黨的十七大召開后，徐州市泉山區(qū)法院及時(shí)組織干警進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，特別是在開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動中，泉山法院就人民法院審判工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分別從司法為民、法院改革、隊(duì)伍管理和廉政建設(shè)等不同的角度進(jìn)行了專題研討，使大家深化了對科學(xué)發(fā)展觀和人民法院工作規(guī)律性的認(rèn)識，理清了工作思路，夯實(shí)了司法基礎(chǔ)，提高了審判質(zhì)效，增強(qiáng)了發(fā)展后勁，為實(shí)現(xiàn)法院工作全面、健康和跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化大局意識，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，泉山法院在工作思路上緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，堅(jiān)持“四個(gè)注重”，推動經(jīng)濟(jì)社會和法院自身建設(shè)又好又快發(fā)展。

一是注重推動發(fā)展。當(dāng)前全區(qū)上下牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。面對這一新形勢，泉山法院審時(shí)度勢，牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，確保審判工作貼近大局、融入大局、服務(wù)大局；充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)履行好人民法院的裁判執(zhí)行權(quán)、法律解釋權(quán)和司法建議權(quán)，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是注重維護(hù)穩(wěn)定。維護(hù)社會政治穩(wěn)定，是人民法院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，泉山法院不斷強(qiáng)化干警的穩(wěn)定意識，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會治安和經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，特別是危害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黑惡勢力犯罪，快審快結(jié)涉及重點(diǎn)工程建設(shè)方面的犯罪案件。在民商事案件審判中，努力化解矛盾糾紛，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，在法律的框架內(nèi)消除一切不穩(wěn)定因素，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展空間。今年1-7月，泉山法院受理的案件數(shù)比去年同期上升11.72%，而結(jié)案數(shù)則上升了23.15%，其中調(diào)解結(jié)案率就占了63.04%，執(zhí)行標(biāo)的到位率也有大幅度提高，從而有效地化解了各類矛盾糾紛。

三是注重服務(wù)大局。審判是手段，其目的就是大力推進(jìn)法治泉山、平安泉山、和諧泉山建設(shè)。因此，在審判工作中，泉山法院緊緊圍繞區(qū)委中心工作，服務(wù)服從于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)態(tài)度，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、社會事業(yè)建設(shè)過程中發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)、民事和刑事案件，實(shí)行立案、審理、執(zhí)行“一條龍”服務(wù)，做到專案專辦，特案特辦，為區(qū)委的中心工作提供強(qiáng)有力的司法保障。

四是注重保障民生。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和人民群眾法治意識的增強(qiáng)，人民群眾對人民法院工作提出了一系列新要求和新期待。面對新形勢新任務(wù)和新要求，泉山法院竭盡所能、力所能及的采取了一系列便民、利民、護(hù)民措施。在審判工作中，泉山法院始終堅(jiān)持“調(diào)判兼顧，調(diào)解優(yōu)先”的原則，用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)調(diào)解，同時(shí)在全區(qū)10個(gè)街道辦事處全部設(shè)立調(diào)解室，分別在工會、婦聯(lián)和團(tuán)委系統(tǒng)選聘57名特邀調(diào)解員，加強(qiáng)基層調(diào)解工作，將社區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，最大限度地化解和減少社會矛盾。泉山法院的行政審判工作把關(guān)注民生、解決行政爭議、化解官民糾紛、構(gòu)建和諧社會作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持自愿、合法、合理、有效的原則，積極探索行政審判協(xié)調(diào)模式和協(xié)調(diào)方法，有效地提升了當(dāng)事人的服判息訴率。今年上半年，泉山法院行政案件的收、結(jié)案數(shù)分別比去年同期上升了92.98%和95.65%，其中以撤訴方式結(jié)案的占76.67%，是去年同期的3.06倍，從而有力地促進(jìn)了“官民”和諧，收到了明顯的法律效果和社會效果。

二、堅(jiān)持以人為本原則，狠抓法院隊(duì)伍建設(shè)

在法院的各項(xiàng)工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本。近年來，泉山法院堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育不放松，將集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)、講與議、讀與寫、學(xué)與用和上級業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合，收到了明顯的效果。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)。人民法院要為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面加強(qiáng)人民法院思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、司法能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。思想政治建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本，工作作風(fēng)建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，司法能力建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。因此，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高廣大法官認(rèn)識和把握大局的能力、把握社情民意的能力和準(zhǔn)確理解法律精髓的能力，培養(yǎng)造就一支既懂政治又懂法治的法官隊(duì)伍。今年1-7月，泉山法院受理的民事案件比去年同期上升12.45%，結(jié)案數(shù)則比去年同期提高了24.15%，受理商事案件比去年同期上升29.08%，而結(jié)案數(shù)又比去年同期上升52.80%，在案多人員沒有增加的情況下，廣大干警的工作作風(fēng)得到了明顯的轉(zhuǎn)變，工作積極性和工作熱情得到了明顯的提高。

二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)取精神，提高法官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在依法治國的進(jìn)程中，法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何，直接關(guān)系到國家治理意志能否在司法中實(shí)現(xiàn)。因此，根據(jù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)法官職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的職業(yè)化法官隊(duì)伍，提高人民法院公正、高效司法能力和水平，滿足人民群眾對司法正義的需求，確保黨的路線方針和決策部署在審判工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

三是做好長遠(yuǎn)發(fā)展的謀劃，解決好法院人員不足問題。近年來，泉山法院不斷采取措施，從內(nèi)部挖潛，對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行強(qiáng)化教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員不斷提高學(xué)歷水平，目前，全院96名干警，本科以上學(xué)歷82人，占全院干警人數(shù)的85.42%，其中研究生在讀10人，從而有效地優(yōu)化了干警隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了干警隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)的提高。

三、樹立司法為民意識，加強(qiáng)“司法和諧”能力建設(shè)

科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是時(shí)代的主題，“司法和諧”是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。因此，泉山法院以化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會為主要任務(wù)，積極創(chuàng)建和諧訴訟秩序，著力維護(hù)和諧司法環(huán)境，不斷加強(qiáng)法院“司法和諧”能力建設(shè)。

一是堅(jiān)持司法公正，狠抓“司法和諧”根本。以“實(shí)體公正、程序公正”為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，準(zhǔn)確適用法律，通過案件評查和流程管理，全力提高案件質(zhì)量，力爭把每一件案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，從根本上減少信訪案件的發(fā)生；以“定爭止紛、案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，積極拓寬訴訟調(diào)解適用范圍，通過釋法析理和思想疏導(dǎo)，盡可能多辦一些讓當(dāng)事人服判息訴的“精品案”，最大限度地變消極因素為積極因素；堅(jiān)持“以公開促公正、以公正取信于民”原則，努力營造和諧的訴訟氛圍，通過案件的和諧訴訟，讓群眾切實(shí)感受到司法和諧和社會和諧。

二是突出司法為民，追求“司法和諧”效果。針對廣大群眾反映最強(qiáng)烈的“打官司難、執(zhí)行難”等問題，不斷完善便民利民措施，加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)，告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，在不涉及審判秘密的前提下，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過完善司法救助制度，妥善審理就業(yè)、就醫(yī)、社會保障、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫育費(fèi)等事關(guān)民生的案件，對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以減、緩、免訴訟費(fèi)，依法保護(hù)老人、婦女、兒童、下崗職工、失業(yè)人員、殘疾人員的合法權(quán)益，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作，加大執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)行措施，積極落實(shí)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、各界配合、法院主辦”的工作格局，實(shí)行執(zhí)行信息全程公開，綜合治理執(zhí)行難題。

三是提高法官素質(zhì)，增強(qiáng)“司法和諧”能力。不斷完善用人機(jī)制，培育、挖掘、經(jīng)營、盤活現(xiàn)有人才，確立“人才為先”的用人導(dǎo)向，建立一套公正合理、能上能下、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。開展崗位練兵活動，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，學(xué)真本事，練真功夫，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)造就一支專家型法官隊(duì)伍。

四是樹立司法權(quán)威，營造“司法和諧”形象。樹立“公正”形象，重點(diǎn)加強(qiáng)對裁判不公、程序違法、久拖不決、執(zhí)行不力等案件的監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；樹立“廉潔”形象，從教育、制度、監(jiān)督、懲處四個(gè)方面全面實(shí)施“法官廉政建設(shè)工程”；樹立“文明”形象，解決少數(shù)法官在審判作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)方面的問題；樹立“親民”形象，拉近與群眾的距離感，在審判活動中，設(shè)身處地感受群眾所思、所想、所盼、所怨，把“和諧司法、陽光審判、法律援助、司法救助”等措施落實(shí)到具體工作中去，真正做到解民憂、排民難、維民權(quán)，為構(gòu)建和諧社會做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

四、搞好五個(gè)統(tǒng)籌兼顧，正確處理五個(gè)關(guān)系

人民法院要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須要始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個(gè)至上”的原則，準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會主義法治國家的自覺性和堅(jiān)定性，搞好五個(gè)統(tǒng)籌兼顧，正確處理好五個(gè)關(guān)系。

一是在審判工作中，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)籌兼顧”。統(tǒng)籌兼顧程序正義與實(shí)體正義的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧依法判決與訴訟調(diào)解的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧刑事被告人的人權(quán)保障與被害人和社會公眾感受之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧樹立司法權(quán)威與廣泛接受社會監(jiān)督之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧司法工作專業(yè)性與堅(jiān)持群眾路線的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人民法院工作思路的與時(shí)俱進(jìn)。

二是在法院各項(xiàng)工作中，牢固樹立社會主義法治理念，正確處理好五個(gè)關(guān)系。一要處理好法治與政治的關(guān)系，牢固樹立依法治國理念，強(qiáng)化政治意識；二要處理好審判工作與黨和國家大局的關(guān)系，牢固樹立服務(wù)大局理念，把審判工作與服務(wù)大局聯(lián)系起來；三要處理好合法性與黨性、人民性的關(guān)系，牢固樹立司法為民理念，實(shí)現(xiàn)審判的法律效果與社會效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一；四要處好形式正義與實(shí)質(zhì)正義的關(guān)系，牢固樹立公平正義理念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一；五要處理依法獨(dú)立行使司法權(quán)與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人大和社會各界監(jiān)督的關(guān)系，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，增強(qiáng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督的意識。

人民法院在新的歷史時(shí)期，肩負(fù)著維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的光榮而艱巨的任務(wù)。為此，泉山法院以十七大精神為指針，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審判工作，以昂揚(yáng)的斗志，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)人民法院工作新局面，為構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障。