在具體執(zhí)行實(shí)踐中，筆者逐漸發(fā)現(xiàn)，有少部分案件審判容易、立案快捷，執(zhí)行起來卻難，造成這一局面的原因，可倒回頭從審判、立案環(huán)節(jié)找起。

一、關(guān)于部分調(diào)解結(jié)案的案件出現(xiàn)難執(zhí)行情況。由于在審判過程中追求訴訟調(diào)解率，導(dǎo)致債權(quán)人在審判環(huán)節(jié)便主動(dòng)或被動(dòng)喪失了部分合法權(quán)益，或者產(chǎn)生久調(diào)不結(jié)、久調(diào)方結(jié)的情況，由此引起當(dāng)事人對法院公正判決的懷疑，執(zhí)行過程中，再想要和解結(jié)案難度便客觀加大了。在處理數(shù)起原審調(diào)解的執(zhí)行案件過程中，有的被執(zhí)行人由于在審判環(huán)節(jié)得了甜頭，案件一執(zhí)行，上來就翹著二郎腿問執(zhí)行法官：“申請人能不能夠再少要點(diǎn)？少要點(diǎn)我考慮著給，不能夠少的話，我一分都拿不出來?！鄙暾埲艘宦牱浅須?，如果此時(shí)執(zhí)行法官再做申請人思想工作讓其再讓步，許多申請人甚至?xí)J(rèn)為法院叫他放棄利益是由于受了對方的好處，致使執(zhí)行環(huán)節(jié)和解困難加大，加重了人民法院的工作負(fù)擔(dān)，延長辦案周期，造成司法資源的浪費(fèi)，也加劇了當(dāng)事人之間因訴訟而強(qiáng)制執(zhí)行的緊張關(guān)系，又怎能實(shí)現(xiàn)息訴止?fàn)?，?gòu)建和諧社會(huì)。另外，有部分案件存在著無給付內(nèi)容的判決進(jìn)入執(zhí)行程序，或者存在著保全財(cái)產(chǎn)的處理不及時(shí)或手續(xù)瑕疵等問題，后遺癥無可避免地要由執(zhí)行部門來承受。

解決對策、建議：

建議審判法官在判決時(shí)應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，考慮到當(dāng)事

人能不能履行生效法律文書確定的義務(wù)，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)申請執(zhí)行，好不好執(zhí)行乃至案結(jié)事了，不能一味地為追求審結(jié)率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉(zhuǎn)移至執(zhí)行環(huán)節(jié)上。

二、被執(zhí)行人下落不明比例的擴(kuò)大導(dǎo)致執(zhí)行難。問題開始于立案階段，由于原告不能提供被告的詳細(xì)聯(lián)系地址，在審理過程中審判庭在無法準(zhǔn)確送達(dá)時(shí)，往往通過公告送達(dá)的方式進(jìn)行送達(dá)，這樣造成案件到執(zhí)行程序后也只能采取公告送達(dá)的方式進(jìn)行送達(dá)，無疑加大了被執(zhí)行人下落不明案件的比例，最終導(dǎo)致案件的執(zhí)行不能，在實(shí)踐中，一些被執(zhí)行人直到案件進(jìn)入執(zhí)行程序都不知道判決的結(jié)果，抵觸情緒相當(dāng)大，甚至有些案件申請人立過案后便與法院失去聯(lián)絡(luò)，我們連申請人都找不到。另外，有部分案件審判環(huán)節(jié)缺席判決，申請人也確實(shí)提供不出被執(zhí)行人具體下落及其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索，現(xiàn)實(shí)工作中，立案部門也沒有辦法，申請人只要有申請，該執(zhí)行案件便得立，如果不給此類案件當(dāng)事人立執(zhí)行案，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的不理解，認(rèn)為法院不管事，而一旦立案，往往會(huì)導(dǎo)致申請人權(quán)益得不到保障，風(fēng)險(xiǎn)隨即轉(zhuǎn)嫁至執(zhí)行部門，此類案件往往會(huì)成為執(zhí)行積案，導(dǎo)致執(zhí)行難。如果申請人不理解或不管不問“申請人須知”中告知的內(nèi)容，再加上對他的思想工作做不好，很容易致使當(dāng)事人把執(zhí)行不到位的問題遷怒到法院，認(rèn)為法院執(zhí)行不力法官辦案無能。

解決對策、建議：

加強(qiáng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)宣傳，完善立案庭的立案審核措施。立案部門要高度重視對立案材料的審查，在受理案件時(shí)，不論是民事訴訟立案還是執(zhí)行立案都必須重視對立案材料的審查，對于被告下落不明的，在不影響訴訟時(shí)效、執(zhí)行時(shí)效的情況下可以說服原告先不起訴、不執(zhí)行。在審判活動(dòng)中應(yīng)要求訴訟當(dāng)事人提供詳細(xì)的身份證明材料以及二代居民身份證號，以便案件進(jìn)入執(zhí)行程序方便執(zhí)行工作。