化“第一信號(hào)”為“第一行動(dòng)”
作者:張寬明 王玉飛 發(fā)布時(shí)間:2011-08-30 瀏覽次數(shù):1101
連日來,一場群眾觀點(diǎn)大學(xué)習(xí)、大討論、大走訪、大整改活動(dòng)在儀征市法院如火如荼舉行著。
“民有所呼我有所應(yīng),民有所盼我有所為,把群眾的情緒作為第一信號(hào),把群眾的需求作為第一行動(dòng)。”這是儀征法院全體工作人員在群眾觀點(diǎn)大討論中形成的共識(shí)。
今年初到任的儀征法院院長張澎感慨萬端:好多過去理解不透的問題在這次大討論中有了更深切的體悟……去年法官人均結(jié)案123件,許多法官加班加點(diǎn),沒有加班費(fèi);有的甚至帶病工作,60%以上人員處于亞健康狀態(tài)。可是,人民群眾滿意率排名還相當(dāng)靠后,群眾對法院工作為什么不滿意?
張澎說:問號(hào)像秤砣一樣掛在心里,在這次大討論中我們要把問號(hào)拉直了!
人民群眾追求裁判公正,慢不得!
村民張某講述了他的親歷,買了建材準(zhǔn)備蓋房,可鄰居阻礙。為了排除妨礙,起訴到法院。法官只要在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)案件就不算超期,而張家是拆舊房蓋新房,全家要在臨時(shí)帳篷住三個(gè)月,買的水泥在外日曬雨淋早就失效。法院辦案講程序,可程序走完了,黃花菜早涼了。
“當(dāng)事人走進(jìn)法院,首要需求是效率!”法官們聽了深受觸動(dòng)。
“程序法規(guī)定辦案期限是審理案件最基本的時(shí)限,我們決不能以此來考核法官的辦案效率。”張澎說:“一定要以人民群眾對司法效率的期待來考核,在法定期限內(nèi),急案急辦、特案特辦,怠慢不得。”
今年來,儀征法院從做好群眾工作的角度,實(shí)行辦案大提速,推行效能評估機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)收、結(jié)案良性運(yùn)轉(zhuǎn)。1至7月份,儀征法院結(jié)案均衡度連續(xù)七個(gè)月超過93%,遙遙領(lǐng)先于全市基層法院的前列;法官人均結(jié)案78.3件,位居全市基層法院前列。
人民群眾實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益,等不得!
“法院每年的工作報(bào)告中案件執(zhí)結(jié)率都在98%以上,而為何又年年執(zhí)行難?”每每對人大代表提出如此問題時(shí),法官都很難自圓其說。
“基層法院執(zhí)行難中,最根本的問題是人難找。這些長期同執(zhí)行人員打游擊的被執(zhí)行人,有的是早出晚歸,有的是故意躲避執(zhí)行”,執(zhí)行局長徐錫龍說:“從年初開始,我們大膽嘗試新的執(zhí)行機(jī)制,即凌晨執(zhí)行常態(tài)化。”執(zhí)行干警抗嚴(yán)寒、冒酷暑,不分晝夜、披星戴月,把一個(gè)個(gè)“老賴”堵在被褥里、睡夢中,攻克一件件“骨頭案”,一批長期與法官玩“貓鼠游戲”的被執(zhí)行人,紛紛到法院履行義務(wù)。與此同時(shí),執(zhí)行局還主動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行了296件長期處于“休眠”狀態(tài)的中止執(zhí)行案件。
人民群眾享受司法溫暖,冷不得!
“法律,不僅應(yīng)有秋風(fēng)掃落葉般的嚴(yán)酷,還要有春風(fēng)煦日般的溫暖”。
今年來,立案大廳為當(dāng)事人提供一條龍服務(wù),當(dāng)事人一進(jìn)法院門,便有一位面帶真誠微笑的導(dǎo)訴員為其引領(lǐng)辦事;一般民事案件30分鐘內(nèi)即可辦完立案手續(xù);大廳安裝了電子觸摸屏,當(dāng)事人可查詢法律法規(guī)、案件信息;設(shè)置了物品櫥柜、保溫水桶、水杯;在人民法庭開通了遠(yuǎn)程立案和電子印章系統(tǒng),當(dāng)事人可以就近立案并及時(shí)領(lǐng)取法律文書;一律免收特快專遞郵寄費(fèi)、訴訟材料復(fù)印費(fèi)……
年初,在案多人少矛盾十分突出的情況下,從審判一線抽調(diào)5名法官充實(shí)到訴訟服務(wù)中心。1至7月份,共辦理訴前調(diào)解、訴前保全、訴訟保全案件621件,這種便捷、快速、高效化解糾紛的方式,普遍受到當(dāng)事人的歡迎。前不久,儀征法院獲“全省法院訴訟服務(wù)中心先進(jìn)單位”稱號(hào)。
群眾觀念是改進(jìn)作風(fēng)的源動(dòng)力
“儀征法院通過群眾觀念大學(xué)習(xí)、大討論、大整改,把第一信號(hào)作為第一行動(dòng),有力推進(jìn)了法院工作,提升了司法公信”。儀征市部分人大代表給記者介紹了儀征法院的變化:
變化之一:審判質(zhì)效大改善。 去年,儀征法院審判質(zhì)效綜合考評在全市基層法院靠后,今年來,已連續(xù)7個(gè)月排名靠前,其中,案件均衡度、被發(fā)回改判率、案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率均保持第一。
變化之二:群眾滿意度大提升。據(jù)近日民意調(diào)查顯示,群眾的滿意率達(dá)到99%,法院的司法公信力大幅度提升。在最近法院召開的能力作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上,市委副書記高云說:“今年來,法院干警懷著對人民群眾的深厚感情,依法為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,當(dāng)事人滿意了,市委市政府滿意了,人民群眾滿意了。”
變化之三:涉法信訪大下降。長期令法院困惑的涉法信訪中絕大部分為涉執(zhí)信訪,而今年1至7月涉法信訪中沒有一件涉執(zhí)信訪。相反,由于執(zhí)行力度空前加大,一封封表揚(yáng)信、一面面錦旗源源不斷地送到法官手中。
變化之四:隊(duì)伍形象大變樣。扎實(shí)開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),大力推進(jìn)做好群眾工作的業(yè)務(wù)建設(shè),提高服務(wù)群眾的能力,涌現(xiàn)了一批“季度之星”、辦案能手、調(diào)解能手,樹立了儀征法院、法官親民、愛民、為民的良好形象。