江蘇省高級人民法院工作報告

——2020年1月17日在江蘇省第十三屆

人民代表大會第三次會議上

江蘇省高級人民法院院長  夏道虎

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

 

2019年全省法院工作

一年來，全省法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，認真貫徹中央、省委、最高法院決策部署和省十三屆人大二次會議精神，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，打造高質(zhì)量司法，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為“強富美高”新江蘇建設(shè)作出了積極貢獻。全省法院共受理案件2260045件，其中新收1978667件，同比分別上升4.34%和7.99%；審執(zhí)結(jié)1987489件，同比上升6.73%；法官人均結(jié)案295.4件，同比增加25.4件。

一、積極打造法治高地，著力保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障重大戰(zhàn)略實施，扎實推進南京法治園區(qū)建設(shè)，推動提升法治核心競爭力和高質(zhì)量發(fā)展“含金量”。一審審結(jié)商事案件154421件，標的額2082.3億元。依法平等保護產(chǎn)權(quán)，營造公平公正、安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；審慎運用司法保全措施，最大限度維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；甄別糾正涉民營企業(yè)錯案，蘇州中院對倪菊葆合同詐騙、非法吸收公眾存款案啟動再審，依法認定其不構(gòu)成合同詐騙罪；開展黨政機關(guān)和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)債務(wù)案件專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)921件，執(zhí)行到位6.6億元。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全國率先建立企業(yè)破產(chǎn)處置省級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動率先實現(xiàn)破產(chǎn)管理人協(xié)會省市全覆蓋；發(fā)揮破產(chǎn)重整制度功能，促進161家企業(yè)起死回生；穩(wěn)妥推進“僵尸企業(yè)”處置，建立簡易破產(chǎn)案件快審機制，全面推廣“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作機制，促進市場主體有序退出；審結(jié)破產(chǎn)案件2889件，化解債權(quán)920億元，安置職工36119人，盤活土地房產(chǎn)2616萬平方米。在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會上，南京中院作為“執(zhí)行合同”評價指標唯一代表單位介紹經(jīng)驗。

實施最嚴格知識產(chǎn)權(quán)司法保護。制定36條保護措施，出臺知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件量刑指引，創(chuàng)新審理機制和裁判方式，推動提升高質(zhì)量發(fā)展“含新量”。一審審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件16255件，2個案例入選世界知識產(chǎn)權(quán)組織首部30件典型案例集。依法及時運用行為保全措施，制止侵權(quán)行為持續(xù)進行；對重復(fù)、惡意侵權(quán)等行為，綜合運用懲罰性賠償、從業(yè)禁止、失信懲戒等手段加大懲罰力度，讓侵權(quán)人付出高昂代價。在“小米”商標被侵權(quán)案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持權(quán)利人5000多萬元的訴訟請求。審結(jié)“花千骨”游戲作品侵權(quán)案，在國內(nèi)首次判決保護游戲規(guī)則的特定呈現(xiàn)方式，促進網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

打造生態(tài)司法“江蘇樣本”。踐行“兩山”理念，服務(wù)綠色發(fā)展，根據(jù)我省生態(tài)功能區(qū)劃分，在全國率先建立“9+1”環(huán)境資源審判機制，推動提升高質(zhì)量發(fā)展“含綠量”。一審審結(jié)環(huán)境資源案件9323件，3個案例入選聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署首批中國環(huán)境司法十大案例。設(shè)立南京環(huán)境資源法庭，跨區(qū)劃管轄全省環(huán)境資源案件。設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，精心保護我省唯一的世界自然遺產(chǎn)。全面推廣“異地補植”“增殖放流”等新型賠償方式，在全國率先設(shè)立海洋牧場司法執(zhí)行基地，創(chuàng)立長江新濟洲環(huán)境資源司法研究修復(fù)基地，打造恢復(fù)性司法實踐平臺。與滬浙皖高院建立環(huán)境資源司法協(xié)作機制，聯(lián)合發(fā)布長江大保護典型案例。南京環(huán)境資源法庭審理的第一案，在全國首次判決鰻魚苗收購者、販賣者與非法捕撈者承擔(dān)連帶責(zé)任，從源頭上切斷非法利益鏈，央視等40多家媒體直播庭審；在高郵湖現(xiàn)場審判特大電捕魚案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織21個省200多位漁業(yè)主管部門負責(zé)人旁聽庭審，并集中銷毀非法捕撈器材，促進了環(huán)境司法與執(zhí)法的有效互動。

服務(wù)高水平對外開放。聚焦開放強省和“一帶一路”交匯點建設(shè)，首次發(fā)布中英文涉外商事審判白皮書，公正高效審理涉外、涉港澳臺案件。一審審結(jié)相關(guān)案件1959件，辦理司法協(xié)助案件556件。去年12月6日，南京海事法院及其4個派出法庭揭牌運行，成立當(dāng)月即受理案件104件。服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，制定設(shè)立專門審判機構(gòu)方案，南京、蘇州、連云港三地法院出臺服務(wù)保障具體措施。最高法院法官國際交流中心江蘇基地揭牌運行，對6個國家和澳門地區(qū)34名法官進行培訓(xùn)，江蘇法院對外交流合作空間更加廣闊。

依法維護金融安全。出臺加強金融審判工作指導(dǎo)意見，依法否定高利轉(zhuǎn)貸、職業(yè)放貸行為效力，規(guī)范金融市場秩序。一審審結(jié)金融、民間借貸案件253439件，標的額1776.8億元。完善與金融監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)機制，防范房地產(chǎn)、金融不良債權(quán)等案件可能引發(fā)的金融風(fēng)險傳遞。參與P2P網(wǎng)貸風(fēng)險專項整治，集中復(fù)查清理網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決執(zhí)行案件26361件，促進市場風(fēng)險出清。開展涉金融債權(quán)案件專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)110973件，執(zhí)行到位341.1億元。妥善審理“錢寶”等重大非法集資案件，有序推進財產(chǎn)處置，最大限度減少群眾利益損失。

助力法治政府建設(shè)。服務(wù)黨政機構(gòu)改革和“不見面”審批，監(jiān)督、支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)。一審審結(jié)行政案件15358件。省法院行政審判年報得到省委肯定，省政府常務(wù)會議研究年報意見建議。常州、鹽城、鎮(zhèn)江等地法院與行政機關(guān)開展聯(lián)合培訓(xùn)，對法律適用疑難問題形成共識，促進執(zhí)法與司法尺度統(tǒng)一。提升行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴實效，讓老百姓“告官又見官”，讓行政負責(zé)人“出庭又出聲”，通過協(xié)調(diào)實質(zhì)性化解行政爭議3875件。

二、依法懲治各類犯罪，扎實推進平安江蘇建設(shè)

縱深推進掃黑除惡。堅持打準打狠、打深打透，依法從嚴從重打擊黑惡犯罪。一審審結(jié)458件，判處2824人。集中攻堅大案要案，對徐州張光明、泰州韓海飛、宿遷王雨等一批人民群眾深惡痛絕的黑惡勢力予以嚴懲。堅持不枉不縱，對27件涉黑涉惡案件改變定性，防止拔高認定、降格處理，確保把每一起案件都辦成鐵案。堅決鏟除黑惡犯罪經(jīng)濟基礎(chǔ)，從嚴判處罰金、沒收財產(chǎn)，組織開展“打財斷血”專項執(zhí)行行動，執(zhí)結(jié)財產(chǎn)刑案件2318件，執(zhí)行到位2.7億元。嚴懲黑惡勢力“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，審結(jié)相關(guān)案件61件，判處68人，發(fā)現(xiàn)和移送“保護傘”線索291條。營造掃黑除惡強大聲勢，集中宣判42次151件，新聞發(fā)布69場。省法院連續(xù)兩年被中央政法委表彰為全國掃黑除惡先進單位。

積極推進社會治安綜合治理。依法懲治各類犯罪，一審審結(jié)刑事案件80289件，其中故意殺人、搶劫等八類暴力犯罪案件5890件，毒品犯罪案件3525件。嚴厲打擊危害食品藥品安全犯罪，堅決守住“米袋子”“菜籃子”“藥瓶子”安全紅線，一審審結(jié)此類案件1241件，判處2680人。南京法院對付志強等在網(wǎng)上銷售有毒有害減肥藥予以嚴懲并沒收假藥8278瓶，避免危害食藥安全犯罪在互聯(lián)網(wǎng)蔓延，該案入選中央依法治國辦牽頭發(fā)布的食藥監(jiān)管執(zhí)法司法典型案例。嚴厲打擊搶奪方向盤等危害公共交通安全犯罪，揚州法院集中宣判10起案件，切實維護公眾出行安全。參與村（社區(qū)）“兩委”人員犯罪記錄排查工作，排查出571人，推動優(yōu)化基層政治生態(tài)。做好慶祝新中國成立70周年等重大活動安保維穩(wěn)工作，裁定特赦服刑罪犯1136人。延伸司法職能，發(fā)送司法建議1734條，推動加強社會治理和行業(yè)監(jiān)管。

堅定不移懲治腐敗。保持“打虎”“拍蠅”高壓態(tài)勢，一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件750件，判處1277人，其中原為廳局級以上干部17人，縣處級57人。依法審理最高法院指定管轄的蒲波、陳剛、趙洪順等重大職務(wù)犯罪案件。對監(jiān)察法實施后首例攜帶贓款贓物到中央紀委國家監(jiān)委主動投案、認罪認罰的艾文禮，依法減輕判處刑罰8年，既彰顯黨和國家有腐必懲、有貪必肅的堅定決心，又有利于督促違法犯罪人員懸崖勒馬、及時悔悟。嚴懲貪污扶貧款、農(nóng)資補貼等群眾身邊的腐敗，一審審結(jié)47件，判處68人。加大行賄犯罪打擊力度，一審審結(jié)行賄、介紹賄賂案件55件，判處63人，堅決斬斷“圍獵”與被“圍獵”利益鏈。

專項整治“套路貸”及虛假訴訟。針對多數(shù)黑惡組織存在利用“套路貸”非法斂財問題，積極參與整治非法金融活動，以零容忍態(tài)度和雷霆之勢向“套路貸”違法犯罪宣戰(zhàn)，一審審結(jié)此類犯罪案件210件。董明明黑社會性質(zhì)組織采取虛增債務(wù)、暴力軟暴力催收等手段侵占他人財物，實施犯罪40起，造成1人自殺、多人傾家蕩產(chǎn)，董明明等14人受到嚴懲。組織開展“套路貸”虛假訴訟專項治理，建立疑似職業(yè)放貸人名錄，研發(fā)全國首個“套路貸”虛假訴訟智能預(yù)警系統(tǒng)，對新收民間借貸案件強化甄別防范；制定打擊防范“套路貸”虛假訴訟兩個工作指南，對2016年以來的68萬多件民間借貸案件組織開展“回頭看”，全面排查“套路貸”及虛假訴訟，發(fā)現(xiàn)確屬錯案及時糾正，發(fā)現(xiàn)犯罪線索及時移送。

三、踐行司法為民宗旨，切實滿足多元司法需求

推進訴訟服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。以“一次辦好”為目標，推進一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)。系統(tǒng)集成立案、保全、鑒定等多項訴訟服務(wù)，實現(xiàn)“一站全辦”。全面升級訴訟服務(wù)網(wǎng)，并將32項訴訟服務(wù)鏈接入駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。69家中基層法院設(shè)立24小時自助式訴訟服務(wù)中心，徐州、鹽城、泰州兩級法院覆蓋率100%，實現(xiàn)“訴訟服務(wù)不打烊”。全面推進跨域立案，構(gòu)建起“家門口起訴”新模式。共網(wǎng)上立案313680件，跨域立案1192件。南京六合法院受理全國首例跨域立案案件，當(dāng)事人上海起訴、南京立案，僅用10分鐘。

加強民生權(quán)益保障。一審審結(jié)民事案件735551件，其中涉及婚姻家庭、醫(yī)療、教育、就業(yè)等民生案件162983件。推進少年家事審判方式改革，三級法院全部設(shè)立專門化審判團隊，一審審結(jié)相關(guān)案件119214件；維護婦女兒童合法權(quán)益，針對家暴發(fā)出人身安全保護令312份，省法院、無錫中院、射陽法院等7家法院被全國婦聯(lián)等單位評為維護婦女兒童權(quán)益先進集體。開展涉民生案件專項執(zhí)行行動，積極參與“護薪”行動，快立快審快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資案件29691件，執(zhí)行到位8.2億元。出臺帶薪年休假糾紛案件審理意見，保障勞動者休息休假權(quán)。維護軍隊軍人合法權(quán)益，暢通涉軍維權(quán)綠色通道，南京中院涉軍停償工作受到中央軍委表彰。審結(jié)國家賠償案件355件；救助生活困難當(dāng)事人2956名，發(fā)放司法救助款4016.7萬元。

引導(dǎo)良好社會風(fēng)尚。大力弘揚社會主義核心價值觀，讓全社會充滿正氣正義。蘇州中院審結(jié)侵害劉磊烈士名譽權(quán)公益訴訟案，旗幟鮮明捍衛(wèi)英烈形象。強化對守法守信行為的保護，加大對違約失信行為的制裁，努力在全社會營造“守信光榮、失信可恥”的濃厚氛圍。某汽車銷售公司以舊充新，欺騙消費者，被判三倍賠償購車款139.8萬元；省法院抖音號發(fā)布如皋“誠信妻子”施建銀工地扛鋼管替亡夫還債短視頻，獲得近4000萬點擊、350多萬點贊。落實普法責(zé)任制，開展巡回審判6396次，制作微電影、微視頻、微動漫663部，上好“法治公開課”；選派939名法官走進校園，舉辦1260場法治教育講座，推進法治校園建設(shè)。省法院法官創(chuàng)作的《寧海路75號》《整卷少女》榮獲全國法院優(yōu)秀原創(chuàng)歌曲大賽特等獎，唱響獻給祖國的公平正義之歌。

四、鞏固提升攻堅戰(zhàn)果，向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進

最大限度實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。鞏固擴大“基本解決執(zhí)行難”三年攻堅戰(zhàn)果，推進階段性攻堅戰(zhàn)向常態(tài)化持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，確保執(zhí)行力度只增不減、核心指標只升不降，實現(xiàn)“六個鞏固、三個提高”目標，持續(xù)增強當(dāng)事人勝訴獲得感。常態(tài)化開展夜間執(zhí)行、凌晨執(zhí)行、假日執(zhí)行5949次，實施搜查17652次、拘留18125人次、罰款3099.8萬元，以拒執(zhí)罪判處163人，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單28.3萬人次。全年執(zhí)結(jié)各類案件634028件，執(zhí)行到位1135億元。省法院、徐州中院、蘇州中院、宜興法院被最高法院和人社部聯(lián)合表彰為“基本解決執(zhí)行難”工作先進單位。

以改革思維破解執(zhí)行難題。持續(xù)發(fā)力破解找人、查物、變現(xiàn)難題。完善執(zhí)行查控機制，借助公安機關(guān)人臉識別系統(tǒng)、鐵路公路機場進出站預(yù)警系統(tǒng)，查控被執(zhí)行人4293名。完善司法網(wǎng)拍機制，研發(fā)網(wǎng)絡(luò)詢價系統(tǒng)，實現(xiàn)評估成本、時間“雙歸零”；新增司法網(wǎng)拍保證金保險等險種，吸引更多人參與競拍，提升財產(chǎn)變現(xiàn)率，成交標的24968件、金額559.6億元，為當(dāng)事人節(jié)省費用28億元。推廣“一次性有效執(zhí)行”“無紙化執(zhí)行”，促進簡案快執(zhí)，提升執(zhí)行效率，有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)實際執(zhí)結(jié)率達98.2%，首次申請執(zhí)行案件法定期限結(jié)案率為90%，同比上升14.8個百分點，平均結(jié)案期限縮短35.5天。完善執(zhí)行案款管理機制，在全國率先研發(fā)自動推送系統(tǒng)，向申請執(zhí)行人實時推送案款到賬信息，向執(zhí)行人員及時發(fā)送預(yù)警提示，確保執(zhí)行案款及時發(fā)放。

健全切實解決執(zhí)行難長效機制。貫徹中央全面依法治國委員會“一號文件”和最高法院新一輪執(zhí)行工作五年綱要，制定40條措施，實現(xiàn)工作目標由“基本解決執(zhí)行難”向“切實解決執(zhí)行難”轉(zhuǎn)變。全面推行執(zhí)行指揮中心實體化運行“854模式”，實現(xiàn)分權(quán)集約運行、全程閉環(huán)監(jiān)管。強化公正、善意、文明執(zhí)行理念，嚴禁超標的查封財產(chǎn)，積極探索失信懲戒分級分類和守信激勵修復(fù)機制，審慎適用懲戒和限制消費措施，及時將9.9萬名已履行義務(wù)的被執(zhí)行人移出“失信黑名單”。完善執(zhí)行案件監(jiān)督管理機制，出臺系列指導(dǎo)性意見，辦結(jié)執(zhí)行異議復(fù)議案件16332件，糾正4269件?！?54模式”和多項機制創(chuàng)新作為“江蘇經(jīng)驗”在全國法院推廣。

五、持續(xù)深化司法改革，健全公正高效司法機制

深化司法責(zé)任制改革。壓實院庭長監(jiān)督職責(zé)，制定案件監(jiān)督管理辦法，細化院庭長權(quán)力清單和應(yīng)當(dāng)主動監(jiān)督的“六類案件”，確保放權(quán)到位、監(jiān)督不缺位。完善法律統(tǒng)一適用機制，發(fā)揮審判委員會重大疑難案件定案把關(guān)和專業(yè)法官會議參謀咨詢作用，推行類案和關(guān)聯(lián)案件強制檢索制度，調(diào)整優(yōu)化省法院民事審判機構(gòu)職能，出臺業(yè)務(wù)指導(dǎo)性文件29份，發(fā)布參閱案例30個，著力防范“類案不同判”。全面完成基層法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)34.9%，實現(xiàn)管理扁平化直接化，推動提升司法效能。

深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，會同省司法廳推行律師辯護全覆蓋，啟動非法證據(jù)排除程序157次，依法宣告30名自訴案件被告人和6名公訴案件被告人無罪，裁定準許檢察機關(guān)撤回起訴116件，切實保障人權(quán)。強力推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，大力推行速裁快審，宿遷兩級法院全部設(shè)立速裁組織，速裁審結(jié)數(shù)占一審民事案件審結(jié)數(shù)的65.9%。在全國率先出臺辦理認罪認罰刑事案件指導(dǎo)意見，南京、蘇州法院被全國人大常委會授權(quán)為民事訴訟程序繁簡分流試點法院。完善調(diào)查令制度，會同省司法廳、省律師協(xié)會出臺專門規(guī)定，保障和規(guī)范律師調(diào)查取證權(quán)。

深化多元解紛機制改革。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，中基層法院全部參與“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建，推動“萬人起訴率”全部納入地方綜治考核、“審務(wù)進基層、法官進網(wǎng)格”實現(xiàn)全覆蓋，促進矛盾糾紛源頭化解。會同司法行政機關(guān)在三級法院全部設(shè)立“訴訟與非訴訟對接中心”；開通全國首個線上訴調(diào)對接平臺“江蘇微解紛”，三個月來化解糾紛3794件；基層法院全部入駐“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺，成功調(diào)解道交事故賠償糾紛19540件。推行訴訟風(fēng)險智能評估系統(tǒng)，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇解紛方式。深化調(diào)解前置試點，訴前調(diào)解婚姻家庭等八類糾紛案件232927件。經(jīng)過不懈努力，訴源治理初見成效，新收一審民事案件同比增長0.2%，增幅下降5個百分點，54家基層法院收案出現(xiàn)負增長。

深化智慧法院建設(shè)。大力推進智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理建設(shè)，促進司法與現(xiàn)代科技深度融合。全面推廣簡案文書智能生成和集中送達等系統(tǒng)，以人工智能提高審判質(zhì)效；研發(fā)審判監(jiān)督和流程風(fēng)險防控系統(tǒng)，扎牢數(shù)據(jù)鐵籠，提升智慧監(jiān)管水平。推廣蘇州中院首創(chuàng)的智能編目模式，撬動電子卷宗深度應(yīng)用，便利法官高效辦案、院庭長同步監(jiān)管、當(dāng)事人及時獲取訴訟服務(wù)。南通中院成立全國首家“數(shù)助決策”地市級實踐基地，以司法大數(shù)據(jù)評估社會矛盾糾紛，服務(wù)黨委政府決策?；窗仓性悍焙喎至髯詣幼R別系統(tǒng)獲評全國政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

六、堅持全面從嚴治院，努力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)法院隊伍

突出抓好政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，以新思想定向領(lǐng)航，從新思想尋策問道，將新思想作為培訓(xùn)必修課。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，主動向省委和省委政法委報告工作，協(xié)助配合省委政法委對部分法院開展政治督察。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織“法院人初心四問”大討論，排查突出問題，落實25項整改措施。推廣新沂法院“融入式”黨建經(jīng)驗，開展“一支部一品牌”創(chuàng)建活動，全員輪訓(xùn)基層黨組織書記1115名，促進基層黨建與審判執(zhí)行工作有機融合。

持續(xù)推進正風(fēng)肅紀。壓緊壓實主體責(zé)任，建立下級法院黨組書記向上級法院黨組述責(zé)述廉制度、上級法院黨組派員參加下級法院黨組民主生活會制度。主動接受省紀委監(jiān)委監(jiān)督指導(dǎo)，配合協(xié)同監(jiān)督，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，省法院黨組集中約談中基層法院一把手21人次；協(xié)同組織部門對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整；堅持刀刃向內(nèi)，集中整治隊伍突出問題，查處利用司法權(quán)違紀違法人員167人，其中14人被追究刑事責(zé)任。整治形式主義、官僚主義，出臺為基層減負16條措施，舉辦會議、發(fā)文數(shù)量同比分別減少50%、34%，有效防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

著力提升司法能力。分級分類組織培訓(xùn)8964人次，舉辦“法學(xué)名家講堂”，增強干警專業(yè)素養(yǎng)。江蘇法官學(xué)院綜合辦學(xué)能力考評居全國法院第一位。持續(xù)開展庭審質(zhì)量提升、裁判文書評選等活動，提升干警實戰(zhàn)技能，8個案例入選最高法院指導(dǎo)性案例和公報案例，31個案件入選全國刑事、民事、行政、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等年度十大案件，7篇文書獲評全國法院百篇優(yōu)秀裁判文書。完善干部基層掛職交流鍛煉機制，豐富干警多崗位工作經(jīng)驗。與相關(guān)高校建立合作共建機制，出臺加強和改進調(diào)研工作27條措施，培養(yǎng)高層次審判人才。3名法官被評為全國模范法官，3名法官被評為全省優(yōu)秀青年法學(xué)家，泰州中院王小莉、常州中院張建文等117人受到中央、最高法院和省有關(guān)部門表彰。

七、自覺主動接受監(jiān)督，加強和改進法院工作

接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。增強接受監(jiān)督意識，讓法官習(xí)慣于在監(jiān)督環(huán)境下工作。向省人大常委會專題報告全省法院商事審判工作，認真落實審議意見。主動向政協(xié)通報工作，聽取意見建議。辦結(jié)省人大代表建議20件，省政協(xié)委員提案16件。建立省人大常委會交辦涉訴涉法信訪事項辦理機制，辦理此類信訪事項587件。走訪代表委員6422人次，邀請代表委員列席審委會、視察工作、旁聽庭審、座談交流等3208場28446人次。

接受檢察機關(guān)監(jiān)督。主動加強溝通，健全接受檢察監(jiān)督工作機制，共同維護公平正義。對省檢察院提出監(jiān)督意見的6件久押不決案件認真研究回復(fù)。審結(jié)抗訴案件592件，其中刑事案件264件，改判、發(fā)回重審126件；民事、行政案件328件，采納和部分采納抗訴意見，改判、發(fā)回重審、調(diào)解等253件。辦結(jié)各類再審檢察建議1140件，裁定進入再審832件，其中采納和部分采納檢察建議630件。

接受社會各界監(jiān)督。多渠道汲取人民群眾智慧，聘任特約監(jiān)督員124名，人民陪審員參審案件282808件。深化司法公開，以公開促公正、保廉潔，公開裁判文書135.1萬份，推送審判執(zhí)行流程信息605萬條，庭審直播數(shù)量在全國率先突破100萬場，直播總量遙遙領(lǐng)先，13家法院被最高法院評為優(yōu)秀直播法院。

各位代表，全省法院工作的發(fā)展進步，離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會有力監(jiān)督、政府大力支持、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界和各級人大代表、政協(xié)委員關(guān)心支持。在此，我謹代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們清醒地認識到，全省法院工作還存在一些問題和不足：貫徹新發(fā)展理念的思路需要進一步開闊，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的針對性實效性有待進一步增強；司法改革整體效能仍需優(yōu)化，案多人少矛盾尚未得到根本有效解決；一些法官的宗旨意識、司法理念和能力作風(fēng)距離人民群眾的司法需求還有差距；干警違紀違法依然嚴峻，個別法院問題突出，有的甚至涉黑惡腐敗，嚴重損害司法公信。對此，我們將采取有效措施，著力加以解決。

 

今年全省法院工作總體考慮 

新的一年，我們將持續(xù)在學(xué)習(xí)新思想中解放思想、統(tǒng)一思想，全面貫徹黨的十九屆四中全會、省委十三屆七次全會和本次會議精神，深化高質(zhì)量司法實踐，加強審判體系和審判能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推進“中國之治”江蘇實踐和“強富美高”新江蘇建設(shè)提供更加有力的司法保障。

一是在服務(wù)大局上展現(xiàn)更大作為。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。依法平等保護市場主體合法權(quán)益，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。服務(wù)保障創(chuàng)新驅(qū)動，助力先進制造業(yè)體系建設(shè)。做好涉外商事海事審判工作，打造爭端解決優(yōu)選地。落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境司法保護制度，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進。

 二是在為民司法上提供更優(yōu)服務(wù)。依法懲治各類刑事犯罪，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，為“長效常治”夯實根基。積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，妥善審理涉民生案件，加快推進“兩個一站式”建設(shè)，努力提供質(zhì)量更好、效率更高、成本更低的司法產(chǎn)品。加強綜合治理，完善長效機制，推動從源頭切實解決執(zhí)行難。深化司法公開，建設(shè)更加開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

三是在司法改革上實現(xiàn)更大突破。深入推進司法體制綜合配套改革，強化訴源治理、強化監(jiān)督管理、強化制度銜接、強化科技助力，努力解決影響司法公正與效率的深層次問題。完善多元化矛盾糾紛解決體系，推動社會治理共建共治共享。做好民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作，進一步提升司法效能。推動智慧法院建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，讓司法更智能、更便捷、更高效。

四是在隊伍建設(shè)上取得更好成效。把守初心擔(dān)使命作為終身課題常抓不懈，加強思想淬煉，增強制度自信。圍繞審判能力現(xiàn)代化目標要求，突出實戰(zhàn)實用實效導(dǎo)向，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，加強年輕干部培養(yǎng)，充分釋放“三項機制”功效，全面提升司法能力。健全從嚴管理監(jiān)督體系，持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐，努力建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊伍。

各位代表，新的一年，我們將牢記初心使命，助力良法善治，勇于擔(dān)當(dāng)作為，銳意創(chuàng)新進取，低調(diào)務(wù)實不張揚，緊扣大局扎實干，不斷開創(chuàng)江蘇法院工作新局面，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，譜寫江蘇“強富美高”新篇章作出更大貢獻！