被執(zhí)行人逃避執(zhí)行是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)重要原因, 是法院執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常遇到的一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。被執(zhí)行人逃避執(zhí)行已不再是單純的法律問(wèn)題, 而是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。究其原因,可以歸結(jié)為被執(zhí)行人法律意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)誠(chéng)信缺失以及法律制度缺失等方面。這一問(wèn)題已經(jīng)引起了立法者的高度重視。新修改的《民事訴訟法》中設(shè)置了諸多遏制被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的規(guī)定，如提高了罰款的數(shù)額, 擴(kuò)大了罰款、拘留等強(qiáng)制措施的適用范圍、增加了被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)制度、及時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行制度、執(zhí)行管轄法院制度, 延長(zhǎng)了申請(qǐng)執(zhí)行期限、以及限制出境、納入征信系統(tǒng)、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息等措施。這些規(guī)定, 對(duì)于有效遏制、制裁被執(zhí)行人逃避執(zhí)行將起到積極的作用。但是這些立法條文過(guò)于原則, 操作性不強(qiáng), 使其本身所應(yīng)有的威懾作用大大降低。結(jié)合執(zhí)行實(shí)務(wù)，筆者認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題需要從以下方面入手。

一是提高全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。通過(guò)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念、社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育活動(dòng), 使全社會(huì)樹(shù)立祟尚法治、維護(hù)和遵守法律, 以誠(chéng)信守法為榮, 提高自覺(jué)履行和協(xié)助執(zhí)行的自覺(jué)性, 使廣大群眾正確認(rèn)識(shí)不履行、拒不協(xié)助執(zhí)行以及干預(yù)執(zhí)行行為的性質(zhì), 使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行難是一種復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題, 避免逃避執(zhí)行需要全社會(huì)的共同努力。此外, 還要通過(guò)宣傳教育, 提高當(dāng)事人的交易風(fēng)險(xiǎn)意識(shí), 減少逃避執(zhí)行現(xiàn)象的發(fā)生。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信教育, 培植“守信用、重承諾”的觀念, 建立以誠(chéng)信為中心的道德體系,為減少和避免逃避執(zhí)行營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

二是建立多元化破解被執(zhí)行人逃避執(zhí)行問(wèn)題機(jī)制。執(zhí)行是人民法院的工作職責(zé), 但能否執(zhí)行并不完全取決于法院的力量。要真正破解被執(zhí)行人逃避執(zhí)行問(wèn)題, 就應(yīng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo), 建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)的廣泛參與。由黨委來(lái)黨協(xié)調(diào)政府切實(shí)解決法院在保障上的困難, 切實(shí)解決作為平等主體參與司法訴訟。在部門聯(lián)動(dòng)方面,將公安、出入境部門、車輛管理部門、銀行系統(tǒng)、工商部門、房地產(chǎn)管理部門等與財(cái)物執(zhí)行有關(guān)聯(lián)的部門及新聞媒體納入執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極宣傳將執(zhí)行中的典型案例，建立賴賬者黑名單并公諸于社會(huì),讓社會(huì)及人民群眾監(jiān)督。只有各單位和機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合, 人民群眾廣泛參與和支持執(zhí)行工作，才能使人民法院的執(zhí)行工作逐步走上良性循環(huán)的軌道。

三是法院自身要加強(qiáng)管理。法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防、控、罰并舉。在案件審理階段, 對(duì)當(dāng)事人有可能轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的, 依法及時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全; 在執(zhí)行階段中, 一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索, 要在第一時(shí)間采取財(cái)產(chǎn)控制措施; 對(duì)逃避執(zhí)行查證屬實(shí)的, 要區(qū)別情況嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。同時(shí)要建立執(zhí)行工作信息平臺(tái), 廣泛借助社會(huì)力量,積極加強(qiáng)與社會(huì)各層面的有效協(xié)調(diào),爭(zhēng)取他們的支持和幫助。法院還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，建立一支紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，廉潔高效公正的執(zhí)行隊(duì)伍，