執(zhí)行案件的數(shù)量進行了摸底，歷年來的中止執(zhí)行案件有305件。2、制定計劃。從5月8日--5月31日，為原承辦人自行清理階段，要求原承辦人對自己歷年來所承辦的中止執(zhí)行案件進行自行清理，根據(jù)法律規(guī)定符合執(zhí)行結(jié)案條件的作結(jié)案處理；6月1日?7月31日，為交叉清理階段。對原承辦人未能清理結(jié)案的中止案件，由執(zhí)行局進行統(tǒng)一分給其他承辦人進行清理；8月1日?8月31日，為統(tǒng)一討論處理階段。對交叉清理仍未清理結(jié)案的中止案件，由執(zhí)行局進行集體研究清理方案進行清理。3、明確責任。如原承辦人未能清理而由其他承辦人交叉清理結(jié)案的，對原承辦人根據(jù)執(zhí)行局的目標考核辦法進行扣分，對其他承辦人進行加分。對目前乃符合中止條件，根據(jù)法律規(guī)定無法結(jié)案的，則對原承辦人和交叉辦理的新承辦人均不扣分。到5月31日為止，中院執(zhí)行局共清結(jié)中止執(zhí)行案件85件，其中和解履行31件、強制執(zhí)行3件、終結(jié)執(zhí)行27件、發(fā)放債權(quán)憑證22件、其他方式處理2件，清結(jié)率達27.8%，執(zhí)行標的總金額達17687.82萬元，取得了較好的法律效果和社會效果。
三是突出抓好案件質(zhì)量評查工作，加強案件質(zhì)量管理。中院質(zhì)評辦專職副主任和專職質(zhì)評人員到崗后，不僅重點做好本院案件的質(zhì)量評查工作，并指導基層法院全面開展此項工作。今年以來，中院及各基層法院分別對1-3月份所有審結(jié)的6493件案件中的3172件案件進行了評查，評查案件的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)的48.8%。其中，中院共評查41件案件，占結(jié)案總數(shù)的9.4%；金壇法院共評查866件案件，占結(jié)案總數(shù)的100%；溧陽法院共評查410件案件，占結(jié)案總數(shù)的50%；武進法院評查案件644件，占結(jié)案總數(shù)的28%；新北法院評查案件30件，占結(jié)案總數(shù)的5.6%；鐘樓法院評查案件305件，占結(jié)案總數(shù)的53%；天寧法院評查案件854件，占結(jié)案總數(shù)的99.6%；戚區(qū)法院評查案件22件，占結(jié)案總數(shù)的22%。中院及各基層法院根據(jù)本院案件評查的實際情況，均對評查結(jié)果進行了通報。從各基層法院的通報和中院抽查情況看，在案件質(zhì)量評查方面做的比較好的有溧陽、金壇、鐘樓、天寧法院及戚區(qū)法院。同時，溧陽法院還結(jié)合貫徹落實省高院7號文件精神，在院長武寶林親自主持下，組織有較強調(diào)研能力的資深法官，正在進一步修訂和細化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評查標準，并對審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實體裁判、執(zhí)行和法律文書“一般差錯”和“嚴重差錯”的標準作出明確界定，以及時規(guī)范案件質(zhì)量評查標準，保證評估體系推動審判管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
一是突出抓好超長期未結(jié)案件的督辦、清理工作。針對一季度全市法院評估體系運行中顯示共有16件18個月以上超長期未結(jié)案件的情況，該院強化求真務(wù)實之風，積極清理積案，由副院長時永才和審管辦主任馮建平及時深入本院相關(guān)審判庭和相關(guān)基層法院與庭長、承辦人員一起逐案分析原因，研究清案對策。到5月底，全市法院共清結(jié)此類案件5件，其中本院清結(jié)3件，鐘樓法院清結(jié)2件，清結(jié)率達31.3%。由于尚未清結(jié)的案件中絕大部分案件須依據(jù)鑒定結(jié)論才能下判，而鑒定機構(gòu)出具鑒定結(jié)論還需要一段時間，以致在客觀上影響了此類案件的及時清結(jié)。對此，該院要求相關(guān)部門及時與鑒定機構(gòu)溝通聯(lián)系，爭取其早日出具鑒定結(jié)論。該院在加強對此類案件督辦清理的同時，要求本院各審判業(yè)務(wù)庭和各基層法院對依法延長審限特別是超過1年尚未達18個月的案件專門進行清理，防止前清后積的現(xiàn)象發(fā)生，促進全市法院審判工作全面、健康發(fā)展。
二是突出抓好中止執(zhí)行案件的摸底、清理工作。為切實保護當事人的合法利益，建立對執(zhí)行干警工作實績的科學評價機制，促進執(zhí)行案件收結(jié)案良性循環(huán)，中院執(zhí)行局決定利用三個月的時間，對歷年來所積存的中止執(zhí)行案件進行清理，擠干執(zhí)行水份。具體的清理方案分為：1、摸清底數(shù)。經(jīng)過近一個月的時間，對中院的所有中止執(zhí)行案件的數(shù)量進行了摸底，歷年來的中止執(zhí)行案件有305件。2、制定計劃。從5月8日--5月31日，為原承辦人自行清理階段，要求原承辦人對自己歷年來所承辦的中止執(zhí)行案件進行自行清理，根據(jù)法律規(guī)定符合執(zhí)行結(jié)案條件的作結(jié)案處理；6月1日?7月31日，為交叉清理階段。對原承辦人未能清理結(jié)案的中止案件，由執(zhí)行局進行統(tǒng)一分給其他承辦人進行清理；8月1日?8月31日，為統(tǒng)一討論處理階段。對交叉清理仍未清理結(jié)案的中止案件，由執(zhí)行局進行集體研究清理方案進行清理。3、明確責任。如原承辦人未能清理而由其他承辦人交叉清理結(jié)案的，對原承辦人根據(jù)執(zhí)行局的目標考核辦法進行扣分，對其他承辦人進行加分。對目前乃符合中止條件，根據(jù)法律規(guī)定無法結(jié)案的，則對原承辦人和交叉辦理的新承辦人均不扣分。到5月31日為止，中院執(zhí)行局共清結(jié)中止執(zhí)行案件85件，其中和解履行31件、強制執(zhí)行3件、終結(jié)執(zhí)行27件、發(fā)放債權(quán)憑證22件、其他方式處理2件，清結(jié)率達27.8%，執(zhí)行標的總金額達17687.82萬元，取得了較好的法律效果和社會效果。
三是突出抓好案件質(zhì)量評查工作，加強案件質(zhì)量管理。中院質(zhì)評辦專職副主任和專職質(zhì)評人員到崗后，不僅重點做好本院案件的質(zhì)量評查工作，并指導基層法院全面開展此項工作。今年以來，中院及各基層法院分別對1-3月份所有審結(jié)的6493件案件中的3172件案件進行了評查，評查案件的數(shù)量占結(jié)案總數(shù)的48.8%。其中，中院共評查41件案件，占結(jié)案總數(shù)的9.4%；金壇法院共評查866件案件，占結(jié)案總數(shù)的100%；溧陽法院共評查410件案件，占結(jié)案總數(shù)的50%；武進法院評查案件644件，占結(jié)案總數(shù)的28%；新北法院評查案件30件，占結(jié)案總數(shù)的5.6%；鐘樓法院評查案件305件，占結(jié)案總數(shù)的53%；天寧法院評查案件854件，占結(jié)案總數(shù)的99.6%；戚區(qū)法院評查案件22件，占結(jié)案總數(shù)的22%。中院及各基層法院根據(jù)本院案件評查的實際情況，均對評查結(jié)果進行了通報。從各基層法院的通報和中院抽查情況看，在案件質(zhì)量評查方面做的比較好的有溧陽、金壇、鐘樓、天寧法院及戚區(qū)法院。同時，溧陽法院還結(jié)合貫徹落實省高院7號文件精神，在院長武寶林親自主持下，組織有較強調(diào)研能力的資深法官，正在進一步修訂和細化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評查標準，并對審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實體裁判、執(zhí)行和法律文書“一般差錯”和“嚴重差錯”的標準作出明確界定，以及時規(guī)范案件質(zhì)量評查標準，保證評估體系推動審判管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
文章出處：常州市中級人民法院
文章作者：常州市中級人民法院
