2008年上半年，錫山法院共新收商事案件1057件，同比上升18.1%。其中民二庭受理803件，同比上升19.32%，收案數(shù)已達(dá)到去年全年總數(shù)的70%。錫山法院及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，從宏觀層面上深入剖析商事案件大幅上升的原因，并結(jié)合法院的具體審判實(shí)踐，有針對(duì)性地提出一系列對(duì)策。

一、商事案件激增的原因

從宏觀層面上講，商事案件激增主要取決于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響。當(dāng)前，為應(yīng)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱，防止全面通貨膨脹”已成為我國(guó)2008年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)。在“兩防”原則的指導(dǎo)下，企業(yè)原有的資金運(yùn)營(yíng)模式被打破，資金鏈不暢引發(fā)了商事案件的頻發(fā)。表現(xiàn)為：企業(yè)一方面急于回籠在外的資金，一方面又傾向于拖延履行自身的債務(wù)，這就使得企業(yè)既容易成為原告又容易成為被告，訴訟的概率顯著增加。具體而言，有以下幾點(diǎn)原因：

1、從緊的貨幣政策導(dǎo)致企業(yè)融資壓力增大，部分企業(yè)面臨資金鏈斷層風(fēng)險(xiǎn)。銀行信貸實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)模控制，使得企業(yè)融資的難度和成本明顯增加，尤其中小出口企業(yè)一般財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)比較薄弱，信用程度低，在銀行融資時(shí)更處于不利地位，貸款難度更大。作為企業(yè)融資的重要來源，從緊貨幣政策的實(shí)施必然會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來影響，而這種影響積累到一定程度，就可能引起商事糾紛的頻發(fā)，進(jìn)而導(dǎo)致訴訟數(shù)量劇增。

2、勞動(dòng)力成本的增加、國(guó)際油價(jià)和主要原材料價(jià)格的上漲使得部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本大幅度提高，而企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格上升幅度卻不大，利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮。在面臨資金鏈隨時(shí)可能斷裂的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)更傾向于催收在外的債權(quán)，保證自身的資金安全，而訴訟無(wú)疑是借司法力量實(shí)現(xiàn)債權(quán)的最好手段。

3、人民幣升值和出口退稅降低對(duì)外貿(mào)企業(yè)的沖擊巨大。外貿(mào)企業(yè)在很大程度上依賴于各種優(yōu)惠政策來維持利潤(rùn)。但是國(guó)家為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，今年降低了總體出口退稅率水平。與此同時(shí)，人民幣的不斷升值也給貿(mào)易型出口企業(yè)帶來較大的匯兌損失。生存環(huán)境的巨大落差使得這類企業(yè)極易產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)不靈、拖欠債務(wù)的情形，進(jìn)而引起訴訟的頻發(fā)。

4、環(huán)保問題被各級(jí)黨委政府提到前所未有的高度。環(huán)保壓力導(dǎo)致某些化工、印染等污染企業(yè)不得不減產(chǎn)甚至是陷入倒閉的困境。因此，在各種原材料成本和勞動(dòng)力成本大幅度增加的情況下，環(huán)保壓力就很可能成為“壓死駱駝的最后一根稻草”，追討欠款的訴訟也就在所難免。

5、在融資難度大、經(jīng)營(yíng)成本不斷增加的情況下，企業(yè)之間的信任關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化。一個(gè)債權(quán)人的訴訟很可能導(dǎo)致一批債權(quán)人的“跟風(fēng)訴訟”。僅今年上半年，我院民二庭就受理了涉及三家債務(wù)單位的60多起案件，這不僅導(dǎo)致了商事案件數(shù)量的陡然上升，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的生存也是一個(gè)比較大的威脅。尤其在銀行跟風(fēng)起訴同一個(gè)債務(wù)企業(yè)的情況下，由于銀行的債權(quán)標(biāo)的比一般的債權(quán)額要大很多，數(shù)個(gè)銀行的集體起訴很可能就會(huì)直接導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，這樣一來，整個(gè)訴訟程序就更加復(fù)雜，牽扯的時(shí)間和人力更多。

二、相關(guān)對(duì)策

1、力爭(zhēng)“兩個(gè)完善”，降低商事糾紛的發(fā)生率

一是完善企業(yè)自身的管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制。商事案件的劇增在一定程度上要?dú)w咎于企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的缺失，這是直接導(dǎo)致企業(yè)資金鏈的不穩(wěn)定及抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下的重要因素。建議各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的轉(zhuǎn)變，及時(shí)的轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)理念，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，尋求新的發(fā)展前景，同時(shí)要完善自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，拓寬融資渠道，保證資金鏈的穩(wěn)定，提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)變能力。

二是完善法院的司法建議工作機(jī)制。司法建議工作是源自司法實(shí)踐、反映現(xiàn)實(shí)問題、回饋社會(huì)發(fā)展的最有效方式之一。對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中存在的法律問題，法院更為了解，提出的建議也更具有針對(duì)性。為進(jìn)一步降低商事糾紛的發(fā)生率，法院要積極轉(zhuǎn)變“事后解決糾紛”的角色定位，充分發(fā)揮司法建議功能，對(duì)于一些類型化的問題，及時(shí)的向相關(guān)企業(yè)提出司法建議，避免類似訴訟的頻繁發(fā)生。       

2、狠抓“兩個(gè)強(qiáng)化”，提升法院應(yīng)對(duì)能力

一是以提升司法能力為重心，強(qiáng)化法官的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。審判人員是審判工作的“掌舵人”，直接決定著案件審判的方向。在商事案件大幅上升的情況下，一方面要通過難案討論制度及系列崗位練兵活動(dòng)來拓寬審判人員的“斷案”思路，提升他們?cè)谕忨{馭、文書制作以及糾紛化解等方面的專業(yè)能力。另一方面要加強(qiáng)審判管理，強(qiáng)化對(duì)審判節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控，落實(shí)對(duì)審判質(zhì)效的監(jiān)督，確保案件審判“環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、精益求精”。

二是以緩解審判壓力為目標(biāo)，強(qiáng)化審判模式的機(jī)制創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新是工作發(fā)展的“助動(dòng)器”，直接決定著案件審判的質(zhì)效。法院應(yīng)結(jié)合審判新形勢(shì)新趨向，區(qū)分案件類型和復(fù)雜程度的不同，有針對(duì)性地探索建立繁簡(jiǎn)分流的審判新機(jī)制。充分運(yùn)用“類化審判”等成熟機(jī)制，建立“專人專審”的案件分類處理模式，暢通類化案件的專業(yè)審渠道；探索建立“審前準(zhǔn)備組”等新型應(yīng)對(duì)模式，將部分事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的小標(biāo)的案件解決在庭審前，降低庭審率和裁判率，實(shí)現(xiàn)審判工作能動(dòng)、靈活運(yùn)轉(zhuǎn)。