陳玉浩信訪工作室-- 全省法院系統(tǒng)首個(gè)以法官名字命名的信訪接待室。

　　這是一間十幾平方米的房子：兩張桌子，幾把椅子，桌上放著一摞厚厚的材料。墻壁上，掛著信訪接待工作流程、禮貌用語(yǔ)，一幅寫著”鐵肩擔(dān)道義“的牌匾，異常醒目。

　　市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)李后龍感慨地告訴記者，別看這個(gè)”小工作室“，它是法院工作的一個(gè)窗口，是法院聯(lián)系人民群眾的紐帶，它既反映著人民群眾的司法需求，也反映著法院的審判質(zhì)量和效果，對(duì)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮著減壓閥、穩(wěn)定器的作用。

　　陳玉浩的”助手“

　　在陳玉浩信訪工作室，時(shí)常見到不同的年輕身影，他們是法院的”新兵“，也是陳玉浩的”助手“。趙濤就是其中一位。

　　嘈雜的環(huán)境，繁雜的工作，復(fù)雜的信訪者，艱苦的工作環(huán)境讓這名年輕女法官有點(diǎn)”措手不及“。趙濤告訴記者：當(dāng)助理的第一天，工作室內(nèi)先后來(lái)了60多名當(dāng)事人，有帶怨氣者，有困難求助者，有無(wú)理取鬧者。但陳玉浩始終如一的微笑、沉穩(wěn)、專業(yè)。

　　沉穩(wěn)、專業(yè)，這是趙濤首堂課收獲的兩個(gè)關(guān)鍵詞。她還清楚地記得，今年3月，心急火燎的宋某來(lái)找陳玉浩，請(qǐng)他幫忙為自己的房子解封。

　　事情發(fā)生在2010年4月，宋某為朋友父親的案件做財(cái)產(chǎn)擔(dān)保時(shí)，自己的一套房子被查封。案件了結(jié)后，房子卻并未解封。今年3月，宋某準(zhǔn)備將該房屋出售時(shí)，遇到了難題：房屋未解封，買家要求解約并賠償損失。然而，由于行政區(qū)劃調(diào)整，九里法院被撤銷，房子無(wú)法解封。

　　為了房子解封，無(wú)奈之下，宋某前來(lái)信訪。陳玉浩立即幫他聯(lián)系到原辦理法官，找到了檔案，核實(shí)情況后，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，院領(lǐng)導(dǎo)決定特事特辦，立案庭召開特別會(huì)議，出具解除查封裁定，并派兩名法官陪同前往房產(chǎn)部門，當(dāng)場(chǎng)解除了房屋的查封，使宋某在最后期限完成了房屋過(guò)戶手續(xù)。這一”當(dāng)天接訪，當(dāng)天執(zhí)結(jié)，當(dāng)天息訪“的事例，給趙濤即將開始的法官生涯上了一堂生動(dòng)的教育課。

　　“陳老師”，趙濤一直這樣稱呼陳玉浩。她在自己的實(shí)習(xí)日記中寫道：陳老師的細(xì)心、耐心、愛(ài)心、專心、恒心，源自一份責(zé)任，一份對(duì)群眾的感情。作為一名即將身著法袍的法官，這份責(zé)任和情感必須常掛心上。

　　從去年以來(lái)，市中級(jí)法院安排多名年輕法官到陳玉浩信訪工作室實(shí)習(xí)鍛煉，他們學(xué)習(xí)陳玉浩，將“陳玉浩精神”在各自崗位發(fā)揚(yáng)傳承。

　　潛移默化中，受到觸動(dòng)的除了新法官，還有一群信訪者。作為一名“老信訪”，老趙隔三岔五來(lái)“煩”陳玉浩。他告訴記者，從2007年至今，他幾乎每天早上來(lái)，晚上走，但陳玉浩沒(méi)煩他，每次都是耐心做解釋工作。時(shí)間久了，兩人就成了朋友。

　　在陳玉浩的影響下，老趙更加理性，對(duì)陳玉浩有了更多的認(rèn)同。“幾年來(lái)，他變瘦了，頭發(fā)少了，但唯一不變的是那顆對(duì)待信訪者親人般的心。”老趙說(shuō)，有時(shí)面對(duì)一些情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，他也會(huì)主動(dòng)說(shuō)上幾句，扮演起接待員的角色。

　　一個(gè)個(gè)“老趙”，現(xiàn)身說(shuō)法，影響著形形色色的信訪者。

　　陳玉浩的“權(quán)力”

　　“陳玉浩信訪工作室”處理的是涉訴信訪，主要與群眾打交道，為群眾辦實(shí)事。

　　信訪工作雖只是法院的一個(gè)小窗口，接待的來(lái)訪者多數(shù)對(duì)法院的判決不服或心存疑惑，在陳玉浩看來(lái)，法院賦予他的不僅有對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋法明理的職責(zé)，還有對(duì)案件進(jìn)行“回頭看”的“權(quán)力”。

　　當(dāng)記者問(wèn)及陳玉浩多年接訪經(jīng)驗(yàn)時(shí)，陳玉浩說(shuō)：從事信訪接待工作6年多來(lái)，自己體會(huì)到，依法為來(lái)訪者爭(zhēng)權(quán)益，恰恰是我們應(yīng)該行使的權(quán)力，依法協(xié)調(diào)案件牽涉的有關(guān)方面，向他們“爭(zhēng)權(quán)”，也是我們的職責(zé)！為此，他始終不渝地遵循著一個(gè)原則，即：不能推諉、拒絕回答上訪者的問(wèn)題，妥善處理每一起上訪，不因接訪不當(dāng)而引發(fā)信訪不良事件。因?yàn)闊o(wú)論何種案件的信訪人，不管他們是對(duì)法院如何裁判不理解、不認(rèn)同、不滿意，心存疑問(wèn)或者情緒不順，甚至火冒三丈，都要為他們依法維權(quán)，想方設(shè)法幫助他們解疑、釋惑、消火、化氣。

　　陳玉浩將法院信訪歸納為三大功能：一是承載著社會(huì)矛盾鈍化器功能，信訪工作是法院實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的最后防線，通過(guò)來(lái)信來(lái)訪登記、案件分流處理、限時(shí)答復(fù)信訪群眾等，能最大限度地鈍化、進(jìn)而化解涉訴矛盾糾紛；二是肩負(fù)著對(duì)外服務(wù)窗口功能，通過(guò)日常文明接訪，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升法院窗口形象，落實(shí)司法為民宗旨；三是富有民意溝通渠道功能，通過(guò)公布信訪電話，建立民意聯(lián)絡(luò)機(jī)制；通過(guò)全天候接訪，建立民意攝取機(jī)制；通過(guò)法律釋明，建立民意矯正機(jī)制；通過(guò)定期約訪，建立民意反饋機(jī)制，全方位提升司法公信力。

　　2009年，由陳玉浩提出市中級(jí)法院全面推廣的“涉訴信訪案件初信初訪機(jī)制”，獲得江蘇省審判經(jīng)驗(yàn)成果一等獎(jiǎng)，成為全省法院學(xué)習(xí)的范本。

　　目前，“陳玉浩信訪工作室”已形成信訪接待中心、對(duì)外服務(wù)窗口、民意溝通渠道和人才培養(yǎng)基地的多功能司法中心，成為徐州市法院系統(tǒng)的一個(gè)響亮品牌。

　　陳玉浩的“后盾”

　　“希望這里是信訪者的最后一站。”陳玉浩說(shuō)：“讓信訪成為一種常態(tài)，探索更科學(xué)、更合理的信訪制度，讓情、理、法相通相融，是我孜孜不倦的追求。”

　　“信訪群眾不一定都有理，但都有原因。”這是陳玉浩常掛嘴邊的一句話。陳玉浩認(rèn)為，一般信訪者大多數(shù)都是對(duì)判決、裁定和一些司法行為不理解，無(wú)論他們帶著什么心態(tài)來(lái)，你耐心接待，循序引導(dǎo)，消除他們的怨氣，用心釋法，讓剛性的法理“軟著陸”，僅僅靠接待工作是不夠的，因此，爭(zhēng)取各級(jí)法院及社會(huì)各界的支持，形成一種常態(tài)機(jī)制，是陳玉浩邊工作邊鉆研的“課題”。

　　許某是陳玉浩曾經(jīng)接待的信訪群眾。2006年，因和他人有經(jīng)濟(jì)糾紛，身為建筑公司老板的許某一度心灰意冷。在最困難的時(shí)候，許某找到了陳玉浩。此后，陳玉浩翻閱各類法律文書，不斷為許某提供法律支援。案結(jié)后，陳玉浩啟發(fā)老許在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中辦實(shí)業(yè)，必須聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。提起這件事，老許就十分感慨：陳玉浩是我法律上的引路人！

　　面對(duì)6年的酸甜苦辣，陳玉浩總是一笑置之。法院的同事們告訴記者，擔(dān)任專職信訪接待員的陳玉浩，經(jīng)常面臨一些不明真相上訪人的糾纏、哭鬧、辱罵、圍攻，甚至精神病人的拳腳相加，但是，無(wú)論工作環(huán)境多么嚴(yán)峻，無(wú)論一些當(dāng)事人多么不明事理，他都從不退縮，無(wú)怨無(wú)悔。市中級(jí)法院也不斷總結(jié)陳玉浩接訪工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷改善接待室的條件，在安裝監(jiān)控、配備電腦的同時(shí)，形成了對(duì)接信訪的一系列制度，為陳玉浩開展工作創(chuàng)造良好條件，對(duì)此陳玉浩深有感觸：“讓信訪成為一種常態(tài)，讓這里成為信訪的終點(diǎn)，指日可待，自己的委屈、辛苦，都值得！健全的法治體系，常態(tài)的信訪機(jī)制，是我最可依靠的后盾。”

　　展望未來(lái)，陳玉浩說(shuō)：“我甘愿做一塊鋪路石，為后來(lái)人探索經(jīng)驗(yàn)，讓后來(lái)人走得更平穩(wěn)，我就滿足了。”