提前介入 拓寬領(lǐng)域 創(chuàng)新辦法

洪澤訴外化解糾紛兩千余件

作者：鄒山中 

  　　本報(bào)訊  為切實(shí)有效地化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，江蘇省洪澤縣人民法院以“人民法官為人民”為宗旨，在加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作的基礎(chǔ)上，采取多種措施強(qiáng)化訴外調(diào)解工作，取得了很好的社會(huì)效果。今年以來(lái)，該院訴外化解糾紛2000余件，無(wú)一件轉(zhuǎn)化為訴訟案件。

  　　首先多層次預(yù)防糾紛，構(gòu)建糾紛排查多元網(wǎng)絡(luò)。2008年，洪澤法院成立院調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各類糾紛預(yù)防化解工作。與縣矛盾糾紛調(diào)處中心、縣勞動(dòng)保障局、縣拆遷指揮部等部門聯(lián)系溝通，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查，提前介入，使糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年，該院又選派45名法官擔(dān)任農(nóng)村平安與法治指導(dǎo)員，定期駐村，對(duì)農(nóng)村矛盾糾紛進(jìn)行排查和化解。二是寬領(lǐng)域調(diào)解糾紛，將訴中調(diào)解延伸到訴前、判后。該院訴外調(diào)解時(shí)做到“三銜接”，即糾紛發(fā)生時(shí)法律宣傳與居中調(diào)解相銜接、立案前司法調(diào)解與人民調(diào)解相銜接、判決后釋法明理與引導(dǎo)調(diào)解相銜接。另外，該院拓寬訴外調(diào)解糾紛類型，從簡(jiǎn)單的婚姻家庭、民間借貸到房屋拆遷、勞資糾紛及不宜訴訟調(diào)解的行政糾紛。三是創(chuàng)新方法解決糾紛，確保調(diào)解工作取得實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì)合力，共同參與化解矛盾糾紛。2008年，該院與縣司法局、工會(huì)、婦聯(lián)等單位組織建立了糾紛處理協(xié)作機(jī)制，定期進(jìn)行溝通聯(lián)系，共同對(duì)糾紛進(jìn)行研判，合力化解糾紛。該院還疏理出農(nóng)村土地承包糾紛等八類糾紛的化解經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)工作，提高訴外調(diào)解糾紛工作的針對(duì)性和有效性。定期開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，在普法宣傳中提高群眾自我處理糾紛的能力。

  　由于工作扎實(shí)到位，該院轄區(qū)糾紛明顯減少，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面進(jìn)一步顯現(xiàn)，群眾對(duì)法院工作滿意度不斷提升。 

 

　　2009、6、15