淺談如何正確行使法官的自由裁量權(quán)
作者:董正遠(yuǎn) 朱永慶 發(fā)布時(shí)間:2008-05-05 瀏覽次數(shù):1677
筆者常聽到社會(huì)上法律知識(shí)缺乏和不明真相的群眾,有時(shí)議論法官自由裁量權(quán)的問題,總認(rèn)為法官的權(quán)力太大,想怎么判就怎么判,實(shí)則不然。自由裁量權(quán)是指法官在審判過程中,根據(jù)法律精神據(jù)情靈活處理案件的一種權(quán)利。這一權(quán)力行使得如何,能夠充分體現(xiàn)法官的業(yè)務(wù)能力和德行品質(zhì),反映司法是否公正。法官處理訴訟事務(wù)、裁判案件的過程,實(shí)質(zhì)就是行使自由裁量權(quán)的過程。追求法官自由裁量權(quán)的使用適當(dāng),是踐行司法公正與效率的一項(xiàng)重要工作。
自由裁量權(quán)的客觀存在,是由法官的職責(zé)和司法活動(dòng)的社會(huì)需求產(chǎn)生的。裁量公正,是人們追求司法公正的最實(shí)際、最根本的問題。因?yàn)椴昧康慕Y(jié)果就是法律的適用結(jié)果,就是法官意志的根本體現(xiàn),是對(duì)是非曲直分辨結(jié)論的具體反應(yīng)。裁量公正,靠的是法官正確適用自由裁量權(quán)。法官的裁判過程實(shí)質(zhì)是法官的自由裁量權(quán)的運(yùn)作過程,裁量權(quán)的使用科學(xué)合理,裁量就恰當(dāng)、公正;裁量權(quán)運(yùn)用得不好,裁量就可能失當(dāng)、不公正。因而,裁量公正實(shí)質(zhì)就是法官自由裁量權(quán)使用得公正。筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)法官自由裁量權(quán)公正的有效途徑應(yīng)是:
1、精通業(yè)務(wù),熟悉法律。法官要正確行使自由裁量權(quán),前提是必須精通業(yè)務(wù),熟悉法律。這是法官行使自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)。首先,法律對(duì)法官工作而言,是其工作的規(guī)則。法官在有法可依的情況下,若不了解、不熟悉這些規(guī)則,就不能進(jìn)行正常的工作。盡管在英美法系使用判例作依據(jù)的國家,法官同樣要熟悉案例指導(dǎo)規(guī)則,熟悉其操作運(yùn)用規(guī)范及要領(lǐng)。其次,從法律對(duì)法官賦予的審判權(quán)利而言,法律是判案裁處的根本,是權(quán)力行使的依據(jù)。離開了法律要旨,就不能正確行使法官的審判權(quán),不能正常地處斷案件。因此,法官要正確行使自由裁量權(quán),就要具備較高的法學(xué)理論,要能領(lǐng)會(huì)法律的精神實(shí)質(zhì),并能將法律精神融會(huì)到整個(gè)審判實(shí)踐,使法律在日常審判工作中運(yùn)用自如。在無法可依的情況下,也應(yīng)將法制的主旨精神和科學(xué)裁斷案件的方法弄清楚。需要明確,法官熟悉業(yè)務(wù),僅對(duì)法學(xué)有所精通還不夠,還必須對(duì)法學(xué)的相關(guān)科學(xué)有所了解。
2、行正德美,道德高尚。法官要行使好自由裁量權(quán),僅精通業(yè)務(wù)還夠,該必須有高尚的道德思想和德行素質(zhì)做保障。法官如果沒有高尚的職業(yè)道德,不具備秉公執(zhí)法的思想,在司法活動(dòng)中不能做到依法辦案,不能視公正如生命,不可能實(shí)施好法律、執(zhí)行好法律。法官要行使好自由裁量權(quán),必須要有公正辦案的良好思想,養(yǎng)成不畏權(quán)勢,不徇私枉法,不為利益所傾的優(yōu)良品德。
3、創(chuàng)造環(huán)境、制度保障。法官要正確行使自由裁量權(quán),最重要的是這種權(quán)力不被外部環(huán)境所影響,不受任何外界權(quán)勢所制衡。我們要切實(shí)為法官創(chuàng)造一種正確行使審判權(quán)力的社會(huì)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)造這種良好的社會(huì)環(huán)境,當(dāng)前應(yīng)盡快解決好法院科學(xué)設(shè)置和法官管理監(jiān)督問題。