最高院關(guān)于民商事案件級(jí)別管轄的調(diào)整已從今年4月1日起執(zhí)行。從執(zhí)行情況看，民商事案件級(jí)別管轄的調(diào)整對(duì)基層法院而言，案多人少的矛盾進(jìn)一步加大，基層法院又面臨著一系列的新問題、新情況。如何面對(duì)這些新情況、新問題，如何有效化解基層法院案多人少的矛盾已成為當(dāng)前基層法院急需解決的課題之一。

一、新的級(jí)別管轄對(duì)基層法院的影響：

1、基層法院案多人少的矛盾更為突出。新的級(jí)別管轄實(shí)施后，很多以前由中院一審受理的民商事案件現(xiàn)由基層法院一審受理，基層法院民商事審判工作量顯著增加，案多人少的矛盾更為突出。以濱海法院為例，今年第二季度的收案量明顯高于第一季度，有部分的法官上半年辦案數(shù)已經(jīng)超到80件，最高的法官辦結(jié)案件達(dá)180余件。

2、法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)面臨著新的考驗(yàn)。新的級(jí)別管轄的調(diào)整實(shí)施，基層法院將從以往處理的傳統(tǒng)型案件向新類型案件的轉(zhuǎn)變，其中很多案件涉及標(biāo)的大，牽涉面廣，法律關(guān)系復(fù)雜，處理難度加大，這些案件的增加，對(duì)基層法院現(xiàn)有法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力都提出了更高的要求，基層法院的法官將面臨著新的考驗(yàn)。

3、公正司法、廉潔自律面臨新的挑戰(zhàn)。隨著受理案件條件的放寬，基層法院受理的案件無論從數(shù)量，還是標(biāo)的額，無論是案件范圍，還是人情壓力、錢物誘惑都明顯多于以往，法官長期處在這種環(huán)境下工作，公正司法，廉潔自律面臨著新的挑戰(zhàn)。

4、基層法院現(xiàn)行的保障機(jī)制面臨著新的壓力。基層法院現(xiàn)行的保障機(jī)制無論從人員、經(jīng)費(fèi)、裝備以及科技設(shè)施均十分緊缺和相對(duì)落后，很難適應(yīng)新形勢(shì)下基層法院做好審判工作的需求。

二、對(duì)策：

1、進(jìn)一步深化審判管理機(jī)制。為緩解基層法院案多人少的矛盾，實(shí)踐證明，必須時(shí)刻抓好審判管理工作，向管理要質(zhì)量，向管理要效力，完善審判績效綜合考評(píng)機(jī)制，完善評(píng)估指標(biāo)體系的運(yùn)行機(jī)制，健全審判管理協(xié)調(diào)機(jī)制，完善審判管理制度督查機(jī)制，從立案、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，確保審判管理工作落到實(shí)處，抓緊抓好，抓出成效。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院法官的綜合素質(zhì)建設(shè)。為了使基層法院的法官盡快地適應(yīng)新的管轄標(biāo)準(zhǔn)帶來的挑戰(zhàn)，應(yīng)采取多種措施不斷提升法官的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先加強(qiáng)廉政建設(shè)，使法官不論在案件多么復(fù)雜，任務(wù)多么繁重的情況下始終要牢固樹立社會(huì)主義法治理念，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，都要嚴(yán)格依法辦案，對(duì)一些違法行為要加大懲處力度。其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的辦法，不斷提高解決疑難復(fù)雜案件的能力和水平。第三，要加強(qiáng)調(diào)查研究。重視對(duì)審判經(jīng)驗(yàn)的研究，并將審判經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到審判實(shí)踐中去，不斷提高司法應(yīng)對(duì)能力。

3、進(jìn)一步完善質(zhì)效考核和激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)基層法院的現(xiàn)狀，要制定科學(xué)、合理的考核辦法，對(duì)每位審判人員進(jìn)行全面細(xì)致地量化考核，實(shí)行目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，將目標(biāo)責(zé)任與評(píng)先評(píng)優(yōu)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)予以掛鉤，形成一種公開、公平、公正的競爭激勵(lì)機(jī)制，使每位審判人員都能以樂觀向上的精神狀態(tài)對(duì)待日趨沉重的工作壓力。

4、進(jìn)一步建立全方位的綜合保障體系。首先要努力保證法官辦案急需的裝備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及法官教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，保障法官日益增多的案件與綜合保障相配套，解決法官的后顧之憂。其次，要積極努力創(chuàng)造條件，建立娛樂室、健身房、圖書室，配置相應(yīng)的文體器材，逐步改善工作生活設(shè)施，營造良好地工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍，促使法官的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)的不斷提高。