江蘇省泗洪縣人民法院院長耿輝對社會誠信體系建設(shè)是這樣理解的：“社會誠信體系建設(shè)離不開誠信文化的浸潤、政務(wù)誠信的帶動，更離不開司法審判的推動。參與社會誠信體系建設(shè)，法院是主力軍。就泗洪法院來說，應該把干警的司法能力建設(shè)作為核心，把司法作風建設(shè)作為重點，全面提高法官的適用法律能力、化解糾紛能力、做群眾工作能力，以法官文明規(guī)范的行為和法院公正的裁判，提升司法的公信力，促進社會的誠信度。”

　　體系建設(shè) 政務(wù)先行

　　近年來，泗洪縣的行政訴訟案件行政機關(guān)負責人出庭應訴率一直保持在100%。早在2005年8月，時任縣長徐德就在全縣依法行政工作會議上強調(diào)，推進依法行政，打造誠信政府就是要從縣政府開始，從各位縣領(lǐng)導開始，帶頭執(zhí)行行政首長出庭制度。他要求縣政府法制辦公室主動加強與法院的溝通與聯(lián)系，將需要行政負責人出庭應訴的案件，按照時間先后順序排列，以書面形式下發(fā)到各相關(guān)部門，并對行政機關(guān)負責人出庭應訴情況進行監(jiān)督。

　　2011年11月26日，已擔任縣委書記的徐德在視察法院工作時再次指出，法院要加強司法建議工作，對縣委、縣政府的一些重大決策都要有司法建議，要通過審判工作去總結(jié)，去反思，從源頭上，從機制、制度上來推動社會管理創(chuàng)新，促進誠信社會建設(shè)。

　　今年春節(jié)剛過，泗洪法院在對長期未履行的執(zhí)行積案進行梳理排查時發(fā)現(xiàn)有一批涉府涉村案件仍未化解，其中6件被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，33件被執(zhí)行人為村委會。徐德收到法院專題報告后當即批示：由縣委政法委牽頭會辦，切實化解長期未履行的涉府涉村執(zhí)行案件。2月29日，縣委政法委即召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會議，專題會辦，并明確不履行法院生效判決文書是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導人的認識問題、態(tài)度問題，也關(guān)系到政府的誠信問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要端正態(tài)度，主動履行，提高政府公信力。對于小標的額案件，要在1周內(nèi)履行到位，大標的額案件要在1年內(nèi)分期履行完畢。如果不能履行完畢的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在縣電視臺公開檢討。會議結(jié)束后，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)均主動與法院聯(lián)系履行義務(wù)，并將涉村案件列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解計劃。截至8月10日，該院在案的涉府執(zhí)行積案已全部履行完畢。

　　公職履責 塑造形象

　　8月14日，筆者在該院政治處看到這樣一份證明材料：“縣委組織部：經(jīng)我院認真組織核查，李光晗、周明、鄭慧玉等7人在我院沒有違法和不誠信記錄。泗洪縣人民法院2012年8月13日”。這是泗洪縣對擬提拔干部任前審查的一項必經(jīng)程序。該縣2011年出臺了《關(guān)于建立科級干部監(jiān)督檔案的意見》，把紀委、法院和金融等機構(gòu)納入干部監(jiān)督檔案成員單位，要求法院把掌握的領(lǐng)導干部負有行政責任的行政案件，涉及干部的刑事自訴案件，重大民商事案件，特別是重大經(jīng)濟糾紛案件的受理、判決和執(zhí)行情況，涉及干部離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件的審判情況以及在法院案件審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的干部涉嫌違紀違法等情況及時報縣委，敦促履行義務(wù)，維護公務(wù)人員形象。

　　該縣在建立個人誠信檔案方面，把公務(wù)員、教師、醫(yī)生等列為首批。對失信行為，法院依法懲處、政府監(jiān)督部門作出監(jiān)督性懲戒，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)作出市場性懲罰；對守信行為，依法為企業(yè)和個人提供政策、信貸、經(jīng)營等方面的便利和優(yōu)惠。

　　制裁虛假訴訟 打擊規(guī)避執(zhí)行

　　近年來，隨著經(jīng)濟糾紛的增多，一些債務(wù)人想方設(shè)法逃避履行債務(wù)，出現(xiàn)了“假借貸”、“假離婚”等虛假訴訟案件,有單方捏造的欺詐性訴訟，也有由原、被告合謀造假轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移債務(wù)的訴訟等。為了強化誠信體系建設(shè)，泗洪法院加大了對虛假訴訟的制裁和打擊力度。2011年，該院在審理一起道路交通事故賠償糾紛案件時，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，劉某等5名原告并未提起訴訟，而是由泗洪縣某公司冒名以原告的身份起訴保險公司。原來，該公司駕駛員交通肇事，造成劉某等5人身體不同程度損傷，公司擔心上級公司追究責任，便私下與劉某等5人達成賠償協(xié)議，后因虧空的錢款無法入賬，便假借劉某等名義到法院起訴。泗洪法院在查清該案為虛假訴訟后，決定對該公司罰款5萬元。

　　“社會的誠信度和法院的司法公信力在很大程度上表現(xiàn)為法院對案件的執(zhí)行力，要打擊規(guī)避行為，樹立執(zhí)行權(quán)威。”耿輝如是說。該院自5月16日至6月30日開展了突擊執(zhí)行活動，曝光“老賴”，加大執(zhí)行威懾力度，敦促被執(zhí)行人自動履行生效法律文書確定的義務(wù)。通過地方媒體、法院微博等平臺，對拒不執(zhí)行法院生效判決的被執(zhí)行人共計112人兩次進行曝光；將抗拒執(zhí)行的3名被執(zhí)行人移送公安機關(guān)追究刑事責任。2011年至今年8月，共受理執(zhí)行案件3070件，執(zhí)結(jié)2847件，執(zhí)行到位標的額1.5億元，標的額到位率為84.45%，執(zhí)行人員年均結(jié)案193件。

　　在大力倡導誠信社會建設(shè)的大環(huán)境下，泗洪法院今年以來，訴前調(diào)解率33.01%，刑事自訴案件調(diào)解率95.74%，民事案件調(diào)解率61.06%，行政訴訟案件調(diào)撤率90.91%，調(diào)解案件自動履行率78.68%，取得在全市法院系統(tǒng)調(diào)解指標5項第一的好成績。社會管理和法院的審判工作相互促進，相得益彰。