和諧司法無處不在的睢寧法院
作者:黃玉寶 發(fā)布時(shí)間:2008-08-19 瀏覽次數(shù):3230
睢寧法院全面貫徹和諧司法理念、營造和諧司法環(huán)境、推進(jìn)和諧訴訟,通過化解大量社會(huì)矛盾糾紛,為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定、保障轄區(qū)和諧,提供又好又快的司法保障。
一是擦亮立案“窗口”共謀和諧。該院將立案庭視為與人民交流的窗口,當(dāng)事人帶著許多不安、許多期待甚至是許多抱怨到這里立案,在這里能更多、更真實(shí)地傾聽人民的聲音,反饋人民對(duì)司法的需求,是法院工作的晴雨表、溫度計(jì)。“立案工作的好壞與法官態(tài)度的優(yōu)劣直接關(guān)系到人民法院的形象”陳英波院長強(qiáng)調(diào)說。該院要求接待干警一律著裝上崗,文明接訪,耐心解答,誠心說理,讓當(dāng)事人感受到司法的關(guān)懷并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,不讓群眾多走一個(gè)門,多跑一步路。同時(shí),該院還推行“陽光訴訟”,在立案大廳顯著位置,設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),公開案件立案條件和辦理流程,并公示所有案件立案收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持按規(guī)定發(fā)放訴訟須知、風(fēng)險(xiǎn)提示,詳細(xì)列明訴訟需要注意的問題,立案必須的手續(xù)等,讓當(dāng)事人明明白白打官司。針對(duì)弱勢(shì)群體,如農(nóng)民工討薪、勞動(dòng)者維權(quán)、追索傷殘賠償金等開辟訴訟“綠色通道”,實(shí)行立案、審理和執(zhí)行“三優(yōu)先”;對(duì)老弱病殘、低保失業(yè)人員以及確無生活來源的群眾,采取訴訟費(fèi)用緩交、減交或免交等措施; 對(duì)孤寡老人、殘疾人等行動(dòng)不便的當(dāng)事人,根據(jù)其預(yù)約,立案庭法官主動(dòng)上門為其辦理立案手續(xù),或根據(jù)雙方當(dāng)事人要求,上門進(jìn)行訴前調(diào)解工作。
二是“寬嚴(yán)相濟(jì)”奏響和諧。該院在刑事案件處理上,一直堅(jiān)持“當(dāng)寬則寬,該嚴(yán)則嚴(yán),寬嚴(yán)相濟(jì),寬嚴(yán)有度”刑事司法政策,為最大限度地統(tǒng)一裁判尺度,積極探索多元化矛盾糾紛解決新機(jī)制,該院聯(lián)合地方檢察院、公安局制定實(shí)施《關(guān)于貫徹“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策的實(shí)施意見》。“尋找法理和情理的結(jié)合點(diǎn),用政治家的視覺,情牽百姓,心系穩(wěn)定,正確實(shí)施‘寬嚴(yán)相濟(jì)’刑事政策,化解矛盾,促進(jìn)勝敗皆服,應(yīng)是每一位刑事法官的追求境界。” 陳英波院長坦誠相告。該院一方面以“嚴(yán)打犯罪”為主線,堅(jiān)持對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣婦女、兒童、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、聚眾斗毆、尋釁滋事等罪行嚴(yán)重、社會(huì)危害性較大的犯罪分子,予以嚴(yán)懲,并規(guī)定對(duì)上述犯罪不得采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施和不適應(yīng)緩刑。另一方面,該院為最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面,對(duì)于未成年人罪犯、初犯、偶犯和過失犯罪的,在犯罪分子賠償了受害人或其近親屬經(jīng)濟(jì)損失,已取得了受害人或其近親屬諒解,犯罪分子又能認(rèn)罪服法的,在保障司法程序正當(dāng)進(jìn)行的情況下從輕處罰,符合適用緩刑條件的,對(duì)其適用緩刑。同時(shí),該院還以“和諧審執(zhí)”為主線,完善大調(diào)處、大化解的和諧審判和執(zhí)行工作機(jī)制,把刑附民和自訴案件的調(diào)解貫穿到訴訟全過程。
三是民商訴訟調(diào)解建筑和諧。近年來,該院大力加強(qiáng)和改進(jìn)民事調(diào)解工作,堅(jiān)持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的工作方針,把“定紛止?fàn)帯贁〗苑附Y(jié)事了”作為工作目標(biāo),取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。“每個(gè)審判人員都應(yīng)勤練調(diào)解功,對(duì)民商事案件敦促當(dāng)事人化干戈為玉帛,能最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。”陳英波院長如是說。經(jīng)過長期的審判實(shí)踐,該院總結(jié)出如“七個(gè)善于”、“三個(gè)環(huán)節(jié),三個(gè)步驟”和調(diào)解“五法”等新型調(diào)解方式、方法,受到上級(jí)法院的高度重視和推廣,產(chǎn)生極好的司法效果和社會(huì)效果。該院對(duì)一線審判人員實(shí)行鼓勵(lì)調(diào)解機(jī)制,提高他們調(diào)解案件的積極性,對(duì)凡調(diào)解率超過院平均調(diào)解率人員,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在辦案過程中,該院要求每一位承辦法官要多考慮每一位民事案件當(dāng)事人的實(shí)際情況,從普通老百姓的視角來理解、闡述法律,堅(jiān)持文明接待、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人、想人所想、急人所急、尋根溯源、對(duì)癥下藥、借助外力、講究分寸,掌握火候,恰時(shí)適度地進(jìn)行調(diào)解,提高調(diào)解成功率。幾年來,該院的調(diào)解、撤訴率一直都一直位居徐州市各基層法院的前列。
四是強(qiáng)化執(zhí)行促進(jìn)和諧。該院注重執(zhí)行方法和藝術(shù),大力推行“陽光執(zhí)行”,采取執(zhí)行聽證、風(fēng)險(xiǎn)告知、強(qiáng)化舉證、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行曝光、執(zhí)行和解等多項(xiàng)措施,取得了明顯的效果。“構(gòu)建和諧社會(huì),人民法官責(zé)無旁貸地要讓有理的當(dāng)事人既贏官司,又更快、更完全地實(shí)現(xiàn)本應(yīng)屬于自己的權(quán)利,法院決不能讓生效的法律文書,只成為寫著權(quán)利的一張紙”陳英波院長深情道白。為了最大限度地實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)利,該院加強(qiáng)宣傳力度,邀請(qǐng)報(bào)紙、電視等新聞媒體的介入,提高公眾對(duì)執(zhí)行工作的關(guān)注,營造良好的執(zhí)行工作氛圍,避免孤軍奮戰(zhàn)。同時(shí),該院還進(jìn)一步建立和完善執(zhí)行震懾機(jī)制和執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)誠信機(jī)制的建立,把“老賴”們逼成“過街老鼠”,無處可逃。該院還切實(shí)內(nèi)部管理,實(shí)施執(zhí)行案件易、難分流制度,并對(duì)案件流轉(zhuǎn)期限實(shí)施時(shí)時(shí)跟蹤管理,盡量減少執(zhí)行環(huán)節(jié)所花的時(shí)間,縮短辦案周期。