據(jù)射陽法院反映，目前基層法院的收案數(shù)量均有不同程度的大幅攀升，以該院為例，2008年1季度該院新收案件2365件，比去年同比增長63.4%，其中民商事收案比去年同比增長82.0%，訴訟爆炸的形勢與司法資源嚴(yán)重不足之間的矛盾日益突出，成為制約司法工作發(fā)展的瓶頸。據(jù)此，該院組織專題調(diào)研，分析存在問題，并提出了對策建議。

一、當(dāng)前基層法院審判資源配置存在問題

1、合議庭專業(yè)性不強。由于受人數(shù)編制的限制，大多數(shù)合議庭開庭審判時大都臨時“拉郎配”、“伴娘合”，缺乏專業(yè)性，不利于法官對某類案件的研究及審判經(jīng)驗的積累，也不利于案件審判質(zhì)效的提高。

2、法官隊伍短缺和面臨斷層危機。如射陽法院一線審判人員共68人，56周歲以上12人，接近退休年齡6人。通過司法考試被任命當(dāng)法官的人數(shù)不能及時補充退休法官的數(shù)量，造成法官隊伍短缺，面臨斷層危機。

3、各業(yè)務(wù)庭辦理案件不平衡。各業(yè)務(wù)庭案件收案不均衡，少數(shù)部門由于案源較少客觀上產(chǎn)生了人浮于事、忙閑不均的現(xiàn)象。

二、相關(guān)對策建議

1、提高審判庭的專業(yè)化程度。各審判庭成立普通案件審判組、專項案件審判組，根據(jù)案件特點和數(shù)量，細(xì)分案由，確定專門的合議庭集中審理某類案件，對案件進(jìn)行更深入地研究，對疑難問題進(jìn)行更深入地調(diào)研，從而達(dá)到既提高案件審判質(zhì)效，又增強法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的雙重目標(biāo)。

2、突出巡回審判的優(yōu)越特性。人民法庭組成巡回審判組，專門負(fù)責(zé)審理人民法庭所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類案件，提高辦案效率，方便群眾訴訟，降低當(dāng)事人訴訟成本。

3、充實并加強執(zhí)行力量。對執(zhí)行案件進(jìn)行繁簡分流，成立普通案件執(zhí)行組和專項案件執(zhí)行組，加強執(zhí)行力量，緩解執(zhí)行工作壓力，改變執(zhí)行工作的被動局面。

4、根據(jù)案件數(shù)量確定合理的審書比例。書記員的數(shù)量要與審判工作的實際需要相適應(yīng)，讓法官的主要精力放在案件的審理、執(zhí)行上，減輕法官的事務(wù)性壓力。

5、加強對法官的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。培養(yǎng)一支愛崗敬業(yè)樂于奉獻(xiàn)的法官群體，加大對本院法官的培養(yǎng)力度，并在政治上、思想上、生活上關(guān)心法官，充分發(fā)揮法官的特長，發(fā)揮法官的主觀能動性。

隨著案件數(shù)量的不斷增加，案多人少的矛盾日漸突出，挖掘?qū)徟袧摿?/SPAN>,提高辦案效率，避免案件久拖不決，也是當(dāng)今審判工作的重要目標(biāo)。審判資源的合理配置、優(yōu)化配置，既有利于解決人少案多的矛盾，更重要的是形成一種“合力”，通過配置科學(xué)、運行順暢的司法工作機制使法院的審判工作步入良性循環(huán)的軌道。