一、當(dāng)前涉法信訪工作呈現(xiàn)一些新的特點

1、雖然信訪的數(shù)量有所下降，但赴省進京上訪有所上升；

2、有組織、有預(yù)謀的聚眾上訪開始出現(xiàn)；

3、上訪手段不斷翻新；

4、上訪事由發(fā)生變化；

5、大部分上訪案件均已經(jīng)過數(shù)次審理或?qū)彶椋?/FONT>

6、新的上訪戶不斷出現(xiàn)，案外人帶當(dāng)事人上訪的增多等。

二、原因分析

1、審判作風(fēng)不嚴謹，服判息訴工作不到位，個別案件質(zhì)量存有瑕疵，法院內(nèi)部一定程度上存著“護短”現(xiàn)象，抓案件質(zhì)量不扎實。

2、初信初訪處理不到位，信訪工作存有短期行為，致使許多本應(yīng)在初訪時解決的問題，因未能得到重視而積小成大，積輕為重，最終演變成嚴重的越級上訪，存在著“重點時期緊，平常松，越級上訪緊，一般上訪松”的現(xiàn)象。

3、處理信訪的指導(dǎo)思想存有偏頗，信訪案件辦理程序和方法存有一定的問題。突出表現(xiàn)為：一是信訪工作“屬地管理，自己消化”的方法，難以從根本上解決問題。二是上訪案件層層向下批轉(zhuǎn)，并由原審法院自行復(fù)查的辦法，造成了重信訪率高，息訴息訪案低。 

4、接訪方式不科學(xué)，給當(dāng)事人提供了聚集串聯(lián)的機會。有些人利用院長接訪和聽證的機會相互結(jié)識，交流上訪經(jīng)驗，交換聯(lián)系方式，出謀劃策，彼此亂出主意。

5、個別上訪人無理纏訪，企圖“鬧中獲利”。有部分當(dāng)事人無理攪三分，利用各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對信訪工作的重視，把越級上訪、聚眾上訪、重大活動期間上訪作為施壓手段，企圖“鬧中獲利”，個別律師在代理的案件敗訴后，為了拿回其“面子”或代理費，而以法官裁判不公為由挑唆當(dāng)事人上訪。

6、信訪立法出現(xiàn)“空檔”，信訪活動出現(xiàn)“軟肋”。信訪案件處置機制不順暢，信訪機構(gòu)履行職能不到位。

7、信訪考核不科學(xué)，對待信訪心態(tài)不客觀。有些單位懼于信訪工作的“一票否決”，有的采取哄、堵的方式，有的沒辦法“花錢買平安”放棄原則，做出讓步，而這種讓步往往造成“只要上訪就有好處得”的印象，因而紛紛效仿。

8、法治觀念淡薄，法制環(huán)境不完善。各級領(lǐng)導(dǎo)出面接訪，初衷是為了直接聽取群眾的呼聲，但它所引起的負面影響與這一初衷相比要嚴重的多，它極易讓人產(chǎn)生“誰的官大就找誰”、“人治”要比“法治”管用的現(xiàn)象，將個人問題的解決寄托于高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

三、對策與建議 

1、強化案件質(zhì)量管理，提高法官質(zhì)量意識。治標先治本，化解信訪最根本的途徑是在提高案件質(zhì)量上下功夫。重新審視傳統(tǒng)的案件質(zhì)量觀念，提高質(zhì)量標準，增強質(zhì)量意識，提倡“精品案件”，建立全方位的案件質(zhì)量監(jiān)控體系。

2、改進辦案作風(fēng)，做好服判息訴工作。加強法官的綜合素質(zhì)修養(yǎng)，用自身淵博的知識，豐富的思想內(nèi)涵和高超的語言藝術(shù)來征服當(dāng)事人。樹立“大信訪”意識，真正做到案結(jié)事了，定紛止?fàn)帲３至己玫穆殬I(yè)道德和行為準則，保持“中立、公正”的司法形象，減少當(dāng)事人對法官司法不公的誤解。

3、改革和完善基層法院的信訪工作機制。一是建立專門的信訪申訴機構(gòu)。二是選配高素質(zhì)的法官從事信訪申訴工作。三是建立法院“大信訪”格局。四是加強初信初訪工作。五是改院長定期接訪為預(yù)約接訪。六是轉(zhuǎn)變信訪工作指導(dǎo)思想。

4、改革和完善越級信訪案件辦理機制，實行終訪制。一是改越級上訪案件自上而下逐級批轉(zhuǎn)交至一審處理的辦理程序為終審法院信訪機構(gòu)直接處理的辦法。二是建立上級信訪機構(gòu)直接處理重點信訪案件的機制。三是建立信訪終訪制，減少纏訴現(xiàn)象。四是建立信訪工作長效機制，不要等到重大活動或者節(jié)假日時才集中抓信訪。

5、做好《信訪條例》的宣傳工作，規(guī)范信訪秩序，指導(dǎo)當(dāng)事人按條例規(guī)定依法有序上訪。依法處置無理來訪，優(yōu)化信訪環(huán)境。   　

6、強化上下級法院的縱向聯(lián)動和法院與其它部門的橫向協(xié)作。