今年1?10月，鎮江潤州法院受理的勞動用工糾紛及追索勞動報酬案件持續大幅度增加，呈現“井噴”勢頭。截至10月底，共受理各類勞動爭議案件174 件，拖欠勞動報酬糾紛217件，分別是去年同期的4倍和近百倍。

據分析，當前勞動用工糾紛“井噴”的主要原因：一是訴訟成本大幅降低為勞動者維權提供了便利。新的《訴訟費用交納辦法》施行后，勞動爭議案件受理費降為每件10元，加之部分結案減半收取，勞動者維權幾乎無需經濟成本。勞動者與用人單位一旦發生糾紛，因不再考慮訴訟成本問題，進入訴訟途徑的越來越多。二是《勞動合同法》施行后勞動者維權意識進一步增強?！秳趧雍贤ā穼趧雍贤挠喠ⅰ⒃囉闷凇⑦`約金、加班費、經濟補償金等都有具體明確規定，而用人單位卻并沒有進入依法、規范用工的軌道，仍存在大量的規避法律和違法用工行為，勞資矛盾日益顯性化，導致勞動用工糾紛集中爆發。三是受宏觀經濟變化的影響，一些中、小企業特別是出口加工型企業面臨停工狀態，而采取裁員和拖欠職工工資的手段應對困局，導致解除勞動關系糾紛和拖欠勞動報酬糾紛大量增多。四是宏觀經濟變化的不利因素，導致企業產品銷路不暢，以實物形式發放工資的現象有重新抬頭之勢。五是新辦企業為規避投資風險，采取勞務協議的形式，故意不與務工人員簽定正式的勞動合同，達到不辦理保險事項和以低于最低工作標準發放基本勞動報酬的目的，這類事實勞動關系的不穩定性極易發生糾紛。四是企業產權改造時的糾紛隱患爆發。部分企業在改制中不按照政策規定落實好部分職工下崗和內退后的經濟補償和養老保險待遇，極易產生糾紛。

法院在審理勞動用工糾紛同樣也面臨新情況和新特點：一是糾紛類型新，審理難度大。在受理的勞動用工糾紛中，主要涉及勞動關系認定、拖欠勞動報酬、社會保險費繳納、工傷保險待遇、解除勞動關系等五大類糾紛。這些糾紛在舉證責任分配、證據采納、事實認定和法律法規及政策適用上存在諸多困難。二是群體訴訟多，維穩壓力大。群體性勞動爭議一般是抱團行動，影響面廣，勞動者動輒到黨委、政府集訪，給維護穩定工作造成壓力。三是矛盾沖突大，糾紛難調解。由于勞動用工糾紛涉及到勞資雙方的切身利益，且在訴訟法院前雙方積怨較深，法院審理時即使經過大量疏導也難以消除雙方對立情緒，調解結案的難度較大。

針對勞動用工糾紛出現的新情況和新特點，該院提出如下對策建議：一是優化審判資源配置，實行專業化審判。針對勞動用工糾紛大量增多且直接關系民生問題的實際，法院尤其是基層法院應設立專門的審理勞動合議庭，及時維護廣大勞動者合法權益。二是加強學習調研，提高審判水平。審判人員要認真學習掌握《民事訴訟法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規的新規定，熟練掌握相關法律法規并正確應用，提高案件審理質量。同時，加強勞動用工案件調研，總結分析審判經驗，以調研促審判。三是加強訴訟調解，推進訴調對接。法院要主動與勞動仲裁部門和基層人民調解組織聯系，通過從工會、勞動部門聘請特邀陪審員和設立巡回審判點及委托調解等措施，進一步落實訴調對接，促進“案結事了”。四是積極開展司法建議活動，促進和諧勞動關系的構建。注意掌握、了解勞動用工糾紛的新情況、新問題，及時向勞動執法部門、總工會提出司法建議，通過相關部門的管理職能規范企業用工行為。