永遠(yuǎn)和百姓在一起
作者：陸圣斌 發(fā)布時間：2010-08-16 瀏覽次數(shù)：1800
“我要找庭長。”
“楊庭長啥時來上班？”
聽說楊庭長生病住院了，每天有許多老百姓打電話詢問：有的關(guān)心自己的案子何時著落；有的關(guān)心楊庭長何時康復(fù)；有的不顧年老體弱，冒著酷暑，從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村專程送來花籃，祝福楊庭長早日出院；有的在為楊庭長默默祈禱，還送來治病偏方……
楊庭長是誰？他就是南通市中級法院立案庭副庭長，全國優(yōu)秀法官，名叫楊志南。
楊志南何以牽動這么多老百姓的關(guān)注？他在南通中院的25年，在立案信訪工作崗位上就默默無聞地干了22年。22年的立案信訪工作，他懷著對黨的赤膽忠心，懷著對老百姓的滿腔熱情，為前來信訪的百姓解決了一個又一個實際問題，忠實地踐行了胡錦濤總書記發(fā)出的“同人民在一起”的莊嚴(yán)號召。近3年，他處理各類上訪案件910件，平均每年接待來訪百姓1500多人次，成功化解重要涉訴信訪案件60余件。他先后榮膺全國優(yōu)秀法官、江蘇省優(yōu)秀政法干警、江蘇省十佳法官、江蘇省“創(chuàng)安先進個人”、江蘇省信訪工作先進個人、南通市勞動模范、南通市十大平安衛(wèi)士，先后榮立個人一等功1次、個人二等功3次、個人三等功1次。日前，南通市中級人民法院作出了《關(guān)于在全市法院開展向楊志南同志學(xué)習(xí)活動的決定》。近日，南通市委常委政法委書記陳斌在南通中院院長馬志相陪同下，專程赴上海東方肝膽外科醫(yī)院探望楊志南，稱贊他是新時期人民法官的楷模。
“用自己的行動架起黨群‘連心橋’”
法院是社會矛盾集中的地方，法院的立案信訪部門更是各種錯綜復(fù)雜社會矛盾的處所。22年的立案信訪接待，楊志南不知遇到過多少當(dāng)事人的謾罵、毆打，但他堅持打不還手，罵不還口，臉上總是掛著笑容，認(rèn)真接待，耐心傾聽，緩解當(dāng)事人的激動情緒。
躺在病床上的楊志南談到自己接訪的事，語氣低沉地指著手背上的傷疤說：“這是被當(dāng)事人挖的。我被打是經(jīng)常的，但我保持冷靜和克制，面帶微笑，讓當(dāng)事人把話說完，在傾聽中反復(fù)琢磨，在記錄中深悟道理。覺得有理的，事后找有關(guān)部門協(xié)商解決。”
提起楊志南，李玉英激動得淚水盈滿了眼眶，她怎么也忘不了楊志南為她一家四處奔波游說解決住房的事。20多年前，李玉英以種地為生，她和幾個孩子一起住在平房里，有吃有住，過著平淡的日子。后來，孩子們漸漸長大了，幾個都結(jié)了婚，就小兒子沒成家。當(dāng)時某領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，這一帶將來要開發(fā)，10年之內(nèi)不得批建住房報告。幾年后，李玉英的小兒子要結(jié)婚，沒房住，找村里、找鄉(xiāng)里要求建房。村、鄉(xiāng)干部就搞擦邊球，同意她先砌房子住。小兒子夫妻倆婚后育有一小孩，日子過得和和美美。一晃又過了5年，遇到了拆遷。原先的舊房子有證的，現(xiàn)在的新房子沒有證，村里有證明，鄉(xiāng)里也認(rèn)可，但有關(guān)部門和開發(fā)商卻不同意給房子。李玉英起訴被駁回。于是，李玉英背井離鄉(xiāng)，上訪了整整10年。
楊志南聽完李玉英的陳述，心情久久不能平靜：“我們社會主義國家，老百姓原先有房子住，不能現(xiàn)在沒房住，應(yīng)該越住越好才對呀。我要用自己的行動架起黨群‘連心橋’。”在取得法院領(lǐng)導(dǎo)的支持后，他和法官吳風(fēng)一起找有關(guān)部門協(xié)調(diào)，找開發(fā)商談。開始有關(guān)部門和開發(fā)商不理不睬，后來干脆一口回絕：“你們法官怎么幫刁民說話，要給法院給。”楊志南先后10多次去協(xié)調(diào)，都被回絕了。為此，楊志南向市委政法委、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)匯報，最后又同有關(guān)部門和開發(fā)商據(jù)理力爭，最終使李玉英一家得到了妥善安置。
從做信訪接待工作的第一天起，楊志南就常常告誡自己：法官的一舉一動、一言一行關(guān)系到黨和政府、法院和法官的形象，決不能讓老百姓說有損于黨的形象的話。楊志南說：“做法院信訪工作，要有政策觀念，要有法律水平，更要有百姓觀念，不管上訪百姓有理沒理，接待時態(tài)度要熱心、傾聽要耐心、記錄要專心、看信要細(xì)心、解釋要真心、答復(fù)要誠心，在感情上與百姓相通，在心靈上與百姓共鳴，只有這樣，才能做好工作。”
“對百姓要有深厚的感情”
楊志南常說：“法院是人民的法院，法官是人民的法官。在信訪接待中，要想做一名讓黨放心讓百姓滿意的法官，對百姓要有深厚的感情。”他對每一位上訪百姓都耐心釋法明理，對有理的上訪百姓，他憑著一個法官的良心，不怕跑斷腿腳，不怕磨破嘴皮。
周國英，這位50多歲的農(nóng)村婦女，30多年前在鄉(xiāng)衛(wèi)生院做了絕育手術(shù)后腹部經(jīng)常疼痛。鄉(xiāng)里原來給他每月補助12元，后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并就沒有了。于是，她身上背著一個包，包里裝著10多種藥，與兒子一起上訪，她聲淚俱下地訴說了幾十年來的痛苦。
楊志南回到家里，夜晚躺在床上怎么也睡不著覺：“這個該有關(guān)部門管的事咋就不管呢？作為一個信訪法官，我應(yīng)該管。”
第二天，楊志南冒著風(fēng)雨下鄉(xiāng)去了。他跑信訪局、跑計生委、跑當(dāng)?shù)胤ㄔ海缓髱е旁L局長、計生委主任、法院副院長、庭長一行來到鎮(zhèn)政府。之前，鎮(zhèn)黨委書記向楊志南拍胸保證，就這么點錢，鎮(zhèn)里解決。想不到今天書記卻改口了：“以前我是說過的，后經(jīng)黨委討論，大家一致反對，我說了不算。”接著，一個鎮(zhèn)長大發(fā)雷霆，指著楊志南破口大罵：“你們法官怎么能幫這種人說話，這不是鼓勵他們上訪嗎？我們政府沒錢，要給法院給。”
楊志南壓住心頭的怒火，語重心長地說：“同志，你對待我們是這樣，可見你平常對待百姓的態(tài)度了。你這樣蠻不講理，難怪老百姓要上訪。我們是共產(chǎn)黨的干部，就是要為老百姓解決困難，不然要我們干什么？”一席話，說得那個干部慚愧地低下了頭。
10多年了，周國英和兒子漫漫上訪路，幾多艱辛，誰人知曉？如今看到楊志南帶人親自登門，心中的積怨一股腦兒涌出，又是哭又是鬧。按說，此事楊志南完全可以不管，或向有關(guān)部門一推了之。但他沒有這樣做，而是親人般地關(guān)懷周國英。等周國英情緒平穩(wěn)后，楊志南像老鄰居似的拉家常，慢慢地融化了積郁在周國英心中多年的堅冰。談著談著，不知不覺太陽下山了。楊志南最后說：“今天我們來是幫你解決問題的。決定一次性給你補助到位。還給你辦了兩份農(nóng)保。”這時，楊志南肝胃部位感到隱隱作痛，豆粒大的汗珠從額頭滾落下來，臉色鐵青。同行的同志見狀勸他休息。他說：“沒事，有點累，過會兒就會好的。”
周國英聽說已幫她解決了問題，后悔剛才責(zé)怪楊志南。她哽咽著說：“謝謝楊庭長，謝謝黨和政府。”
楊志南就是這樣時刻想著上訪百姓，為百姓解決問題。一對來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村的60多歲的殘疾夫婦來訪過了乘車時間，楊志南不僅掏錢安頓他們吃住，還給他們第二天返回的路費；一對年邁老夫婦拆遷后沒房住，楊志南協(xié)調(diào)有關(guān)部門不僅解決了一套住房，還答應(yīng)出資1萬多元購置日常生活用品。臨近春節(jié)，錢一時沒到位，楊志南墊資親自采購，并和幾個法官一起當(dāng)搬運工，使他們在春節(jié)前住進了新房；有一年大年三十，一名信訪百姓生活困難，楊志南親自送他回家，還給他200元置辦年貨……多年來，楊志南自掏腰包上千元，這對生活困難的上訪百姓來說，無疑是雪中送炭。這正如許多上訪百姓說的那樣：“我們想到的，楊庭長幫我們辦到了；我們沒有想到的，楊庭長也為我們辦到了。楊庭長比我們的親人還親！”
“苦練內(nèi)功，成為百姓心中的‘活字典’”
楊志南祖籍河北，1957年6月生，父親是南下干部，他從小在部隊長大，下過鄉(xiāng)、做過工，1985年招干進南通中院，對百姓的難處有著切身的感受。從當(dāng)法官的那一天起，他就暗暗下決心：“要做一個百姓滿意的好法官。”3年后，他走上了信訪接待的崗位，20多年來，他是這樣說的，也是這樣做的。
記得剛進法院不久，楊志南和一位法官去一個縣里辦案，當(dāng)?shù)匕傩照f的是方言，他一句也沒聽懂。回來后，楊志南吃不香，睡不安，深深地思索著：“我要苦練內(nèi)功，成為百姓心中的‘活字典’。”
南通地區(qū)有七八種方言，要學(xué)起來談何容易，楊志南跟來自不同地方的同志學(xué)習(xí)方言，不到一年時間，他不光能聽懂本地的所有方言，還可用方言進行交流，成了有名的“南通通”。
攻克了語言關(guān)，楊志南向著更高的目標(biāo)邁進，做一名信訪接待的行家里手。他每接待一個上訪百姓，都詳細(xì)記錄，每隔一段時間，將整理的資料分門別類裝訂成冊。對一些歷史檔案，本院資料不全的，他就跑市檔案館、市公安局等有關(guān)部門，對每個案件的案號、案情等基本情況進行摘抄。市公安局有近10萬冊檔案資料，楊志南將所有案號全部抄了下來。
楊志南說：“很多信訪事情，沒有資料，沒有經(jīng)驗積累，就辦不成。許多歷史問題是很復(fù)雜的，不能單憑上訪百姓口頭反映，必須查到他的歷史檔案。”
王貴，這個解放前為革命出生入死的地下黨，解放后被判反革命罪赴青海勞改。1979年從青海回來后，他就跑有關(guān)部門申訴，因沒有材料，多年無結(jié)果，后來找到了楊志南。楊志南獲悉老人的經(jīng)歷后，多次跑市有關(guān)部門，跑市檔案館，跑市公安局，還翻閱了中院所有檔案，只有檔案號，沒有材料。楊志南寢食不安，有一天夜里，他突然眼前一亮，披衣坐起，喃喃自語：“他回來去哪了，可能檔案就在哪。”
朝霞剛剛露出笑臉，楊志南就給王貴掛了電話，約他面談。
“你從青海回來去哪了？”
“去了南通縣。”
“為什么去南通縣？”
“我老伴是南通縣的，先回南通縣了，后來到南通市的。”
楊志南想：問題可能就出在這兒。他馬不停蹄地去了南通縣公安局，發(fā)現(xiàn)了一部分；又去了縣法院，也找到了一部分。這樣，王貴的所有檔案資料全找到了。最終王貴得到了徹底平反。
王貴顫巍巍地來到南通中院，見到楊志南抱頭失聲痛哭：“楊庭長，沒有你的幫助，我王貴死不瞑目啊！”
楊志南每天比別人早上班一個多小時，中午和下午比別人晚下班一個多小時，節(jié)假日常常加班加點。如果按每天8小時計算，他一年少說也比別人多上班3個多月。他白天接待群眾來訪，下了班整理卷宗和資料。22年來，他整理了近1000冊資料。這些資料有解放前后的，有文革期間的，有現(xiàn)在的。不少上訪百姓缺乏材料，只要找到楊志南，就能查到。他對數(shù)百名信訪百姓的情況如數(shù)家珍，每年獨立化解20多個重大疑難信訪案件，有5戶20多年的老上訪，在楊志南的努力下得到徹底化解。今年73歲的方誠，歷史上先后4次被錯判坐牢，最終宣告無罪。提起楊志南，方誠老淚縱橫：“我上訪了30多年，因為材料不全，上告無門，是楊庭長為我洗刷了冤屈。”
他心中時刻想著百姓，唯獨沒有想到自己
由于長期的勞累，2008年，楊志南明顯地感到渾身疲憊，四肢乏力，但他依然全身心地?fù)湓谛旁L工作崗位上。去年11月患肛瘺，手術(shù)不久，刀口沒愈合，他就纏著醫(yī)生要求出院。醫(yī)生開出病假條，休息2個月。2個月，哪能等這么長時間，楊志南掛念著幾個信訪百姓的問題還沒有解決，在家一天都呆不住。第二天，他一瘸一拐地來上班了。他不能坐，一坐肛門刀口鉆心地痛，只能站著接待，一天下來人幾乎累跨了。回到家，愛人心疼地說：“明天你就別上班了。等好了再去。”楊志南說：“明天，我有辦法坐了。”以后，在上班的路上，人們經(jīng)常見到他身上背著一個充氣的汽車內(nèi)胎，步履蹣跚地走著。接訪百姓時，輪胎往凳上一放，人坐在上面，減輕疼痛，但人不時地冒虛汗。上訪百姓見狀，不忍心了，勸道：“楊庭長，你回去吧。等你病好了，我再來。”楊志南笑了笑說：“沒事。”
今年3月，病魔悄悄地向楊志南逼近，腹胃部疼痛經(jīng)常折磨著他。他愛人宋玉萍多次讓他住院檢查，他說：“等我執(zhí)行信訪任務(wù)回來再說。”一走就是半個多月。回來不久，他隨身帶著止痛片，瞞著領(lǐng)導(dǎo)，又外出執(zhí)行信訪任務(wù)去了。他晴天一身泥，雨天一身水，每天早出晚出，夜里整理資料。同事經(jīng)常見他臉色蒼白，走路困難，乘坐公交車，腿邁不上去，勸他休息。楊志南總是說：“我行。這事讓我來處理。”在外整整66天，他體重由原先的180多斤下降至120斤。最后幾天，同事們很少看到他吃飯，幾乎粒米未進，他沒有吱一聲，直到
這時，楊志南感到身體非常虛弱，肝胃部位刀絞般地痛，他在妻子的陪同下去醫(yī)院掛水了。醫(yī)生勸他住院，他說：“我手上這么多事情，怎么能住院呢？”從醫(yī)院距離他家300多米，他走一段歇一歇，一連要歇10多次。就是這樣，最初幾天，楊志南上午上班，中午掛水，下午硬撐著又來上班，接待上訪百姓。后來，實在不行了，給庭長任乃法請假。任乃法庭長和吳風(fēng)法官去醫(yī)院看他，才知道他已住院掛水10多天了。吳風(fēng)見他住院穿著制服感到納悶，便問：“楊庭長，你住院怎么還穿制服？”
楊志南勉強笑了笑：“掛完水，不用換衣服就可以直接到法院上班。幾個上訪百姓的事情還沒解決。還得跑。”
楊志南的病情不但沒有好轉(zhuǎn)，反而更加重了。醫(yī)生建議赴上海治療。
楊志南身患重病的消息，牽動了中院領(lǐng)導(dǎo)和全體干警的心，中院院長馬志相代表中院黨組和全體干警專程赴上海探望，懇請醫(yī)護人員想盡一切辦法挽救他的生命，不少干警自發(fā)地前往探望。
楊志南躺在病床上，臉色鉛灰，不能吃任何東西，一吃就吐，但他頑強地同病魔進行搏斗。他對前去探望的領(lǐng)導(dǎo)和同事說：“過2個月，等病好了，我就去上班。”
榮康：
我由于身體原因，可能2個月內(nèi)不會來上班，辛苦你了！
楊志南
這是楊志南在上海住院治療期間給同事任榮康發(fā)的手機短信。
楊志南的妻子宋玉萍含淚說道：“他早就患病了，我多次勸他去醫(yī)院看看。他總說工作忙，等忙完了這陣子再說。去年他78歲的母親不慎摔斷了腿，他因忙于工作也沒有回遠(yuǎn)在千里之外的天津探望。還是我去處理的。”
聽說記者要采訪，他笑了笑，說沒什么談的，只是僅了一個法官應(yīng)盡的職責(zé)。他最后聲音沙啞地說：“我們這個職業(yè)是面對老百姓的，解決老百姓的糾紛，要讓他們雙方勝敗皆服。”
在楊志南辦公室里，掛著兩幅栩栩如生的國畫：一幅畫中有兩個人物，一個是古代的包青天，一個是楊志南，畫的右上角題著這樣的詞：天地之間有桿稱，稱桿子挑江山國泰民安；另一幅是天地人和。這是一位家住江蘇鹽城70多歲的上訪戶徐菁華畫的，老人的事雖然還沒有解決，但老人不怕路途遠(yuǎn)，親自送畫給楊志南。這兩幅畫，不僅代表了上訪百姓的共同心聲，而且折射出楊志南22年信訪工作一心為民的崇高精神境界。
楊志南，你永遠(yuǎn)和百姓在一起，時刻關(guān)切百姓的安危冷暖，與百姓心心相系，正如魯迅所說的：“將血一滴一滴地滴過去，以飼別人，雖自覺漸漸瘦弱，也以為快活。”
