淺談“訴前調(diào)解”
作者:王雷 發(fā)布時(shí)間:2008-06-12 瀏覽次數(shù):1513
調(diào)解工作是法院參與構(gòu)建和諧社會建設(shè)的重要方式,在立案審查階段開展訴前的調(diào)解工作,可以減少當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),縮短辦案時(shí)間,節(jié)約司法資源。
一、開展訴前調(diào)解工作的重要意義。
首先,訴前調(diào)解減輕了當(dāng)時(shí)人的訴訟負(fù)擔(dān)。一方面節(jié)約當(dāng)時(shí)人的時(shí)間,另一方面節(jié)省當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用。
其次,訴前調(diào)解節(jié)約了司法資源。訴前調(diào)解案件不用象正式開庭一樣,嚴(yán)格履行訴訟法規(guī)定的程序,而采取靈活的形式,更有利于事件的解決。另一方面訴前調(diào)解工作使一批較為簡單的案件在立案前得到處理,法能夠整合更多的精力和時(shí)間來處理較為復(fù)雜的案件。
再次,訴前調(diào)解更有利于促進(jìn)“案結(jié)事了”,化解社會矛盾。在立案階段即開展調(diào)解工作,此時(shí)當(dāng)事人雙方的對力情緒還不夠強(qiáng)烈,促成雙方和解的可能性較大。而且訴前調(diào)解案件比其它訴訟類案件,當(dāng)事人自動履行率較高,有力緩解審判和執(zhí)行的壓力。
二、訴前調(diào)解的主要方式方法。
1、當(dāng)事人自愿選擇原則。在開展訴前調(diào)解工作時(shí),堅(jiān)持遵循自愿原則,充分尊重當(dāng)時(shí)的自主選擇權(quán),鼓勵(lì)當(dāng)事人自愿選擇訴前調(diào)解程序。一般情況下,在給當(dāng)時(shí)介紹完訴前調(diào)解的優(yōu)勢之后,絕大多數(shù)當(dāng)事人,最終還是選擇訴前調(diào)解的方式。
2、堅(jiān)持有限原則。訴前調(diào)解應(yīng)當(dāng)界定在有限的范圍內(nèi),不是所有案件都可以使用訴前調(diào)解,一般的家庭糾紛、鄰里糾紛和一些簡單的債權(quán)債務(wù)糾紛,采用訴前調(diào)解的方式成功率較大。
3、堅(jiān)持合法原則。訴前調(diào)解也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格使用法律的規(guī)定,不能為追求訴前調(diào)解,而強(qiáng)制、違法進(jìn)行調(diào)解,更不能久調(diào)不決,故意刁難當(dāng)事人。
4、集中專業(yè)人才,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。訴前調(diào)解要求參加調(diào)解的法官要有豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。在調(diào)解過程要注重發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,擅長心理交流,以理服人、以情動人,以法育人,才能更加有利于做好訴前調(diào)解工作。
三、探索訴前調(diào)解新途徑。
1、進(jìn)一步拓寬訴前調(diào)解案件的范圍。在充分尊重當(dāng)事人自愿選擇的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)更多的當(dāng)事人選擇訴前調(diào)解方式。將訴前調(diào)解案件的范圍,進(jìn)一步擴(kuò)大,促使更多的案件采用訴前調(diào)解的程序。
2、訴前調(diào)解關(guān)口前移。訴前調(diào)解工作和信訪工作結(jié)合,高度關(guān)注一些群體性糾紛和容易激化矛盾的事件,提前介入,調(diào)解關(guān)口前移,在事件發(fā)展的萌芽階段,就開始參與調(diào)解工作,化解社會矛盾。
3、吸收基層調(diào)解組織參與調(diào)解。現(xiàn)階段,訴前調(diào)解工作,主要由法院來完成。嘗試吸收一些基層組織參與到訴前調(diào)解中來,最大限度的發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢。基層組織具有豐富的基層調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),對事件有更深的認(rèn)識,充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢,有利于更好的化解社會矛盾。